中新網(wǎng)溫州4月29日電(張茵 張益聰 林若宸)“青山青，綠水綠，藍(lán)藍(lán)的天空白云白，輕風(fēng)拂斜陽，白鹿銜花繞古城，城里城外好風(fēng)光……”一首《溫州環(huán)保之歌》，形象地勾勒出了一幅以綠水青山為底色的美麗溫州新圖景。

　　但是，這樣的新圖景并不是一蹴而就的。近年來，以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地著稱的浙江溫州在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上著力打造“美麗中國”溫州樣本，今年2月，溫州市第十三次黨代會更是提出了“堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國溫州樣板”，為溫州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步規(guī)劃了藍(lán)圖。

　　重拳出擊厚植“美麗溫州”綠色底蘊(yùn)

　　都說片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)是環(huán)境，幾年前，溫州也經(jīng)歷著同樣的轉(zhuǎn)型陣痛：2017年，溫州生態(tài)環(huán)境工作接受中央督導(dǎo)，自查自糾了一大批生態(tài)突出問題。為了改變原有的產(chǎn)業(yè)布局與落后的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，溫州以壯士斷腕的決心，向能帶來經(jīng)濟(jì)利益然而卻是重污染的企業(yè)說不，重拳整治了受群眾詬病的平陽制革業(yè)。先后出臺了《溫州市高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》《美麗溫州規(guī)劃綱要》《溫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等體系化制度，全面推進(jìn)對水、土、氣、廢等全生態(tài)要素的整治。

　　2011至今，連續(xù)實(shí)施3輪重污染行業(yè)整治，累計(jì)整治提升制革、電鍍、制鞋、印刷包裝等20個(gè)重污染行業(yè)20000余家企業(yè)，建成專業(yè)園區(qū)近20個(gè)。2021年完成80個(gè)生活小區(qū)，8個(gè)工業(yè)園區(qū)、45個(gè)鎮(zhèn)街“污水零直排區(qū)”建設(shè)，超額完成省級任務(wù)，完成年度投資共21.65億元，年度投資量全省第二。帶來的直接影響是，綠色發(fā)展指數(shù)排名連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)提升，升至浙江省第二。市區(qū)空氣優(yōu)良率較2016年提升了7.7個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度大幅下降了34.2%；省控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)Ⅰ-Ⅲ類比例由2016年的70.8%提升至93.8%，達(dá)到歷史最好水平；縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)保持100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到64.1%，位居全省第一。“十三五”期間溫州市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)指標(biāo)排放總量分別下降31.4%、33.5%、29.1%、20.6%。

　　全國水生態(tài)文明城市、中國氣候宜居城市、中國最具幸福感城市……一張張沉甸甸的“國字號金名片”接踵而來，成為溫州生態(tài)環(huán)境事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力見證，也成為踐行習(xí)近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”這一重要論斷的生動寫照。

　　創(chuàng)新賦能開啟“美麗中國”溫州模式

　　為了保障“美麗溫州”生態(tài)建設(shè)的成果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，溫州利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)及金融市場活躍的優(yōu)勢，為生態(tài)環(huán)境科學(xué)、精準(zhǔn)治理創(chuàng)新制定了“云”上一盤棋、“環(huán)保管家”、碳金融等管理辦法，成為頗具特色的“美麗中國”溫州模式。

　　美麗溫州“云管家”是記者在溫州市生態(tài)環(huán)境局了解到的一種全新管理模式，被浙江省認(rèn)定為基層應(yīng)用典型。它用一張數(shù)字化的地圖集成了溫州生態(tài)水環(huán)境的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如水環(huán)境監(jiān)測、一源一檔、移動執(zhí)法、行政處罰、建設(shè)項(xiàng)目、在線監(jiān)控、固廢監(jiān)管等環(huán)保涉水?dāng)?shù)據(jù)。還集成了水利、行政執(zhí)法、12345、四個(gè)基層平臺信訪投訴等跨部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提供“管家式”無微不至的云端在線服務(wù)。真正做到呼之即來，全面實(shí)現(xiàn)一站式溫州美麗水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境信息化服務(wù)。除了“云管家”外，溫州市生態(tài)環(huán)境局還籌劃了“云”上一盤棋，在“云管家”基礎(chǔ)上，同步建設(shè)秸稈焚燒高空了望監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測等體系，從數(shù)據(jù)孤島到整合、要素單一到全面、單一監(jiān)管視角到多維視角，實(shí)現(xiàn)從展示到實(shí)效的躍升，助力溫州環(huán)境監(jiān)管“快穩(wěn)準(zhǔn)”。

　　“環(huán)保管家”是溫州生態(tài)環(huán)保局針對以往中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過于單一、隨機(jī)的問題，率全國之先開展中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理改革，以市場化機(jī)制引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)委托實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)保中介機(jī)構(gòu)提供廢水、廢氣、一般固廢、危險(xiǎn)固廢和土壤修復(fù)等綜合托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)到綜合服務(wù)、從“臨陣磨槍”到隨時(shí)服務(wù)、從短期合作到長期服務(wù)的轉(zhuǎn)變，加快提升服務(wù)質(zhì)效。目前，已發(fā)展培育26家“環(huán)保管家”中介機(jī)構(gòu)，為4000多家企業(yè)提供了專業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。

　　“碳金融”則是溫州金融機(jī)構(gòu)在溫州市生態(tài)環(huán)境局的引導(dǎo)下，為遵守環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)提供創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品、拓寬綠色融資渠道，積極探索開展基于碳排放權(quán)配額、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳匯權(quán)等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為溫州綠色生態(tài)的建設(shè)發(fā)展提供有力的資金保障。

　　全民共建“綠水青山”美好家園

　　這幾年，溫州洞頭的海灣在浙江人的朋友圈很出名，這里不僅是最佳海岸攝影基地，也是浙江省最值得去的五十個(gè)景區(qū)之一。從“綠水青山”到“金山銀山”，洞頭實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”的重要轉(zhuǎn)化。

　　至2021年底，溫州市已累計(jì)創(chuàng)成象洞頭這樣的國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))3個(gè)，省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))6個(gè)。樂清市入選首批省級低碳試點(diǎn)縣，鹿城區(qū)大南街道和泰順縣竹里畬族鄉(xiāng)等17個(gè)村(社區(qū))入選首批省級低(零)碳鎮(zhèn)(村)試點(diǎn)，甌海電鍍園區(qū)入選首批省級減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。

　　老百姓既是這場生態(tài)文明成果的受益者，也是生態(tài)文明建設(shè)的參與者。為引導(dǎo)群眾從“旁觀者”變成“參與者”，營造全民參與、共管共治的濃厚氛圍，近年來，溫州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合有關(guān)部門，先后成立了“溫州市環(huán)保志愿者聯(lián)合會”“溫州市溫小保講師團(tuán)”“溫州市溫小保體驗(yàn)觀察團(tuán)”，常態(tài)化開展巡視督察、宣傳宣講、環(huán)保志愿服務(wù)等活動。

　　在“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，溫州全面建立民間河長制，發(fā)動社會各界和群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)工作，提高全社會對水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)的責(zé)任意識和參與意識，凝聚全社會治水合力，推動治水工作由“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變，全社會關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、服務(wù)環(huán)保、奉獻(xiàn)環(huán)保的“朋友圈”越做越大，截止今年3月底，共發(fā)放綠水幣447萬余個(gè)。

　　全民參與建設(shè)“綠水青山”成為一種共識，生態(tài)文明建設(shè)成為大家從心底維護(hù)的共建美好生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代愿景。(完)