王榮金 記者 陳波
初秋，在海拔1900多米的山陽縣楊地鎮(zhèn)海螺宮村，已是冷風嗖嗖，寒意在懷。
然而，這寒意擋不住火熱的發(fā)展勁頭。2017年以來，按照縣委、縣政府安排，由山陽縣國土局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門包扶海螺宮村精準脫貧工作，修路、引水、拉電、民居改造、引導農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、招商引資建龍頭企業(yè)……19平方公里的鄖嶺山頭海螺宮村一派熱火朝天的景象。
天然迷宮行路難
地處陜鄂交界鄖嶺大山之巔的海螺宮村，位于楊地鎮(zhèn)東南方27公里處，全村19.2平方公里，海拔1950多米。通過衛(wèi)星云圖可以看到，海螺宮村轄區(qū)內(nèi)丘壑連綿，山地呈喀斯特地貌。據(jù)地質(zhì)考察，這里原本是海底世界，造山運動卻突然將這里拔海而起，聳入高空，形成了九十九個形似海螺的凸峰，九十九處宛如鐵鍋底的凹型盆地。每個凸峰有天坑，每個盆地有水眼，山間道路繞來轉(zhuǎn)去，一年四季總是云霧繚繞，難辨東西。走進海螺宮，猶如走進了一個神秘莫測的宮殿!有詩人曾用回文詩寫道：丘生海底海生丘，霧鎖山頭山鎖霧;凸擁凹塘凹擁凸，路迷行人行迷路。
海螺宮村立地條件差，又地處偏僻山巔，時至縣國土局脫貧攻堅包扶該村時，這個村唯一的一條通村砂石路猶如患了腸梗阻的腸道，時通時斷;村民住的泥瓦房屋里屋外黑乎乎，到處結(jié)滿蜘蛛網(wǎng);農(nóng)戶用的照明電總是電壓不穩(wěn)，電器打不開;通信訊號不暢，手機在這里只能當手表用。喝的是泥坑水，走的是泥濘路。全村7個村民組340戶1550人中貧困戶就有184戶678人。山高寒冷，農(nóng)作物成熟期時間長，群眾文化程度偏低，貧困程度深，脫貧難度大，返貧率高……
海螺宮村脫貧希望在哪里?
合力攻堅破難題
2016年以來，市紀委結(jié)對幫扶海螺宮村，原市紀委書記張崗嶺、現(xiàn)市紀委書記牛克儉及相關(guān)領(lǐng)導多次深入海螺宮村檢查指導工作，提出“要把海螺宮村建成脫貧攻堅示范村”的要求?？h委、縣政府按照這一要求，及時調(diào)整包扶單位，充實了駐村工作隊，配強了第一書記。建立了以縣國土局牽頭，交通、水務、電力等部門分工協(xié)作的包扶責任制，實行市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)手，加大投入，改善基礎(chǔ)設施建設，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，強力推進該村按期脫貧。
縣紀委書記劉申海先后多次帶領(lǐng)縣國土、交通、水務、電力等相關(guān)部門負責人，跋山涉水，入村調(diào)研。召開干部群眾會議，謀劃幫扶方案，協(xié)調(diào)解決民居環(huán)境改善、通村產(chǎn)業(yè)路、群眾飲水、產(chǎn)業(yè)用電等問題?？h國土資源局作為縣包村扶貧牽頭單位，安排一名班子領(lǐng)導擔任駐村工作隊隊長，選派三名干部長期駐村包抓，具體落實。同時落實10名科級領(lǐng)導包戶任務，采取領(lǐng)導班子輪崗駐村的措施，堅持每周有一名班子領(lǐng)導駐村督促落實工作。楊地鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席任副組長，一名副科級領(lǐng)導及工作經(jīng)驗豐富的包村干部為成員的脫貧攻堅工作隊，調(diào)整了第一書記，嚴格第一書記、駐村工作隊、村組干部、包村干部“四支隊伍”考核管理，對精準脫貧工作實行分片、分項目包抓責任制，定人、定責、定進度，從組織領(lǐng)導和責任落實方面為精準脫貧工作提供了堅強保障。
國土局作為部門包扶牽頭單位，局長黃博今年先后20多次利用節(jié)假日帶領(lǐng)黨員干部來到海螺宮，深入村組農(nóng)戶做調(diào)研，與鎮(zhèn)村干部和群眾反復交談溝通，確定了打基礎(chǔ)，強堡壘，增技能，興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)觀念，促增收的幫扶工作思路，并與包扶工作隊和包扶干部立下軍令狀。幫助申請國開行支持貧困村基礎(chǔ)設施建設項目資金860萬元，協(xié)調(diào)交通、水務、電力，移動、電信等有關(guān)部門積極為該村基礎(chǔ)設施建設貢獻出力。爭取資金750萬元，專項用于海螺宮村的道路建設、小型水利建設、農(nóng)村環(huán)境整治和民居改造工程。半年多來，先后打通通村水泥路10公里，修建通組入戶路和產(chǎn)業(yè)路16公里，改造供電線路14.8千米，安裝太陽能路燈100盞，鋪設飲水管道2.98千米，修建高標準水窖29個，對全村233戶875間房屋進行了修繕改造，新建村辦公室兩層10間。從單位辦公經(jīng)費中擠出18萬元用于海螺宮村文化宣傳和村級黨組織陣地建設。
