本報訊(李尚文 李盼)“柞水縣地稅局試點行政執(zhí)法全過程記錄的最大特點，就是探索試點了五個專業(yè)化的新舉措，為基層稅務(wù)機關(guān)探索了一條可復制、可推廣的行政執(zhí)法新模板。”柞水縣地稅局黨組書記、局長鄧建波說。

　　如何有效規(guī)避行政執(zhí)法風險、維護納稅人合法權(quán)益，始終是行政執(zhí)法部門關(guān)心的難點話題、納稅人關(guān)注的熱點話題、稅收執(zhí)法的重點課題。

　　面對難題，柞水縣地稅局創(chuàng)新地推行“五個專業(yè)化”新舉措，在陜西地稅系統(tǒng)率先試點行政執(zhí)法全過程記錄工作。建立專業(yè)化組織機構(gòu)，成立領(lǐng)導小組，組建了一支由48名執(zhí)法資格、檢查證件齊全的稅務(wù)干部組成的專業(yè)化執(zhí)法隊伍，聘請了1名專業(yè)的法律顧問，確保試點工作從開始就走上一條“專業(yè)化”的道路。

　　配備專業(yè)化記錄設(shè)備，共配發(fā)執(zhí)法記錄儀30部、攝像機1臺、照相機2部，運用先進技術(shù)設(shè)備實現(xiàn)了行政執(zhí)法的全過程記錄，建立了行政執(zhí)法全過程記錄的“證據(jù)庫”。創(chuàng)新專業(yè)化制度辦法，研究制定了《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《行政征收全過程記錄制度》《行政執(zhí)法公示制度》等系列制度，明確了每個行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄主體、記錄方式、記錄內(nèi)容、記錄時限，讓稅收行政執(zhí)法全過程記錄有制度可依、有規(guī)矩可循。建立專業(yè)化模板指引，以《某礦業(yè)公司稽查案》《某服務(wù)公司稽查案》兩宗案例為示范，建立行政執(zhí)法全過程記錄的案卷模板、操作流程指引、PPT演示文稿供基層單位學習實踐，按季度開展執(zhí)法案卷評查工作，被縣政府在全縣行政執(zhí)法單位進行全面推廣。制定專業(yè)化管理規(guī)范，編制《執(zhí)法全過程記錄制度工作規(guī)范》《行政征收全過程記錄資料的使用管理與考評制度》，對稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的文書、記錄標準和考評制度著重進行全面規(guī)范，構(gòu)建了行政執(zhí)法全過程記錄的“新模式”。

　　稅收執(zhí)法全過程記錄在柞水縣順利推行，得到了社會各界納稅人的積極配合和大力支持。陜西惠達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人白雪說：“推行行政執(zhí)法全過程記錄，讓稅收執(zhí)法更加規(guī)范，讓我們納稅人更加放心了!”

　　據(jù)了解，行政執(zhí)法全過程記錄推行以來，柞水縣地稅系統(tǒng)在稅收執(zhí)法中實現(xiàn)了“零爭議、零復議、零訴訟、零投訴”。2017年2至3月，柞水縣地稅局先后被縣政府和商洛市地稅局確定為行政執(zhí)法全過程記錄工作試點單位。

　　“推行行政執(zhí)法全過程記錄，不僅為社會各界納稅人提供了一個維護合法權(quán)益的‘監(jiān)控器’，更為一線稅務(wù)人員定做了一套防范執(zhí)法風險的‘防護衣’”。商洛市地稅局副局長馮書云說。