中新社華盛頓5月7日電 題:三位前駐華大使的美中外交往事與啟示
中新社記者 陳孟統(tǒng)
芮效儉、駱家輝、布蘭斯塔德,三位美國前駐華大使6日齊聚華盛頓。一位親歷美中建交,兩位在近十年里對(duì)華近距離接觸,他們以各自的經(jīng)歷和視角,探討并展望美中關(guān)系發(fā)展。
美國百人會(huì)2022年會(huì)5日至7日在華盛頓舉行。三人應(yīng)邀出席年會(huì),以“美國對(duì)華外交的過去、現(xiàn)在與未來”為主題展開對(duì)話。
活動(dòng)開場,主持人請(qǐng)三人分別用一個(gè)詞概括對(duì)當(dāng)前美中關(guān)系的感受或評(píng)價(jià),得到的答案是“不滿意”(unsatisfactory),“不安”(unsettling)和“復(fù)雜”(complicated)。
“在我看來,美中關(guān)系有在一種更好狀態(tài)下擴(kuò)大合作、穩(wěn)定發(fā)展的空間。這是我選擇‘不滿意’這個(gè)詞的原因?!痹?991年至1995年出任駐華大使的芮效儉(Stapleton Roy)首先給出答案。
他說,美中作為世界上兩個(gè)最重要的國家,相互對(duì)抗的立場不符合任何一方利益。而美國和中國是應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問題的關(guān)鍵國家,沒有美中合作,就很難在全球范圍內(nèi)就這些問題的必要步驟達(dá)成共識(shí)。
2011年至2014年出使北京的駱家輝(Gary Locke),從經(jīng)貿(mào)層面表達(dá)了自己對(duì)美中關(guān)系現(xiàn)狀的“不安”?!拔覀兊哪切?qiáng)硬措辭到底想傳達(dá)什么信息?人們真的了解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對(duì)抗或脫鉤所帶來的后果嗎?”
駱家輝表示,他對(duì)當(dāng)前的美中關(guān)系感到不安。“我們制定的很多對(duì)華政策,無論是國會(huì)還是政府,民主黨或共和黨,都沒有深入和長遠(yuǎn)的考慮,也不理解這些政策對(duì)美中兩國人民乃至世界所造成的影響?!?/p>
“我選擇的詞是‘復(fù)雜’。”2017年履新,2020年結(jié)束任期的布蘭斯塔德(Terry Branstad)簡短的回答,引發(fā)現(xiàn)場一陣笑聲。“我們是兩個(gè)大國,但擁有非常不同的體系。我們存在一些復(fù)雜而困難的問題,但在某些領(lǐng)域又彼此依賴?!?/p>
當(dāng)兩國關(guān)系發(fā)展面臨困難,直接的外交接觸又能發(fā)揮怎樣的作用?三人當(dāng)天以各自經(jīng)歷給出答案。
“在我任內(nèi),最大的外交事件可能就是美中經(jīng)貿(mào)談判了?!辈继m斯塔德說,“在兩年的時(shí)間里,我們?cè)诒本?、華盛頓,甚至在上海,來回地開會(huì)。談判有起有落,一度中斷又恢復(fù),最終達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。它并不完美,但確實(shí)起了很大作用,我們看到它給美國農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域帶來的好處?!?/p>
這位艾奧瓦前州長透露,一家總部位于得梅因的大型保險(xiǎn)公司最近拿到了在華投資許可,這是“漫長而富有挑戰(zhàn)的談判”所帶來的。
“兩國政府官員間的磋商和談判固然重要,但在當(dāng)前的氛圍下,我們不能僅僅仰賴外交官們?!瘪樇逸x說,外交首先是從民間交往開始的。人與人之間交流的最好例子就是學(xué)生。美中在教育、人文領(lǐng)域的交流,就是最好的外交手段?!懊绹鴮?duì)華政策的一些問題,是由于很少有美國人去過中國造成的,他們無法真正理解擁有14億人口的中國在治理過程中所要面對(duì)的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)?!?/p>
芮效儉則表示,“外交在促進(jìn)國家利益和避免不必要的戰(zhàn)爭方面起著至關(guān)重要的作用,這與我在北京的經(jīng)歷有關(guān)。”
1935年出生在中國南京的芮效儉,曾參與美中建交談判。在回顧美國對(duì)華關(guān)系發(fā)展的歷史時(shí),他特別提到了美國對(duì)華心態(tài)上的變化。他說,在美中建交之初,美國自信地認(rèn)為能夠與一個(gè)更強(qiáng)大、更繁榮的中國打交道,同時(shí)仍然保持捍衛(wèi)國家利益所需的優(yōu)勢(shì)?!拔野l(fā)現(xiàn)近年來發(fā)生的顯著變化,特別是在全球金融危機(jī)之后,美國人在看待中國時(shí)有一種心理轉(zhuǎn)變,他們覺得中國在人工智能、機(jī)器人或量子計(jì)算領(lǐng)域取得了突破,中國可能會(huì)突然超過美國?!?/p>
芮效儉認(rèn)為,這種心態(tài)嚴(yán)重夸大了中國發(fā)展可能給美國帶來的潛在問題?!澳壳暗拿乐嘘P(guān)系反映了這樣一個(gè)事實(shí),即美國感受到了威脅,這轉(zhuǎn)化為一種試圖遏制中國發(fā)展的政策。我認(rèn)為這是美國不應(yīng)遵循的錯(cuò)誤政策。比如中國在脫貧方面取得了巨大的成功,美國不應(yīng)該不歡迎?!?完)