(國際觀察)尹錫悅新內(nèi)閣人選塵埃落定 爭議考驗執(zhí)政力
中新社首爾4月15日電 (劉旭 劉婧妮)當(dāng)?shù)貢r間14日，韓國候任總統(tǒng)尹錫悅公布最后一批內(nèi)閣人選，加上此前公布的16個部門長官人選與國務(wù)總理提名，韓國新內(nèi)閣18個部門長官人選和總理的布局工作塵埃落定。但這份內(nèi)閣人選名單也讓尹錫悅陷入忽視多樣性的指責(zé)以及親信任命的風(fēng)波中。
- 資料圖為尹錫悅。
縱觀數(shù)輪任命，新內(nèi)閣18名部門長官與1名總理共19名候選人的職業(yè)構(gòu)成主要為政治家(5人)與教授(5人)，平均年齡為60.6歲。地區(qū)方面，首爾出身的內(nèi)閣成員有4人、慶南3人、大邱2人、忠北2人、全北2人、江原道、慶北、大田、釜山、濟(jì)州、忠南各1人。內(nèi)閣成員中畢業(yè)于首爾大學(xué)的有10人(占比52.6%)、高麗大學(xué)4人、慶北大學(xué)2人、光云大學(xué)、韓國軍事學(xué)院和韓國外國語大學(xué)各1人。性別方面，19人中，女性僅3人，占比為15.8%，達(dá)到韓國女性家庭部所定的女性高級公職人員占比10%的目標(biāo)，但仍低于經(jīng)合組織(OECD)主要成員國。
在外交和安全兩大支柱上，尹錫悅選擇任命其首爾大學(xué)校友與總統(tǒng)競選團(tuán)的關(guān)鍵成員樸振和權(quán)寧世。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尹錫悅則將重任交給了曾擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)交接委員會計劃協(xié)調(diào)處秘書與交接委員的秋慶鎬。除秋慶鎬外，尹錫悅內(nèi)閣中還有國務(wù)總理韓德洙、中小風(fēng)險企業(yè)部長官李永等“經(jīng)濟(jì)通”的加入。同時，教育部、保健福祉部、科學(xué)信息通信部、環(huán)境部長官提名人選都是在相關(guān)領(lǐng)域研究了數(shù)十年、擁有資深經(jīng)驗的相關(guān)人士。
值得關(guān)注的是，尹錫悅內(nèi)閣與李明博政府和樸槿惠政府有著較為密切的聯(lián)系。包括總理候選人韓德洙、經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財政部長官秋慶鎬、社會副總理兼教育部長官金仁喆、環(huán)境部長官韓和真在內(nèi)的李明博時期高官，以及統(tǒng)一部長官權(quán)寧世、行政安全部長官李祥敏、女性家庭部長官金賢淑、農(nóng)林畜產(chǎn)食品部長官鄭煌根等樸槿惠時期在青瓦臺或政府擔(dān)任要職的資深高官。
對此，《韓國日報》稱這體現(xiàn)了尹錫悅“強調(diào)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定，但又缺乏創(chuàng)新”的人力資源哲學(xué)。不過，也有輿論批評這份內(nèi)閣名單是“既得利益的再分配”。組閣之初所強調(diào)的“黨派、性別、年齡與世代統(tǒng)合價值”，在這份名單中亦未兌現(xiàn)，引來不少輿論爭議：
首先，輿論擔(dān)憂這份名單可能導(dǎo)致尹錫悅與總統(tǒng)工作交接委員會(以下簡稱“交接委”)委員長安哲秀之間矛盾加劇。此前，作為韓國大選熱門候選人之一的安哲秀在缺席投票前一天宣布棄選，表示支持尹錫悅，并計劃在選舉后將自己所在的國民之黨并入國民力量黨，組建“共同政府”。
但在內(nèi)閣組建問題上，安哲秀所推薦的人員全都未進(jìn)入內(nèi)閣。安哲秀日前也向媒體證實，尹錫悅方面沒有設(shè)立接受人員舉薦的機制。有媒體預(yù)測，這可能導(dǎo)致尹、安二人就此分道揚鑣，甚至擔(dān)憂安哲秀可能會辭去交接委委員長職務(wù)。國務(wù)總理提名人韓德洙就此對媒體回應(yīng)說，人事問題其實是經(jīng)歷了非常復(fù)雜的過程后決定的，堅守“共同運營國政”的執(zhí)念有時會很困難。
其次，尹錫悅的名單被指忽視女性和青年、世代等多樣性，違背了尹自己所強調(diào)的“統(tǒng)合”價值與總統(tǒng)選舉期間所作出的“任命青年部長”承諾。韓輿論界有批評稱，這份名單只是從“首五男”(以首爾大學(xué)出身的50多歲男性為主)到“慶六男盛宴”(慶尚道出身的60多歲男性)的轉(zhuǎn)變。韓國時代精神研究所所長嚴(yán)京榮(音)也評價道，完全不能從尹錫悅的內(nèi)閣人事安排中看到任何統(tǒng)合協(xié)治的想法。
此外，13日所公布的第二批內(nèi)閣人選名單也讓尹錫悅陷入了“破格任命”的爭議中。
當(dāng)日，被韓媒稱為“尹錫悅親信”的司法研修院副院長(檢察長)韓東勛獲得了新政府首任法務(wù)部長官提名。據(jù)悉，韓東勛曾在尹錫悅擔(dān)任檢察官時，協(xié)助其偵查SK財務(wù)欺詐案、現(xiàn)代汽車腐敗案、前總統(tǒng)樸槿惠“親信干政”案等重要案件。
對此，韓輿論普遍稱尹錫悅此舉有失公允，有欲將檢方私有化之嫌?！吨醒肴請蟆吩u論稱，該事不僅讓人可以一窺尹錫悅的人事安排風(fēng)格，也在一定程度上預(yù)告了他的國政運營風(fēng)格，共同民主黨與國民力量黨今后圍繞檢察機關(guān)改革的政治矛盾料將會更加嚴(yán)峻。
被提名為行政安全部長官的李祥敏、獲得外交部長官提名的樸振和統(tǒng)一部長官提名的權(quán)寧世也成為了爭議的焦點。據(jù)悉，三人皆與尹錫悅一樣畢業(yè)于首爾大學(xué)，且曾是尹錫悅總統(tǒng)競選團(tuán)的關(guān)鍵成員。李祥敏還是尹錫悅的高中校友。
韓聯(lián)社對此分析稱，外交部和統(tǒng)一部長官職位同時由重量級政治人物獲得提名實屬罕見，但尹錫悅此舉可能與韓國當(dāng)前面臨較為嚴(yán)峻的外部形勢有關(guān)。尹錫悅啟用有政務(wù)能力且專長對口的政治家或意在尋找化解半島問題與烏克蘭危機等的突破口，并在后續(xù)推進(jìn)外交政策上獲有力支撐。(完)