中新網(wǎng)北京6月8日電 (記者 袁秀月)人口老齡化和少子化，是中日韓三國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。近日，日本國(guó)立社會(huì)保障和人口問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)林玲子，韓國(guó)東國(guó)大學(xué)原社會(huì)學(xué)教授、中國(guó)研究所所長(zhǎng)金益基在中新社“東西問(wèn)·中外對(duì)話”中談到日韓應(yīng)對(duì)此問(wèn)題的破題之策。

　　林玲子表示，在21世紀(jì)起始階段，日本也十分擔(dān)心人口老齡化以及人口下降?！昂芏嗳艘舱f(shuō)，我們的人口在減少，所以經(jīng)濟(jì)下行是正常的。但實(shí)際上，正是這種看法造成了經(jīng)濟(jì)衰退。大概在2012年左右，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升了，雖然人口數(shù)量依然持續(xù)減少。”

　　林玲子認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是人口數(shù)量決定的，而在于人口政策是否能最大化地發(fā)揮人力潛能。也就是說(shuō)，一個(gè)能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有人口能力的政策，比單純的人口數(shù)量數(shù)據(jù)更重要。亞洲國(guó)家必須適應(yīng)逐漸增多的老年人口，并相應(yīng)地調(diào)整政策。

　　金益基介紹，隨著韓國(guó)的少子化和人口老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，韓國(guó)的人口撫養(yǎng)比率逐年上升。工作人口比例的持續(xù)下降給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的打擊，未來(lái)這種打擊只會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。

　　他表示，20世紀(jì)60年代，韓國(guó)推行計(jì)劃生育政策，但該政策的推行效果太好，導(dǎo)致韓國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)生育率極低。于是到20世紀(jì)90年代，韓國(guó)又積極推行鼓勵(lì)生育的政策，但為時(shí)已晚。自生育率開(kāi)始下降起，就再未顯現(xiàn)出回升的趨勢(shì)。

　　如何應(yīng)對(duì)低生育率挑戰(zhàn)？林玲子表示，日本人尤其是男性，通常工作時(shí)間很長(zhǎng)，甚至沒(méi)有時(shí)間見(jiàn)自己家里人。所以日本一直以來(lái)都嘗試對(duì)工作風(fēng)格、工作方式進(jìn)行改革，這在一定程度上是有效的。尤其疫情期間，居家辦公的人一下子多了起來(lái)，2021年的結(jié)婚率上升了。

　　除此之外，她認(rèn)為，產(chǎn)假和陪產(chǎn)假，還有諸如津貼等經(jīng)濟(jì)支持也是很重要的。還有兒童護(hù)理的支持，尤其是托兒所的建設(shè)，特別是為0-3歲的幼兒建立的托育機(jī)構(gòu)。

　　金益基表示，韓國(guó)政府效仿了芬蘭、荷蘭等北歐國(guó)家的“工作-家庭平衡”政策，但韓國(guó)政府沒(méi)有做到為工作女性提供充足的福利，甚至對(duì)男性來(lái)說(shuō)也沒(méi)有一個(gè)切實(shí)有效的環(huán)境來(lái)提高生育率。他認(rèn)為，要提高生育水平，彈性工作和陪產(chǎn)假都是必不可少的，這才是韓國(guó)年輕人最想要的。

　　人口老齡化雖不可逆轉(zhuǎn)，但也可以成為機(jī)遇，如何開(kāi)發(fā)“銀發(fā)資源”？林玲子認(rèn)為，我們必須摒棄年齡歧視，不能認(rèn)為老年人壽命的延長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)社會(huì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)人口數(shù)量確實(shí)在減少，但是如果考慮到健康的老人數(shù)量在增加，那么實(shí)際勞動(dòng)人口并未大幅減少。她認(rèn)為，我們要做的是促進(jìn)老年人就業(yè)。

　　金益基表示，韓國(guó)正在制定各種計(jì)劃，為老年人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。每個(gè)地方政府都在推進(jìn)各種項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)老年人的就業(yè)，并制定了各種扶持計(jì)劃。韓國(guó)成立了韓國(guó)老年人力開(kāi)發(fā)院，該機(jī)構(gòu)正致力于為老年人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。(完)