—市交通設(shè)計(jì)院貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四好農(nóng)村路”有關(guān)指示的思考和實(shí)踐
賈 毅
市委副書記張崗嶺在設(shè)計(jì)院調(diào)研
理想信念教育
緊張有序勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)
現(xiàn)場(chǎng)審議路線方案
深入設(shè)計(jì)一線檢查
“四好農(nóng)村路”建設(shè)為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門和各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)，聚焦突出問(wèn)題，完善政策機(jī)制，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。——2017年12月25日，習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。
與此同時(shí)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出批示，要求各地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策和工作機(jī)制，注重發(fā)揮地方、基層和農(nóng)民的積極性，有效提升農(nóng)村公路建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
不忘初心，牢記使命。一段時(shí)間以來(lái)，商洛市交通設(shè)計(jì)院以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理“四好農(nóng)村路”重要指示精神為根本遵循,堅(jiān)持把農(nóng)村公路發(fā)展作為交通惠民、讓農(nóng)民群眾共享交通改革發(fā)展成果的實(shí)際舉措。遍布農(nóng)村的一條條“幸福路”,一頭聚起人氣,一頭聚起財(cái)氣,連接起了山區(qū)人民與外面的世界,也在黨群之間架起了連心橋。
加強(qiáng)黨的建設(shè)是前提
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，多次作出重要指示，并要求建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
商洛交通設(shè)計(jì)院作為商洛農(nóng)村公路的主要設(shè)計(jì)者，領(lǐng)導(dǎo)班子們認(rèn)為，只有提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到交通是強(qiáng)國(guó)之基、富民之石和脫貧攻堅(jiān)之保障，才能真正把習(xí)總書記和李總理的指示、批示精神領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。也才能加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
商洛市交通設(shè)計(jì)院成立于2001年，現(xiàn)有職工81人，是隸屬于商洛市交通運(yùn)輸局的一個(gè)科級(jí)建制事業(yè)單位。具有公路設(shè)計(jì)、工程勘察、工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢的乙級(jí)資質(zhì)，專門從事公路橋梁工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、可行性研究、技術(shù)咨詢的綜合性單位。多年來(lái)，我院在市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“規(guī)范文明，立足本職、敬業(yè)守信、無(wú)私奉獻(xiàn)”為工作理念，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展公路建設(shè)前期工作。目前，業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到公路和橋梁設(shè)計(jì)、城市市政道路設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)代理、工程咨詢和工程測(cè)量等眾多門類，所參與的設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模也越來(lái)越大?，F(xiàn)在基本形成了以商洛為中心，漢中、寶雞等地為補(bǔ)充的省內(nèi)市場(chǎng)，以新疆、西藏為中心，河南、西藏、青海等地為補(bǔ)充的涉及公路、旅游、水利等不同領(lǐng)域的省外市場(chǎng)。
近年來(lái)，市交通設(shè)計(jì)院黨支部把抓好黨的建設(shè)，作為黨建工作的主要抓手和突破口，作為推動(dòng)全面工作的重要保障。支部注重以黨的先進(jìn)性在“方向上引路”，黨員干部以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)在“內(nèi)容上引導(dǎo)”，黨員在構(gòu)建和諧企業(yè)中以模范作用在“價(jià)值上引航”。通過(guò)在支部和黨員中開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信教育，牢固樹(shù)立誠(chéng)信恪守承諾意識(shí)，提升設(shè)計(jì)院的對(duì)外良好形象。在黨員和職工中開(kāi)展能吃苦、講奉獻(xiàn)精神，錘煉職工堅(jiān)強(qiáng)意志和奉獻(xiàn)精神。2006年，設(shè)計(jì)院16名設(shè)計(jì)人員遠(yuǎn)赴西藏，在高寒缺氧自然環(huán)境惡劣的情況下，餓了吃方便面，渴了喝礦泉水，保質(zhì)高效完成了上級(jí)交給的援藏任務(wù)，贏得了西藏自治區(qū)交通廳的高度好評(píng)。2007年6月中旬，我市普降大雨，致使312國(guó)道商洛部分路段6處路基垮塌，多條省道和農(nóng)村公路嚴(yán)重水毀，交通中斷。險(xiǎn)情發(fā)生后，30多名設(shè)計(jì)人員立即奔赴各個(gè)水毀現(xiàn)場(chǎng)，冒雨勘察現(xiàn)場(chǎng)，不分晝夜加班加點(diǎn)，反復(fù)研究設(shè)計(jì)方案，在第一時(shí)間拿出了水毀修復(fù)設(shè)計(jì)方案，為道路搶通贏得了寶貴的時(shí)間。在“5.12”地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流的等捐款活動(dòng)，商洛交通設(shè)計(jì)院都彰顯了“奉獻(xiàn)求真” 的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)院人“誠(chéng)信、感恩、奉獻(xiàn)” 的企業(yè)道德文化意識(shí)。2017年11月，該院又組織黨員到革命圣地延安接受紅色革命傳統(tǒng)教育，讓全體黨員理想信念更加堅(jiān)定。
正是我們抓住黨建這個(gè)重點(diǎn)，抓住黨員這個(gè)關(guān)健，讓這批先進(jìn)分子在推進(jìn)單位事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。幾年來(lái)，設(shè)計(jì)院多次被上級(jí)評(píng)為“重合同、守信用單位”、“先進(jìn)納稅單位”、省交通系統(tǒng)“勞動(dòng)競(jìng)賽”先進(jìn)集體，“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位，省、市“青年文明號(hào)”，交通設(shè)計(jì)院被省委、省政府命名為“省級(jí)文明單位”，2011年被交通運(yùn)輸部命名為青年文明號(hào)，被省交通廳命名為省級(jí)文明標(biāo)兵，2012年榮獲“陜西省企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得，為設(shè)計(jì)院的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。
