八月,瓜果飄香。漫步在秦頭楚尾的丹鳳縣,處處風(fēng)景如畫(huà),華茂、民樂(lè)、萬(wàn)灣3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展,竹林關(guān)鎮(zhèn)桃花谷、棣花古鎮(zhèn)等地的鄉(xiāng)村旅游格外火熱,以園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變商房、資金變股金為核心的“三變”模式拓寬了當(dāng)?shù)刎毨罕姷漠a(chǎn)業(yè)致富路。日前,走進(jìn)丹鳳,隨處感受到產(chǎn)業(yè)脫貧帶來(lái)的新變化、新景象……
近年來(lái),丹鳳縣按照“精品景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)脫貧”總體思路,走“產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、鄉(xiāng)村景觀化”的發(fā)展路子,依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、人文景觀、山水資源發(fā)展全域旅游,通過(guò)“園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變商房、資金變股金”,初步探索出了一條具有丹鳳特色的三產(chǎn)融合發(fā)展新路子,有效帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
園區(qū)變景區(qū)
隨著丹鳳縣全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn),相繼建成棣花古鎮(zhèn)、丹江漂流、桃花谷、鳳冠山等一批國(guó)家4A級(jí)和3A級(jí)景區(qū),吸引大量游客來(lái)到丹鳳賞美景、品美食,感受秦嶺深處的中國(guó)記憶,與此同時(shí),也為丹鳳縣發(fā)展旅游三產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增收致富。
在竹林關(guān)鎮(zhèn),縣上依托桃花谷水保示范園區(qū)、州河北林業(yè)示范園區(qū),發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè),將園區(qū)打造成國(guó)家3A級(jí)景區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)建設(shè),引導(dǎo)周邊群眾發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代商貿(mào)、農(nóng)家樂(lè),讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托桃花谷景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展商貿(mào)三產(chǎn)增加收入。目前,在竹林關(guān)陜南移民小區(qū)內(nèi),已經(jīng)有18戶(hù)移民戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和小飯館、12戶(hù)移民戶(hù)開(kāi)辦了農(nóng)家小超市、30戶(hù)移民戶(hù)從事運(yùn)輸業(yè)服務(wù),他們從景區(qū)的開(kāi)發(fā)中找到了合適的“崗位”。
距離縣城11公里處的棣花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以棣花古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)為核心,以7.2公里脫貧產(chǎn)業(yè)路為環(huán)線,以棣花文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部坡塬地帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大園區(qū)和萬(wàn)灣省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)三大板塊組成,總面積5.28平方公里,覆蓋了棣花鎮(zhèn)陳家溝、許家塬、鞏家河、棣花、萬(wàn)灣等5個(gè)行政村。為了讓當(dāng)?shù)厝罕娭赂唬?003年以來(lái),縣上綜合運(yùn)用退耕還林和土地、林地流轉(zhuǎn)政策,吸引丹鳳葡萄酒廠、商于古道旅游公司、天宇潤(rùn)澤公司等企業(yè),采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式,在陳家溝、許家塬、鞏家河3個(gè)村坡塬地帶建成了萬(wàn)畝核桃、千畝櫻桃和千畝葡萄園。
2013年以來(lái),結(jié)合棣花古鎮(zhèn)景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)政府通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目資金,以打造萬(wàn)畝核桃、千畝櫻桃、千畝葡萄3個(gè)主題公園為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、栽花種草美化靚化,在7.2公里環(huán)山綠道沿線點(diǎn)綴布設(shè)景觀小品、游憩設(shè)施30余組,形成了人在畫(huà)中、村在景中的生態(tài)田園景觀,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)變景區(qū)。從“園區(qū)”到“景區(qū)”的轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)了丹鳳核桃、櫻桃、葡萄的產(chǎn)業(yè)鏈,提升了附加值,提高了企業(yè)效益,還大大提高了當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)和房屋租賃價(jià)格,也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)的條件和機(jī)遇。2016年以來(lái),棣花園區(qū)內(nèi)新增農(nóng)家樂(lè)15戶(hù)、農(nóng)家賓館8戶(hù)。
農(nóng)房變商房
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大力推進(jìn),村容村貌改善了,生活環(huán)境變好了。如何讓群眾腰包鼓起來(lái)呢?丹鳳縣立足實(shí)際,依托竹林關(guān)鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)等地民房資源,采取把“民房變商房”的方式,實(shí)現(xiàn)“死產(chǎn)”變“活產(chǎn)”,增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。
