中新網(wǎng)重慶2月13日電 (梁欽卿)記者13日從重慶市林業(yè)局獲悉，重慶市探索“年度分紅”與“項(xiàng)目分成”雙制聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮國有林場參與集體林權(quán)制度改革的引領(lǐng)作用，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。
近日，重慶市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合重慶市財(cái)政局、重慶市林業(yè)局印發(fā)《支持國有林場參與集體林權(quán)制度改革經(jīng)營收入分配激勵(lì)實(shí)施方案(試行)》(下稱“方案”)，在全國率先推出深化集體林權(quán)制度改革配套的國有林場薪酬政策，引導(dǎo)國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營。
重慶市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“方案”允許國有林場參與集體林經(jīng)營取得的收入用于分配激勵(lì)，按聯(lián)合經(jīng)營中取得凈收益的40%至60%，采取“年度分紅制”和“項(xiàng)目分成制”兩種方式，核定分配激勵(lì)總額。對長周期合作項(xiàng)目可選擇“年度分紅制”，對參與聯(lián)合經(jīng)營項(xiàng)目人員按自然年度分配激勵(lì)；對短周期合作項(xiàng)目可選擇“項(xiàng)目分成制”，對參與該經(jīng)營項(xiàng)目的人員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，“方案”明確本次改革不影響國有林場現(xiàn)行績效工資的核定和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，充分保障既有收入和人才隊(duì)伍穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上探索增量激勵(lì)，在經(jīng)營收益充足的情況下，國有林場當(dāng)年績效工資年人均水平增幅最高可達(dá)7%，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
通過政策推動(dòng)，重慶市璧山區(qū)東風(fēng)林場、永川區(qū)國有林場、南川區(qū)林木良種場、武隆區(qū)國有仙女山林場、城口縣國有林場、石柱縣國有林場以及巫溪縣官山林場等7個(gè)國有林場示范帶動(dòng)，率先開展了新一輪場村合作服務(wù)集體林權(quán)制度改革。
在武隆區(qū)，當(dāng)?shù)貒邢膳搅謭雠c新春村合作經(jīng)營林地4000畝，發(fā)揮景區(qū)優(yōu)勢，實(shí)施林下中藥材種植以及景觀林打造各2000畝，林場、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶按比例進(jìn)行收益分成；在城口縣，國有林場盤活800畝集體林，與專業(yè)合作社共建中藥材種植基地2個(gè)，發(fā)展連翹100余畝、天麻400余畝。
下一步，重慶市將按照“分類指導(dǎo)、一場一策”的方式，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣、國有林場結(jié)合實(shí)際積極穩(wěn)妥開展經(jīng)營性收入分配激勵(lì)試點(diǎn)，最大程度釋放改革政策紅利，力爭形成可推廣、可復(fù)制、有辨識(shí)度的改革經(jīng)驗(yàn)。(完)