聯(lián)合國界定的人權，主要指公民、政治權利和經(jīng)濟、社會、文化權利，是一個比較完整的體系。無論以聯(lián)合國的人權標準，還是以世界范圍內人權實踐的成效來看，美西方的人權觀及其實踐都存有太多問題、面臨重重困境。
首先，缺乏不同權利之間的平衡。美西方人權觀總是片面強調公民權利和政治權利，忽視生存、發(fā)展、經(jīng)濟、社會、文化等權利。美國是世界上參加國際人權公約最少的大國，缺席了9個核心國際人權公約中的6個。按照聯(lián)合國的人權標準，美西方的人權問題非常之多。比如，3億多人口的美國竟有3000多萬人沒有醫(yī)療保險，西方國家迄今為止幾乎都沒有實現(xiàn)男女同工同酬，這些都違背了聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》。
其次，個人權利與集體權利關系的困境。中國人的哲學觀非常注重整體與個體的關系，有個人的權利，那么就一定有集體的權利，這是哲學上對立統(tǒng)一的辯證關系，缺一不可。美西方總體上認為人權是個人權利，但不愿意承認甚至否認集體權利的存在。西方在人權問題上強調個人權利的一個理由是“集體權利可能被濫用”，但這種解釋的困境在于個人權利的濫用也會造成對集體權利的損害。比方說，幾年前法國漫畫家和丹麥漫畫家以個人擁有言論自由權為借口，發(fā)表褻瀆伊斯蘭教的作品，引起全世界穆斯林的憤怒。在新冠肺炎疫情防控過程中，許多西方國家公民以保護個人自由為名，拒絕佩戴口罩或配合公共防疫措施，造成疫情泛濫的悲劇。這種將個人權利絕對化的做法無疑損害了大多數(shù)人的權益。一個理想的人權保護體系應該能夠兼顧個人和集體權利，兼顧自由與責任，使權利與義務之間實現(xiàn)一種平衡。在這方面，中國強調權利與義務平衡的人權觀無疑更加契合時代的要求。
第三，忽視國情差異的困境。人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。每個國家都有權首先聚焦自己的優(yōu)先發(fā)展方向。但是美西方一些國家推行所謂“人權外交”，把人權當作干涉別國內政的政治工具，或強行移植西方人權理念，結果“水土不服”，導致許多國家黨爭不斷、社會動蕩、經(jīng)濟凋零，人民生活苦不堪言。
中國堅定走符合本國國情的人權發(fā)展道路，把生存權和發(fā)展權作為首要的基本人權，把消除貧困當作一個核心人權。中國創(chuàng)造了消除絕對貧困的奇跡，在減貧方面走在了世界前列。中國堅持自己的人權觀和人權保障重點，總體效果非常好。這對大多數(shù)發(fā)展中國家都是一個巨大的鼓舞和啟迪，因為發(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。越來越多的發(fā)展中國家正在從促進人權的視角借鑒中國的扶貧經(jīng)驗。
當然，有些權利涉及人類社會應該接受的共同底線，比方說禁止酷刑、禁止奴役制度、思想自由、免受任意逮捕等。在這些問題上，中國和多數(shù)國家的主流觀點沒有分歧。美國對關押在關塔那摩監(jiān)獄的人員實行酷刑之所以引起國際社會的義憤，就是因為它觸犯了人類文明的共同底線。
第四，法條主義困境。西方把人權問題基本上視為法律問題，認為只有法庭可以受理的才屬于人權問題，這種認知本身很有爭議。在一些法制相對不健全、法律資源不充沛的發(fā)展中國家更是難以操作。從中國的人權實踐經(jīng)驗看，促進人權的最好辦法是在推動法治建設的同時，通過政治、經(jīng)濟、社會等一系列綜合措施來保護與促進人權。以中國的精準扶貧、精準脫貧為例，黨政干部下到最基層，駐村幫扶貧困村和貧困戶。政府針對貧困人口組織職業(yè)教育培訓，使貧困者獲得一技之長，增強自身脫貧能力。政府還出臺政策為貧困戶做信用擔保，使銀行給貧困戶放貸，從而通過落實發(fā)展權實現(xiàn)真正脫貧。中國這些促進人權的做法遠遠超出了西方的實踐和理念，極大豐富了世界促進人權的路徑和智慧。
第五，文化傳統(tǒng)與人權關系的困境。每個國家都有自己的文化傳統(tǒng)。中國是一個文明型國家，中國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的人權思想，比西方人權理念的出現(xiàn)要早得多。世界上的事情不能什么都套用西方標準，世界人權事業(yè)的未來方向應該更多地包容不同的文化和智慧，從而豐富人權的理念和實踐。說到底，美西方那種把自己的文化說成是“普世價值”，把別人的文化說成是落后習俗，把自己的東西強加于人的做法，就是企圖以西方文化文明取代豐富多樣的世界文明。
最后，對外侵略戰(zhàn)爭侵犯人權的問題。美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭耗費了近2.3萬億美元，結果是無數(shù)百姓生靈涂炭，流離失所，人權遭到嚴重踐踏。聯(lián)合國兒童基金會不久前指出，阿富汗全國近半數(shù)兒童營養(yǎng)不良，其中320萬5歲以下兒童因嚴重營養(yǎng)不良面臨死亡威脅。聯(lián)合國駐阿富汗人道主義協(xié)調員在一份聲明中也指出：95%的阿富汗人口沒有足夠的食物。
按照世界銀行國際貧困標準，設想一下，如果拿著美國進行阿富汗戰(zhàn)爭所耗費的資金，我們足以在全世界基本消除極端貧困，包括美國國內的極端貧困。這筆開支也足以使幾千萬美國人免于大學教育的沉重貸款。但美國政府就是不愿意這么做，因為美國政治制度早已被美國的軍工利益集團所綁架。他們通過戰(zhàn)爭，包括阿富汗戰(zhàn)爭和烏克蘭危機等，賺得盆滿缽滿，但給包括美國人民在內的世界人民帶來的是一場場危機乃至災難。與此形成鮮明對比的是，黨的十八大以來，中國各級財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，近1億農村貧困人口全部脫貧，完成了整個國家全面脫貧的歷史任務。
美西方自身人權問題纏身，卻大肆對他國進行人權說教，甚至公然侵犯他國人權。這樣的國家有什么資格來跟中國談人權？希望美西方糾正自己在人權領域內的頑固偏見，解決自己國家在人權領域內存在的種種問題，放棄把人權作為外交工具的錯誤做法，真正回到各國互相尊重、取長補短、共同推動國際人權事業(yè)健康發(fā)展的正確之道。(作者 張維為)
(作者為復旦大學中國研究院院長)