提高專業(yè)技術(shù)水平是保障
近年來(lái)，商洛市交通設(shè)計(jì)院始終秉持吸納、善用、培養(yǎng)人才的理念，不斷推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文明型、建設(shè)型、勤廉型“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工的設(shè)計(jì)技能和工作效率,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平的全面提高;設(shè)計(jì)院還把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)高素質(zhì)人才”作為人才建設(shè)的工作重點(diǎn)，多年來(lái)持續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)員工參加建設(shè)部門組織的各類注冊(cè)資質(zhì)考試;開(kāi)展學(xué)歷再提高，把在職職工的學(xué)歷教育由培養(yǎng)大學(xué)專科轉(zhuǎn)為培養(yǎng)在職大學(xué)本科、工程碩士、研究生。同時(shí)在道路材料、工程水文地質(zhì)、橋涵設(shè)計(jì)、路基穩(wěn)定、道路病害治理、工程造價(jià)等領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)技術(shù)合作與交流，這一系列舉措逐步緩解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾單位發(fā)展的人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，也為進(jìn)一步開(kāi)拓商洛以外的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。如今，設(shè)計(jì)院已由當(dāng)初設(shè)計(jì)功能單一發(fā)展為功能齊全、綜合實(shí)力雄厚的專業(yè)設(shè)計(jì)院。
設(shè)計(jì)院在加強(qiáng)職工學(xué)歷教育的同時(shí)，重視職工的在崗培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)。目前，設(shè)計(jì)院在職職工中專業(yè)技術(shù)人員占全院總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到80%以上，現(xiàn)擁有高中級(jí)以上技術(shù)人員50余人，專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)日漸合理完善，復(fù)合型多用型人才隊(duì)伍也在不斷壯大。
有了自己專業(yè)技術(shù)人員，如何留住這些人才更是關(guān)健。為此，設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們對(duì)這些人員實(shí)行浮動(dòng)薪酬制度，給責(zé)任大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵性崗位高于其它崗位的薪酬。為了體現(xiàn)薪酬分配的合理性，我們制訂薪酬、崗位考核辦法，實(shí)行末位淘汰制，做到人員能進(jìn)能出，留優(yōu)汰劣。同時(shí)，大力推行目標(biāo)責(zé)任制管理考核制度，建立靈活多樣的內(nèi)部激勵(lì)制度。根據(jù)職位制定考核指標(biāo)，建立效率優(yōu)先，兼顧公平，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的內(nèi)部分配機(jī)制，充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用。教育引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)，樹(shù)立新觀念。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，激勵(lì)職工深造學(xué)習(xí)。開(kāi)展不定期的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核、技術(shù)評(píng)比等活動(dòng)，使人才真正學(xué)有所長(zhǎng)，用有所長(zhǎng)，也使職工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)變成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和社會(huì)效益。
良好的激勵(lì)機(jī)制，煥發(fā)出單位的新活力。近年來(lái)，設(shè)計(jì)院先后多次被中省授予“全國(guó)青年文明號(hào)”、全國(guó)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)單位，省交通系統(tǒng)頒發(fā)的“勞動(dòng)競(jìng)賽”先進(jìn)集體、“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位、陜西省“青年文明號(hào)”等稱號(hào)。同時(shí)，原院長(zhǎng)楊鉑、現(xiàn)院長(zhǎng)賈毅和支部書記歐亞斌先后獲得“全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”、“陜西好人”、“商洛好青年”和“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號(hào)。
改革創(chuàng)新體制機(jī)制是動(dòng)力
交通，自古以來(lái)皆系為政之大略，民生之要義，經(jīng)濟(jì)之命脈，社會(huì)之基石，各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)深諳此理。
近年來(lái)，商洛交通設(shè)計(jì)院主動(dòng)作為，圍繞“路暢、橋安、景美、規(guī)范、惠民”的思路，以“建一條路，造一片景，富一方民”的目標(biāo)，將“美”的理念貫穿到鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中。摸索出了一條符合商洛實(shí)際，服務(wù)商洛群眾脫貧攻堅(jiān)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新路子。
我們堅(jiān)持因地制宜、依山旁水、順勢(shì)而為，主動(dòng)以美麗農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、特色小鎮(zhèn)、旅游經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新走廊等發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。全力提升農(nóng)村公路技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村公路由“村村通”向“路路好”轉(zhuǎn)變，打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途。
