(年中經(jīng)濟(jì)觀察)全球糧食危機(jī)下14億人口大國(guó)如何端穩(wěn)飯碗？
中新社北京7月19日電 題：全球糧食危機(jī)下14億人口大國(guó)如何端穩(wěn)飯碗？
中新社記者 陳溯
當(dāng)下，全球正經(jīng)歷著嚴(yán)峻的糧食安全挑戰(zhàn)。作為擁有14億人口的大國(guó)，中國(guó)的糧食問(wèn)題備受關(guān)注，中國(guó)能否端牢自己的飯碗？中國(guó)如何保障糧食安全？
二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重糧食危機(jī)
近年來(lái)，全球糧食安全備受挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情蔓延、俄烏沖突嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁跉夂蜃兓觿〉谋尘跋?，極端天氣頻發(fā)給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響與日俱增。
去年以來(lái)，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)上漲，受俄烏沖突影響，今年3月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)一度躍升至該指數(shù)自1990年設(shè)立以來(lái)的最高水平。近三個(gè)月該指數(shù)雖然有所回落，但今年以來(lái)仍上漲了15%。
面對(duì)急劇變化的國(guó)際糧食市場(chǎng)，各國(guó)紛紛“捂緊”了自己的“糧袋子”，據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)監(jiān)測(cè)，目前約有25個(gè)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格上漲，采取了52項(xiàng)出口限制措施，禁止或限制食品、飼料和化肥出口，影響了全球超過(guò)8%的糧食貿(mào)易。
聯(lián)合國(guó)今年5月發(fā)布《2022年全球糧食危機(jī)報(bào)告》警告稱，人類或?qū)⒚媾R二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)。世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月，全球嚴(yán)重缺乏糧食保障甚至危及生命和生計(jì)人口的數(shù)量增加到3.45億。
中國(guó)糧食狀況整體平穩(wěn)
“很多高度依賴糧食進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家，抵御國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)的能力非常有限，他們受全球糧食危機(jī)沖擊最大。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)向中新社記者表示。
中國(guó)是擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家，端穩(wěn)本國(guó)飯碗事關(guān)全球糧食安全。
從供需形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)糧食供給總體是有保障的。2021年，面對(duì)極端天氣和新冠肺炎疫情，中國(guó)糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，糧倉(cāng)豐盈。目前，中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
近日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布，今年夏糧獲得豐收，增產(chǎn)1%，為全年糧食豐收打下了良好基礎(chǔ)。
姜文來(lái)表示，“三農(nóng)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“壓艙石”，新冠肺炎疫情蔓延，世界形勢(shì)復(fù)雜多變，中國(guó)14億人吃飯問(wèn)題是“天大”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)官方一直將保障國(guó)家糧食安全放在工作首位，近年來(lái)對(duì)糧食安全的重視程度進(jìn)一步提升，用更強(qiáng)更嚴(yán)的舉措保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
繃緊糧食安全的一根弦
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在今年早些時(shí)候表示，雖然中國(guó)糧食連年豐收，但并不意味著中國(guó)在糧食問(wèn)題上就可以高枕無(wú)憂了。中國(guó)人從吃飽到吃好，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷地升級(jí)，糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時(shí)資源環(huán)境的約束也在加劇。所以保障糧食安全這根發(fā)條，要擰得緊而又緊。
“面對(duì)劇烈波動(dòng)的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)糧食穩(wěn)定對(duì)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極作用，下半年要繼續(xù)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)供給，促進(jìn)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向記者表示，糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，秋糧能否豐收直接關(guān)系到全年供給形勢(shì)。
他表示，要繼續(xù)落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于糧食安全的各項(xiàng)部署，壓實(shí)產(chǎn)糧責(zé)任，做好“藏糧于地、藏糧于技”，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的財(cái)政支持政策，推動(dòng)國(guó)家支持補(bǔ)貼政策到位。
對(duì)于中國(guó)比較依賴進(jìn)口的大豆、油類等作物，中國(guó)官方提出“大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)”。李國(guó)祥表示，目前中國(guó)各地已經(jīng)陸續(xù)落實(shí)擴(kuò)大大豆、油料的種植面積。但據(jù)調(diào)研，一些地方擴(kuò)種大豆、油料之后，存在不會(huì)種、種不好的情況，需要進(jìn)一步加強(qiáng)田間管理和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)不斷改善。(完)