2、合理布局，適當調(diào)整和增加免費發(fā)放直供點。流動人口主要是集中在城市，特別是在城市人口密集的地區(qū)，個體工商戶、私營企業(yè)中的流動人口占80%以上，而這些人中90%是育齡人群，為了使這些流動人口中的育齡人群能及時就近領到避孕藥具，我們市級藥具管理站和縣（區(qū)）服務站分別對流動人口的居住分布情況進行了詳細的調(diào)查摸底，在臨近的醫(yī)院、賓館、商店適當調(diào)整增設了免費發(fā)放直供點，確定一至兩名熱心避孕藥具服務的人員，負責發(fā)放供應藥具，并且制作了避孕藥具免費發(fā)放點的牌子，簽訂了供應發(fā)放責任協(xié)議書。這些直供發(fā)放點的避孕藥具由市藥具管理站和縣（區(qū)）服務站直接提供，一旦有缺貨或斷檔，發(fā)放員只需撥打一個電話，藥具管理人員便可及時調(diào)撥送貨，減少中間環(huán)節(jié)，保證了及時供應。全市目前共設直供發(fā)放點145個，其中市級直供發(fā)放點34個，縣（區(qū)）級直供發(fā)放點111個，最大限度地滿足了廣大育齡人群避孕節(jié)育的需求。

　　3、因人制宜，采取靈活多樣的發(fā)放方法，滿足不同人群避孕節(jié)育的需求。在城市流動人口中，絕大多數(shù)為非組織的自行流入人口，多數(shù)女性為生育旺盛期的育齡婦女，她們居住分散，所從事的活動類型多樣化，職業(yè)不穩(wěn)定且變動頻繁，無固定住所且流動性大，根據(jù)這些特點，在避孕藥具的發(fā)放上難以做到計劃發(fā)放，也很難做到造冊登記。因此，在避孕藥具的供應發(fā)放上應改變過去那種計劃造冊發(fā)放的模式，采取靈活多樣的發(fā)放方式：一是所有避孕藥具免費發(fā)放點，對流動性大的臨時使用藥具的育齡群眾，采取需要什么藥具，就發(fā)給什么藥具，重點向他（她）們講清楚該藥具的適應癥、使用方法和一般常見副反應的處理，發(fā)放人員只作藥具品種和數(shù)量的登記，而不要求對使用藥具對象作詳細記錄；二是在發(fā)放數(shù)量上，本著滿足需要、減少浪費的原則，對年青夫婦可以根據(jù)實際需要量發(fā)放，從而不會因斷檔漏服而造成避孕失?。蝗菍σ恍┚幼r間較長的流入人口，還可建議在當?shù)厣鐓^(qū)計劃生育服務室或免費發(fā)放點登記，作為長期使用藥具的對象，造冊登記，定時領取避孕藥具或由藥管員送藥具上門；四是在一些賓館、商店、單位的固定位置設立避孕藥具自取箱，由藥具管理人員定期投放一定數(shù)量的避孕藥具，流動人口可根據(jù)本人需要隨時自行拿取避孕藥具；五是實行網(wǎng)上避孕藥具信息發(fā)放服務，通過人口網(wǎng)站上開設的避孕藥具免費發(fā)放點地圖，按避孕藥具免費發(fā)放點的地址、聯(lián)系電話，使流動人口所到之處，都可以通過在網(wǎng)上查尋，找到當?shù)乇茉兴幘呙赓M發(fā)放點的位置，從而及時就近領取避孕藥具，最大限度地方便育齡群眾避孕節(jié)育的需要。

　　4、加強對藥具管理人員和發(fā)放員的業(yè)務培訓，提高服務質(zhì)量。避孕藥具發(fā)放作為直接面向群眾的一項工作，是基層開展優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容之一，其服務質(zhì)量和服務工作水平的好壞直接關系到計劃生育藥具管理目標能否實現(xiàn)。隨著全市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動的普遍開展，育齡群眾對計劃生育服務的需求不斷增加，對服務質(zhì)量的要求不斷提升，對避孕藥具服務的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢。為了適應這一形勢，改革不適應新形勢發(fā)展需要的避孕藥具管理發(fā)放模式，使避孕藥具的發(fā)放辦法更直接、更便利，服務更優(yōu)質(zhì)，充分體現(xiàn)人性化的特點。因此，要特別重視對基層藥具管理人員和藥具發(fā)放員的業(yè)務培訓,提高發(fā)放人員的業(yè)務素質(zhì),堅持每年都要對縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級的藥具管理發(fā)放人員，進行避孕藥具管理和知識的業(yè)務培訓，通過考試考核，發(fā)給合格證，實行持證上崗。對部分臨時調(diào)整的發(fā)放員，要及時組織培訓或就地現(xiàn)場培訓，使所有發(fā)放員都懂得各種避孕藥具的作用特點、適應證、禁忌證、使用方法、副反應的處理以及管理發(fā)放、回訪服務等知識。做到“三清”、“三懂”、“三會”、“三到位”，達到提高避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務水平，提高育齡群眾對避孕藥具服務的滿意度。