作為丹鳳重點(diǎn)旅游項(xiàng)目——棣花古鎮(zhèn)景區(qū),2016年被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),年接待游客突破100萬(wàn)人次。在景區(qū)建設(shè)中,縣上采取政府主導(dǎo)、民建公助、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,由商于古道旅游公司流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)?2戶(hù)群眾130余間民房,按照陜南民居人字頂、吉字窗、黃泥墻的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,進(jìn)行外立面改造,通過(guò)“民房變商房”,形成了棣花古鎮(zhèn)最具代表性的特色街區(qū)。從“民房”變成的特色街區(qū)130間“商房”,由商于古道旅游公司作為商業(yè)用房連續(xù)租用5年,招商發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、手工藝品、特色商鋪、特色民宿等產(chǎn)業(yè),有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)優(yōu)先承租并享受3年免費(fèi),貧困戶(hù)既賺了房租,又有了店鋪經(jīng)營(yíng)收入。周邊550余戶(hù)農(nóng)戶(hù)利用各自房屋從事三產(chǎn)服務(wù),財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入成為脫貧增收的主渠道。古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)還為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了安保、保潔、園林管護(hù)等就業(yè)崗位,使130個(gè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。
在“一雞鳴三縣”的竹林關(guān)古鎮(zhèn),當(dāng)?shù)匾劳忻利愢l(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),采取政府主導(dǎo)、民建公助、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,對(duì)竹林關(guān)老街500余戶(hù)民房進(jìn)行外立面改造,通過(guò)“民房變商房”,吸引外地游客入住體驗(yàn),形成了竹林關(guān)生態(tài)體驗(yàn)游的一張嶄新名片。
資金變股金
為了讓貧困群眾最大限度實(shí)現(xiàn)增收,盡快脫貧致富,丹鳳縣積極引導(dǎo)貧困群眾加入龍頭企業(yè)或者合作社,采取入股的方式,通過(guò)“資金變股金”,實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收脫。
武關(guān)民樂(lè)集團(tuán)公司位于武關(guān)鎮(zhèn)南坪村,占地1220畝,固定資產(chǎn)1.3億元。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、園區(qū)務(wù)工、參與產(chǎn)業(yè)等形式帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧,2015年以來(lái),公司流轉(zhuǎn)土地1220畝,農(nóng)民土地入股252戶(hù),其中貧困戶(hù)37戶(hù),每畝每年土地股金分紅1000元。采取農(nóng)民扶貧資金入股分紅收入,1萬(wàn)元扶貧資金參股350戶(hù),其中貧困戶(hù)123戶(hù),每戶(hù)每年分紅不低于400元;5萬(wàn)元扶貧資金參股63戶(hù),其中貧困戶(hù)63戶(hù),每戶(hù)每年分紅不低于2500元。引導(dǎo)農(nóng)民在公司務(wù)工實(shí)現(xiàn)工資收入,集團(tuán)公司就業(yè)人數(shù)450人,鳳林活性炭就業(yè)105人,450人中貧困戶(hù)110人,務(wù)工人員年均收入2.8萬(wàn)元。同時(shí)還通過(guò)爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,制作香菇菌袋16萬(wàn)袋,直接發(fā)放農(nóng)民產(chǎn)業(yè)戶(hù)86戶(hù)(貧困戶(hù)71戶(hù))手中,以“借袋還菇”“贈(zèng)袋收菇”兩種模式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù),使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)戶(hù)年均收入1.3萬(wàn)元以上。
萬(wàn)灣社區(qū)是丹鳳縣規(guī)模最大的農(nóng)家樂(lè)集群點(diǎn)。今年以來(lái),為加快該村69戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富,推進(jìn)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,村上牽頭注冊(cè)成立了丹鳳縣萬(wàn)灣山泉休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司,縣政府從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中拿出50萬(wàn)元,通過(guò)“資金變股金”量化到69戶(hù)貧困戶(hù)名下,鎮(zhèn)村拿出5畝黃金地段土地作價(jià)作為集體的股本金,同時(shí)發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)本村大場(chǎng)大戶(hù)投資入股,形成了一個(gè)村集體控股的混合所有制旅游公司。該公司通過(guò)整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)游客和農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、規(guī)范提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)水平,吸引游客到萬(wàn)灣采摘體驗(yàn)、休閑觀光。