中新社北京4月24日電 (記者 王恩博)中國金融四十人論壇(CF40)24日在北京發(fā)布《2022·CF40中國金融改革報告》。針對金融穩(wěn)定問題，報告認為長遠來看事前防范機制比事后救助更重要。
中國央行日前公布了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》，并向社會征求意見。這意味著中國金融穩(wěn)定法正式出臺已進入倒計時階段。
CF40課題組提出，當前建立合理高效、相互制衡的金融風險處置機制，落實處置金融風險的資金來源是矛盾焦點。但長遠看，具有前瞻性的事前防范機制比風險處置、事后救助對金融穩(wěn)定更加重要。
報告表示，相關立法應包含金融穩(wěn)定監(jiān)測、預警與風險處置。構建信息溝通和協(xié)作機制，建立預警機制，開展壓力測試，完善金融風險事前、事中和事后處置全鏈條工作。
報告認為，金融穩(wěn)定立法要安全和發(fā)展并重，平衡好金融安全與金融效率、資源保障與道德風險的關系，為真正的金融創(chuàng)新提供正向激勵。衡量金融創(chuàng)新真實與否的基本標準在于，是否有利于效率提升，是否風險可識可控，是否能被有效監(jiān)管。
金融穩(wěn)定與中央銀行的關系亦受到關注。報告建議，央行作為最后貸款人能夠為市場提供流動性支持，但應在確保其他手段均不能奏效的情況下訴諸實施。央行的核心角色應重在“預防”而非事后“救助”，發(fā)揮宏觀審慎管理、信息整合、基礎設施穩(wěn)健職責。
報告表示，金融穩(wěn)定立法當前應突出解決的問題有三個：一是夯實金融穩(wěn)定的基礎支撐和信息保障，明確統(tǒng)一的金融基礎數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)整合職責，制度化開展金融穩(wěn)定評估、監(jiān)測、預警，否則風險防范無法未雨綢繆；二是明確金融風險處置資金來源和使用規(guī)范，以及由此產生的資金日常管理問題；三是明確金融風險處置中股東、金融機構、監(jiān)管當局和地方政府的職責，有效防范道德風險，提升風險處置效率。(完)