中新網(wǎng)8月26日電 據(jù)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)26日消息,中國(guó)駐歐盟使團(tuán)在布魯塞爾縱橫等媒體發(fā)表文章《所謂中國(guó)“債務(wù)陷阱”實(shí)際上是“話語(yǔ)陷阱”》,指出中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供貸款旨在幫助這些國(guó)家應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)堅(jiān)持不干預(yù)各國(guó)探索符合國(guó)情的發(fā)展道路。西方媒體鼓吹中國(guó)“債務(wù)陷阱”,將一些國(guó)家債務(wù)問(wèn)題歸咎于中國(guó)貸款,實(shí)際上是一種雙標(biāo)行為,是針對(duì)中國(guó)的“話語(yǔ)陷阱”。
圖片來(lái)源:中國(guó)駐歐盟使團(tuán)官網(wǎng)。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)文章全文如下:
一段時(shí)間以來(lái),西方媒體上時(shí)有中國(guó)“債務(wù)陷阱”的聲音。但同時(shí),越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家看重同中國(guó)的南南合作,對(duì)中國(guó)融資更是翹首以盼。斯里蘭卡駐華大使科霍納多次公開表示,不是中國(guó)主動(dòng)借錢給斯里蘭卡,而是斯里蘭卡歡迎中國(guó)投資和融資,將斯債務(wù)問(wèn)題歸咎于中國(guó)貸款的說(shuō)法絕非事實(shí)。真相到底如何?
債務(wù)就等于“債務(wù)陷阱”嗎?開展正常信貸活動(dòng)本身是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。資金對(duì)于增長(zhǎng)的要素屬性顯而易見,但資金的可獲得性對(duì)不同國(guó)家而言卻并不平等,對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其如此。正如肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔所說(shuō),“債務(wù)問(wèn)題實(shí)質(zhì)并不是發(fā)生債務(wù),而是如何使用債務(wù)??夏醽喣壳皟H60%人口可使用電力,這就是我要貸款的原因!”科霍納大使也強(qiáng)調(diào),“將漢班托塔港項(xiàng)目稱為‘債務(wù)陷阱’項(xiàng)目沒(méi)有事實(shí)依據(jù),這種大規(guī)模項(xiàng)目本就難以在兩三年內(nèi)回本,目前港口相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速?!睔W美多項(xiàng)最新研究表明,沒(méi)有任何證據(jù)顯示存在所謂的“債務(wù)陷阱”,沒(méi)有任何一例中國(guó)利用債務(wù)償還困難、攫取他國(guó)資產(chǎn)或資源的案例。
誰(shuí)是最大的債主?世行國(guó)際債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,截至2020年底,82個(gè)低收入和中等偏下收入國(guó)家公共外債結(jié)構(gòu)中,商業(yè)和多邊債權(quán)人分別占比40%和34%,雙邊官方債權(quán)人僅占26%,中國(guó)占比不足10%。美國(guó)約翰斯?霍普金斯大學(xué)教授布勞蒂加姆(Deborah Brautigam)、哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心學(xué)者弗霍文(Harry Verhoeven)等的研究均表明,中國(guó)在非洲整體外債占比遠(yuǎn)低于西方,并非近年來(lái)非洲債務(wù)增長(zhǎng)的動(dòng)因。有數(shù)據(jù)表明,斯里蘭卡80%的外債來(lái)自世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)和華爾街投資者,對(duì)華債務(wù)僅占其外債總額的10%,與對(duì)日本債務(wù)所占份額相當(dāng),中國(guó)貸款導(dǎo)致斯債務(wù)問(wèn)題的說(shuō)法遠(yuǎn)非事實(shí)。
發(fā)展中國(guó)家為何看重同中國(guó)的融資合作?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大項(xiàng)目融資是解決一國(guó)發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),但此類項(xiàng)目普遍具有周期長(zhǎng)、占款大、回款慢的特點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家在融資可獲得性方面往往面臨更大挑戰(zhàn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,同其他發(fā)展中國(guó)家積極開展投融資合作,就是要幫助他們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),提高自身“造血能力”和可持續(xù)發(fā)展能力。此外,中國(guó)堅(jiān)持不干預(yù)各國(guó)探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉他國(guó)內(nèi)政,不把自己意志強(qiáng)加于人,不在投融資合作中附加政治條件,不謀取政治私利。這都是發(fā)展中國(guó)家高度認(rèn)同與中國(guó)開展投融資合作的原因。
中國(guó)對(duì)外融資合作效果如何?多年來(lái),中國(guó)立足非洲實(shí)際需要,利用各種資金在非洲建設(shè)了超過(guò)1萬(wàn)公里鐵路、近10萬(wàn)公里公路、近千座橋梁、近百個(gè)港口,還有數(shù)不清的大型電力設(shè)施、醫(yī)院和學(xué)校等,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展,給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)實(shí)實(shí)在在的利益。南非伊奇科維茨家庭基金會(huì)委托開展的《2022年非洲青年調(diào)查》報(bào)告顯示,非洲青年普遍認(rèn)為,中國(guó)在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)?!拔鞣撬睅變?nèi)亞囿于缺乏資金,坐擁豐富的水力資源卻始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)水力發(fā)電的夢(mèng)想。在中國(guó)貸款支持下,卡雷塔等水電站先后投產(chǎn),為工礦業(yè)和當(dāng)?shù)孛癖娚钐峁┝藞?jiān)實(shí)保障。再來(lái)看斯里蘭卡漢班托塔港,中斯兩國(guó)按照商業(yè)慣例、本著互利共贏精神合資經(jīng)營(yíng)后,2021年散雜貨作業(yè)量突破100萬(wàn)噸,滾裝汽車作業(yè)超過(guò)50萬(wàn)輛,全年港口綜合貨物吞吐量達(dá)200萬(wàn)噸,極大推動(dòng)了港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)證明,中國(guó)債務(wù)是可持續(xù)、友好型融資,是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化路上的加油站。
中國(guó)如何幫助應(yīng)對(duì)有關(guān)債務(wù)問(wèn)題?解決發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題,關(guān)鍵還是發(fā)展。在平衡發(fā)展融資的供給與需求方面,需要全球的共同努力。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議,明確重點(diǎn)支持八大領(lǐng)域,旨在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)形成合力,聚焦發(fā)展。與此同時(shí),中方始終致力于幫助發(fā)展中國(guó)家減緩債務(wù)壓力。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,中方積極落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)(G20)緩債倡議,同19個(gè)非洲國(guó)家簽署了緩債協(xié)議或達(dá)成了緩債共識(shí),是G20成員中緩債金額最多的國(guó)家。中方還同南非、肯尼亞、尼日利亞等國(guó)積極探討通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化合作模式,嘗試摸索從深層次破解債務(wù)問(wèn)題的新思路。針對(duì)斯里蘭卡當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),中方通過(guò)各種渠道,向斯方提供多批次、多元化、惠民生的援助,中方金融機(jī)構(gòu)也主動(dòng)同斯方協(xié)商,表達(dá)了妥善處理到期涉華債務(wù)、幫助斯應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的意愿。
債務(wù)問(wèn)題值得重視,需要全世界各方共同協(xié)調(diào)解決。但債務(wù)問(wèn)題不能政治化,更不能成為一國(guó)對(duì)抗另一國(guó)的敘事武器。“我的債務(wù)叫投資,你的債務(wù)叫陷阱”,這是雙標(biāo),是話語(yǔ)陷阱。謠言止于智者。中方愿繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展振興和減債緩債作出努力,也呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家及其私人金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)采取更有力行動(dòng),助力世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容、可持續(xù)發(fā)展。