中新網(wǎng)9月6日電 最高人民法院6日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的相關(guān)工作情況。最高人民法院刑三庭庭長馬巖在會(huì)上表示，今年上半年，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬件，2.1萬名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。
馬巖介紹，近年來，隨著我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)。2017年至2021年，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬件，22.3萬名被告人被判處刑罰。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬件，2.1萬名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。
馬巖提到，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，有力震懾犯罪。人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處。最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部出臺(tái)指導(dǎo)意見，規(guī)定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上即入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最低入罪門檻；規(guī)定對詐騙致人自殺、死亡，冒充司法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員詐騙，在境外實(shí)施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生財(cái)物，以及組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的，依法從重處罰。各級人民法院依法高效審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，從嚴(yán)懲處了一大批犯罪分子，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
人民法院將跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為從嚴(yán)懲處的重中之重。2016年以來，北京、浙江、江蘇、四川、河南等省市相關(guān)法院審理了“長城行動(dòng)”、“10.30”、“5.09”、“10.18”、“11.20”等一批特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，一批跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主犯被判處重刑。四川法院去年審理的“5.09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，590名被告人中，有241名被告人被判處五年以上有期徒刑，重刑率超過40%。河北法院審理的被告人陳文雄等人詐騙案，犯罪分子冒充國家機(jī)關(guān)工作人員在境外對我境內(nèi)居民實(shí)施詐騙，犯罪集團(tuán)首要分子陳文雄被依法判處無期徒刑。
人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持全鏈條縱深打擊。對侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪，在進(jìn)一步明確和細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上依法予以懲處，堅(jiān)決斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條，堅(jiān)決鏟除其周邊“黑灰產(chǎn)”。2017年至2021年，全國法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪案件6.7萬件，10.2萬名被告人被判處刑罰；審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件1.3萬件，2.7萬名被告人被判處刑罰。今年上半年，全國法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪案件3.9萬件，6.8萬名被告人被判處刑罰；審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件2300余件，4800余名被告人被判處刑罰。
人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持全力追贓挽損。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中的被騙錢財(cái)能否追回、追回多少、何時(shí)返還、返還多少，是被騙群眾和社會(huì)高度關(guān)切的問題。人民法院堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)司法為民要求，最大限度追贓挽損，在審判過程中依法徹查、全力追繳贓款贓物，加大對犯罪分子適用財(cái)產(chǎn)刑的力度，積極動(dòng)員被告人退贓退賠，將追繳的涉詐資金及時(shí)返還給被騙群眾，最大限度為被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。
馬巖指出，完善法律規(guī)范，強(qiáng)化法律支撐。為進(jìn)一步健全相關(guān)法律體系，推進(jìn)源頭治理和綜合治理，有效打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，最高人民法院積極參與立法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的相關(guān)調(diào)研，結(jié)合法院工作實(shí)際積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法(草案)》提出建設(shè)性意見和建議。為解決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的法律適用問題，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部等相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了9部司法解釋、指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
2016年，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部制定出臺(tái)的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進(jìn)一步明確了辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了司法實(shí)踐中存在的偵查難、取證難、管轄難、認(rèn)定難、追贓難等問題，確保對此類犯罪處罰更加嚴(yán)厲，認(rèn)定更加準(zhǔn)確，打擊更加全面，效果更加良好。2021年，“兩高一部”又制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》，著重解決跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉非法交易銀行卡、手機(jī)卡即所謂“兩卡”犯罪等法律適用問題，以更好適應(yīng)新的形勢需要，有效解決實(shí)踐中的難題，方便基層執(zhí)法辦案。
最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院還先后制定出臺(tái)了《關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等，為依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游關(guān)聯(lián)犯罪，提供了明確、具體的法律適用依據(jù)。
上述司法解釋和指導(dǎo)意見出臺(tái)后，最高人民法院先后舉辦10余期打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪審判業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)刑事法官3000余人，覆蓋全國3000多個(gè)基層法院。各高、中級人民法院每年也積極組織開展此類業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。人民法院的專業(yè)反詐力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，審理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的能力水平進(jìn)一步提升。
馬巖稱，開展法治宣傳，營造良好氛圍。最高人民法院高度重視反詐宣傳工作。2016年和2019年，先后發(fā)布了兩批共計(jì)19個(gè)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的典型案例，以案說法，起到了積極的宣傳、警示、教育、預(yù)防作用。每年“兩會(huì)”期間，通過全媒體直播訪談等方式，介紹人民法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作情況，每年還組織全國法院開展“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月”“全民反詐宣傳月”等活動(dòng)，努力推動(dòng)辦案法律效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效應(yīng)。
各級人民法院把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要抓手，不斷創(chuàng)新宣傳形式，積極開展全民反詐防詐法治宣傳活動(dòng)。人民法院積極開展反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)活動(dòng)”，有針對性地對易受騙重點(diǎn)群體進(jìn)行“浸入式”教育；通過庭審網(wǎng)上直播構(gòu)建“審宣”一體化辦案模式，并注重用好典型案例“活教材”，開設(shè)法治特色公開課。如四川法院審理“10.18”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案時(shí)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾旁聽庭審，并采取“線上+線下”三地遠(yuǎn)程視頻開庭模式，通過中國庭審公開網(wǎng)同步直播，累計(jì)吸引30余萬人(次)觀看，讓法庭庭審成為一場鮮活生動(dòng)的全民普法課，取得良好效果。