而今的海螺宮村，水泥路通到家家戶戶，家家戶戶清一色的白墻紅瓦，門前花壇花枝招展，家家用上自來水，無線通信暢通無阻，新架設的電線通組入戶，新修的村辦公樓寬敞明亮。夜晚來臨，家家戶戶的照明燈、電視機、村莊道路上的太陽能路燈燈火通明，新修的村廣場，輕歌曼舞——海螺宮村美如天上仙宮……
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鋪富路
精準扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。
海螺宮村雖然海拔高，氣候寒冷，但適宜高寒農(nóng)作物生長，出產(chǎn)的洋芋品質(zhì)極高、遠近聞名。全村松子資源豐富，有華山松2.4萬畝，豐年經(jīng)濟收益可達五六百萬元。連翹、柴胡、板藍根、五味子等中藥材遍布山上山下。
結(jié)合海螺宮村這一資源優(yōu)勢，國土局因地制宜，制定了海螺宮村短、中、長結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定了“百、千、萬”產(chǎn)業(yè)富民規(guī)劃。即：發(fā)展萬畝松子、千畝連翹、百畝洋芋，并積極落實幫扶政策。積極協(xié)助爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，扶持全村完成松林科管1.45萬畝，種植連翹3000畝33萬多株，種植洋芋500畝，發(fā)展油用牡丹280畝、板藍根80畝、天麻1萬窩、高山蔬菜80畝。預計2017年全村產(chǎn)業(yè)年收益515萬元，人均增收3322元。
積極學習借鑒貴州“三變”經(jīng)驗，流轉(zhuǎn)土地26.9畝，招商引資556.25萬元，籌建松子加工廠。村集體以資源入股，采取資源變資產(chǎn)的方式，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加集體收入。目前，加工廠即將投產(chǎn)。企業(yè)建成后，將實現(xiàn)拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶就業(yè)，增加群眾收入的多贏效果。以發(fā)展油用牡丹、天麻種植和中華蜂養(yǎng)殖三項產(chǎn)業(yè)為主，成立了德富權(quán)茂專業(yè)合作社。目前已發(fā)展油用牡丹208畝，育苗28畝，帶動貧困戶22戶。發(fā)動60戶貧困戶，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展天麻1萬窩。預計村集體經(jīng)濟年可收入15萬元以上。國土局還牽線搭橋組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)濟，提升了貧困戶自我造血能力，增強了脫貧信心。
全域旅游正當時
海螺宮村有九十九個包九十九個氹，山上山下冰臼遍布。每個蕩里有水坑、有氣眼，天干坑里水不干，雨澇氹里氣眼排水不積水。山上天坑、石洞不勝枚舉。大天坑30多米深，口徑幾畝地大。洞內(nèi)曲徑通幽，別有洞天，一溪清流嘩嘩流淌，卻不知頭尾。冰洞，春暖花開時節(jié)，洞內(nèi)尚且冰掛如山，寒氣森森。雙河天井深不知底，投石下去叮叮當當響個不停。還有神奇的白馬洞、海螺洞以及眾多的大大小小的無名洞、天坑，你在這里行走，一不小心就會與你不期而遇。
海螺日出頗為優(yōu)美壯觀。清晨，站在田間山頭，剎那間，剛才還是黑黝黝的天際徒然泛出白色，天幕乍分。眨眼間，東天出現(xiàn)一縷紅色，這紅色漸漸向上洇染，卻有一縷烏云將這紅色點畫成袤原上的灘涂。隨即，一個火紅的圓頂沖破烏云，一點一點向上突起。不要半小時，一輪紅日便如一個熟透了的巨型火燒柿子樣掛在眼前。
雨過天晴，紅巖看云海，那宏偉的氣勢更是無法比擬。你看，霞光下的云海蒸騰起伏，流云一瀉千里，如錢塘江大潮，如東海揚波……
優(yōu)美的自然環(huán)境和田園風光，神奇的地理特征，以及經(jīng)過改造后的如詩如畫的民居小院，吸引著眾多的探險者前來探險旅游?？h國土局依據(jù)這獨特的自然環(huán)境和地質(zhì)地貌，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極為海螺宮村申報國家地質(zhì)公園。已先后兩次組織專家前來考察、論證，國土局派人赴省進京積極爭取。如果國家地質(zhì)公園申報成功，不僅每年有500萬元的保護開發(fā)資金支持，還將使這里成為一個旅游勝地。
相信，在國土局的有力牽頭包扶下，海螺宮村將會一步一個腳印，如期實現(xiàn)脫貧摘帽，邁步小康!