中新網9月9日電 題：多地布局數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革怎么走？

　　中新財經記者 夏賓

　　2020年，中國官方《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布，文件中分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)五個要素領域改革的方向，其中的亮點則是“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產要素，首次與其他傳統(tǒng)要素并列為要素之一。

　　此后，各地政府掀起了數(shù)據(jù)交易所建設熱潮，京滬兩地的數(shù)據(jù)交易所已在2021年相繼成立，福建、重慶等也已建成相關數(shù)據(jù)交易中心，廣東數(shù)據(jù)交易所也已進入籌建階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有超30個數(shù)據(jù)交易中心。

　　據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)測算，預計到2025年，中國產生的數(shù)據(jù)總量將達48.6ZB，占全球的27.8%；對國內生產總值(GDP)增長的貢獻率將達年均1.5至1.8個百分點。

　　近日，“數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化研討會暨系列叢書和產品發(fā)布會”在京舉行，分別發(fā)布數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化工程系列叢書首部《數(shù)據(jù)要素論》和系列產品。

　　中國電子黨組成員、副總經理陸志鵬在會上表示，中國電子與清華大學自2020年以來率先在數(shù)據(jù)要素的理論、制度、市場、技術等領域開展跨學科研究，在方案創(chuàng)新方面取得實質性突破，提出了切實可行的工程方案，以“工程路徑”破題，為加快落實四項數(shù)據(jù)基礎制度奠定了堅實的基礎。

　　據(jù)其介紹，中國電子先后在多個城市開展了試點驗證，為城市發(fā)展數(shù)字經濟提供新思路、新路徑和新模式，愿意與社會各界共同推進數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革試點和推廣，為數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革貢獻力量。

　　當前數(shù)據(jù)要素市場化配置改革剛剛起步，未來該怎么走？

　　清華大學社會科學學院經濟學研究所所長湯珂提到，為促進數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)范化，培育中國數(shù)據(jù)要素市場、擠壓數(shù)據(jù)黑市交易并釋放數(shù)字經濟潛力，可從多方面入手。

　　具體看，第一，結合數(shù)據(jù)多樣性，構建多層次市場交易體系。第二，強調數(shù)據(jù)交易的可追溯性，應用區(qū)塊鏈技術。第三，開發(fā)隱私保護技術，切實保障數(shù)據(jù)安全。第四，審慎看待數(shù)據(jù)跨境，堅定維護數(shù)據(jù)主權。第五，基于“場景性公正”原則，完善數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理體系。

　　湯珂建議，要建立完善數(shù)據(jù)要素市場的事中事后監(jiān)督和仲裁等法律法規(guī)體系，構建可信任、可追溯、可監(jiān)管、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場及其配套制度。

　　《數(shù)據(jù)要素論》作者之一、清華大學社會科學學院經濟學研究所教授戎珂表示，當前數(shù)據(jù)流通最大的痛點在于供給不足，建議出臺數(shù)據(jù)匿名化相關標準及規(guī)范，完善數(shù)據(jù)匿名化技術合規(guī)標準要求，推動個人數(shù)據(jù)流通，優(yōu)先探索適配不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)脫敏機制，推動公共數(shù)據(jù)流通。

　　此外，政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等形成共同治理體系，盡快形成算法審計的相關行業(yè)規(guī)范和問責機制，推動數(shù)據(jù)間接流通。(完)