商洛交通設(shè)計(jì)人為了給廣大農(nóng)民群眾提供更安全、便捷、舒適的交通環(huán)境，我們把追求卓越，不斷創(chuàng)新技術(shù)作為設(shè)計(jì)院永恒的目標(biāo)，通過(guò)改革創(chuàng)新為設(shè)計(jì)院的發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。
我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，注重黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在觀念理念上如何跟上全省乃至全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)體系改革的步伐進(jìn)行了深入思考和積極探索。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，思想觀念得到更新。
在改革中，我們及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出主業(yè)，加大投入，依托勘察設(shè)計(jì)，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)多元化。積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，以精干隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著“小單位、大服務(wù)”的原則，充分調(diào)整和利用現(xiàn)有人力資源，拓寬勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。從建立充滿活力的干部選拔任用新機(jī)制的角度出發(fā)，深化了人事制度改革。
人事制度改革，使人才資源得到了更好的開(kāi)發(fā)和利用，多元化經(jīng)營(yíng)成果取得突破性發(fā)展，加上科學(xué)管理水平的不斷上升，為單位發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮活力。目前，設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，勘察設(shè)計(jì)技術(shù)明顯提高，勘察設(shè)計(jì)手段快速更新，勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)穩(wěn)步提升。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)出圖率達(dá)到100%，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)得到普及和應(yīng)用，大大提高了外業(yè)測(cè)設(shè)速度與精度。國(guó)內(nèi)大型先進(jìn)軟件的引進(jìn)與應(yīng)用，大大改進(jìn)了工程設(shè)計(jì)的手段。隨著設(shè)計(jì)院國(guó)際ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的通過(guò)，商洛交通設(shè)計(jì)院已成為在全省享有金字招牌的交通設(shè)計(jì)單位。
有了這個(gè)金字招牌，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們把商洛農(nóng)村公路按鎮(zhèn)鄉(xiāng)通二級(jí)公路、村村通油(水泥)路設(shè)計(jì)，讓公交線路實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，路網(wǎng)密度和道路等級(jí)在全省縣(市)中處于領(lǐng)先地位。
專題研究農(nóng)村公路業(yè)務(wù)是重點(diǎn)
農(nóng)村公路，主要是解決群眾出行的方便路，讓群眾增收的致富路。為建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村路，商洛交通設(shè)計(jì)院從實(shí)際出發(fā)，對(duì)所有鎮(zhèn)村道路逐一核實(shí)，實(shí)現(xiàn)全市一張圖規(guī)劃，因地制宜、合理設(shè)計(jì)。我們對(duì)臨近景區(qū)的農(nóng)村公路，按提升一個(gè)路標(biāo)級(jí)別設(shè)計(jì)、修建，讓規(guī)劃建設(shè)適合全域旅游、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的需要，最終讓路與景、行與游能夠完美的結(jié)合。
在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，以精心打造“四好農(nóng)村路”的精品工程、廉政工程和樣板工程為終極目標(biāo)，使深山中的一個(gè)個(gè)村莊用“路”連接起來(lái)，與城市連接起來(lái)。
長(zhǎng)橋臥波為做客，復(fù)道行空共相迎。如今，我們行走在商洛的群山之中，映入眼簾的猶如一條條“巨龍”昂首奔騰于藍(lán)天白云之下，延伸于群山峻嶺之間，道路兩邊的綠色植被猶如絲帶，在風(fēng)中起舞，讓“人在路上走，宛若畫中游”的美好愜意圖景在商洛隨處可見(jiàn)。同時(shí)，我們把農(nóng)村公路設(shè)計(jì)與鄉(xiāng)村、民居于一體的景觀結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村公路在美的同時(shí)，也成為百姓的“聚寶盆”。目前，商洛已有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)”、“省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)”、國(guó)家“美麗宜居小鎮(zhèn)”，丹鳳縣棣花鎮(zhèn)萬(wàn)灣村、山陽(yáng)縣法官鎮(zhèn)法官?gòu)R村榮膺第四批國(guó)家“美麗宜居村莊”稱號(hào);商洛市漫川古鎮(zhèn)、棣花古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)新晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū);山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)入選第二批“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”;漫川關(guān)鎮(zhèn)前店子村還被住建部公示為“全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”等。
路通人和百業(yè)興，交通事業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展為商洛騰飛插上了鯤鵬萬(wàn)里的翅膀，安上了直擊云霄的引擎。這些成績(jī)的取得，都離不開(kāi)商洛公路設(shè)計(jì)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)“魅力商洛、綠色商洛”建設(shè)上發(fā)揮的“排頭兵”作用。今后，我院在市委、市政府及市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將不忘初心，砥礪前行，為做好“四好農(nóng)村路”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”的交通運(yùn)輸工作實(shí)踐中，埋頭苦干，以優(yōu)異的工作成績(jī)繼續(xù)發(fā)揮好“排頭兵”作用。