中新網(wǎng)5月25日電 從美國(guó)-東盟峰會(huì)到“亞洲行”，拜登政府一再試圖“推銷(xiāo)”其“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)，并于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日正式宣布啟動(dòng)該框架。對(duì)此，半島電視臺(tái)新聞網(wǎng)(Aljazeera)日前發(fā)文分析稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”缺乏明確的貿(mào)易條款，在亞洲舉步維艱，就連美國(guó)傳統(tǒng)盟友也擔(dān)憂被美國(guó)再次“拋棄”。

　　內(nèi)容模糊，亞洲國(guó)家焦慮

　　報(bào)道稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”的許多細(xì)節(jié)尚未敲定，但拜登政府已明確一點(diǎn)，即該計(jì)劃不是一項(xiàng)降低關(guān)稅或以其他方式開(kāi)放美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定?！坝√?jīng)濟(jì)框架”也缺乏明確的貿(mào)易條款。

　　為此，馬來(lái)西亞戰(zhàn)略與國(guó)際研究所經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和區(qū)域一體化高級(jí)分析師卡爾文·成(Calvin Cheng)指出，“你可以感受到依賴貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家的挫敗感。”他補(bǔ)充說(shuō)，“總是有人談?wù)撟寔喼迏⑴c進(jìn)來(lái)，這個(gè)想法，但它到底是什么——以及發(fā)展中國(guó)家采用富裕發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加于他們的標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)機(jī)是什么？”

　　自2021年10月提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”概念以來(lái)，拜登政府將該倡議描述為在公平有彈性的貿(mào)易支柱下促進(jìn)共同標(biāo)準(zhǔn)的一種方式，還涉及供應(yīng)鏈韌性、基礎(chǔ)設(shè)施和脫碳，以及稅收和反腐。白宮今年2月還將該框架描述為更廣泛努力的一部分——通過(guò)與盟友合作，“恢復(fù)美國(guó)在該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

　　盡管如此，報(bào)道指出，拜登不尋求達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議的決定，讓人聯(lián)想到美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的保護(hù)主義傾向，特別是特朗普政府突然退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。特朗普對(duì)傳統(tǒng)聯(lián)盟的反感引發(fā)了許多亞洲國(guó)家的焦慮。

　　越南總理范明政近日在東盟峰會(huì)上還表示，越南“愿意與美國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)該倡議的四大支柱”。但范明政補(bǔ)充說(shuō)，越南需要更多時(shí)間來(lái)研究該框架，以及看到更多“具體細(xì)節(jié)”。

　　承諾無(wú)力，盟友憂再被“拋棄”

　　對(duì)于拜登政府的“承諾”，美國(guó)傳統(tǒng)盟友也難掩擔(dān)憂。日本可謂是美國(guó)在亞太地區(qū)堅(jiān)定盟友之一。但日本前官員就對(duì)所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”進(jìn)行了直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)。

　　本月早些時(shí)候，日本前外務(wù)大臣河野太郎和前法務(wù)大臣山下貴司在華盛頓舉行的一次活動(dòng)中，談到新框架缺乏硬性承諾。兩人還在評(píng)論中堅(jiān)稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”只會(huì)破壞《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP，前身是TPP)。

　　河野太郎說(shuō)，“現(xiàn)在拜登政府正在談?wù)摗√?jīng)濟(jì)’，我想說(shuō)算了吧?！?/p>

　　京都立命館大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授渡邊博明(Hiroaki Watanabe)也表示，美國(guó)退出 《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》削弱了日本對(duì)“印太經(jīng)濟(jì)框架”穩(wěn)定性的看法，雖然拜登可能會(huì)在執(zhí)政期間推廣該框架，但不能保證下一任總統(tǒng)會(huì)這樣做。

　　渡邊博明說(shuō)，“現(xiàn)在是拜登政府，但我們不知道接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么——甚至可能再次成為特朗普。”“從非美國(guó)的角度來(lái)看，當(dāng)美國(guó)說(shuō)要致力于這些計(jì)劃時(shí)，真得很難相信它在說(shuō)什么?！?/p>