本報(bào)訊(崔福生 張勇)今年以來，柞水縣人社局為了貫徹落實(shí)省、市關(guān)于就業(yè)脫貧決策部署，切實(shí)找準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與精準(zhǔn)脫貧的結(jié)合點(diǎn)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3900人11000人脫貧。為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧目標(biāo)任務(wù)，柞水縣人社局創(chuàng)新推行“三建三帶”(即：“建設(shè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè);建立崗位開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶就地就業(yè);建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)”)的模式，目前，開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力799人;建立創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，就業(yè)扶貧基地5個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)844人;開展技能培訓(xùn)8期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力259人，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　柞水縣人社局以創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”及“省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”為契機(jī)，大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，為貧困戶自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，給貧困戶發(fā)家致富提供“廣闊天地”，讓貧困戶變身“創(chuàng)業(yè)者”。一是“全覆蓋”建設(shè)，讓貧困戶就近創(chuàng)業(yè)。成立了柞水縣就業(yè)脫貧作戰(zhàn)指揮室，制訂了《柞水縣就業(yè)脫貧實(shí)施方案》，由人社局9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)鎮(zhèn)(辦)，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，為貧困戶提供“家門口”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。目前，全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦已建成干佑街辦榮光就業(yè)扶貧基地、瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村就業(yè)扶貧基地、家福樂、大學(xué)生等5家創(chuàng)業(yè)孵化基地，營(yíng)盤朱家灣、鳳凰古鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地投入使用，共吸納86家創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐運(yùn)營(yíng)，基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員417人，吸納幫扶246戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。二是“保姆式”服務(wù)，讓貧困戶安心創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)基地成立以后，在政策推動(dòng)、環(huán)境培育、條件優(yōu)化等方面加強(qiáng)保障，并明確專人負(fù)責(zé)辦理各類證件手續(xù)，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照到申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、一站式、保姆式服務(wù)。目前，基地共幫助32家企業(yè)辦理各類證件手續(xù)63次共32件，為貧困戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款2戶共18萬元，為27名貧困創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5.4萬元。三是“人性化”管理，讓貧困戶放心創(chuàng)業(yè)。在為貧困戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，柞水縣人社局綜合考慮貧困戶的實(shí)際情況，通過提供人性化的管理方式，不斷減輕基地企業(yè)的各類稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如：下梁鎮(zhèn)家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地通過聯(lián)營(yíng)方式，不規(guī)定租金，貧困戶賣的少他們就收的少，以此減少貧困戶資金壓力。截至目前，創(chuàng)業(yè)基地確定入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體36家、基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員93人，其中建檔立卡貧困戶9人，涉及旅游產(chǎn)品、裝修設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的浪潮不斷高漲，萬眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)。建立崗位開發(fā)激勵(lì)機(jī)制帶動(dòng)貧困戶就地就業(yè)

　　嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的通知》文件要求，柞水縣人社局下發(fā)了《關(guān)于開發(fā)公益性崗位幫扶貧困戶脫貧》的文件，通過房租、水電費(fèi)、社保補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)激勵(lì)各方力量共同參與開發(fā)各類輔助性崗位，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，讓貧困戶變身“上班族”。一是鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)公益性崗位。鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、護(hù)林護(hù)路、保潔保綠等輔助性崗位，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)行過渡性安置就業(yè)?？h域內(nèi)企業(yè)吸納一名貧困戶就業(yè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)送企業(yè)社保補(bǔ)貼及水電費(fèi)補(bǔ)貼。二是政府購買公益性崗位幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依托清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建，開發(fā)環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，對(duì)于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開發(fā)農(nóng)村保潔、護(hù)林、公路養(yǎng)護(hù)村級(jí)公益性扶貧崗位，就地就近安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。目前，共開發(fā)清潔城鎮(zhèn)等公益性扶貧崗位幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)222人，月工資300元至1800元。村級(jí)生態(tài)護(hù)林員吸納貧困戶437人，月工資400元。三是積極開發(fā)特設(shè)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。我們積極聯(lián)系各鎮(zhèn)(辦)征求特設(shè)崗位，制定印發(fā)了《特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位管理辦法的通知》，在全縣共特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位140個(gè)，月工資600元，每年補(bǔ)貼100元養(yǎng)老保險(xiǎn)。在扶貧部門認(rèn)定的51個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位102個(gè)，每個(gè)貧困村設(shè)置公益性崗位2個(gè)(其中：人社協(xié)理員崗位1個(gè)、村公共服務(wù)崗位1個(gè));其余非貧困村設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位20個(gè)，每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置1個(gè)公益性崗位(為人社協(xié)理員崗1個(gè));鎮(zhèn)(辦)就業(yè)扶貧基地設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位9個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)(辦)認(rèn)定的就業(yè)扶貧基地設(shè)置就業(yè)扶貧管理員崗位1人。用于安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作取得實(shí)效。建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶動(dòng)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　不斷健全豐富貧困戶增收致富的各類信息渠道，提升貧困戶發(fā)家致富的勞動(dòng)技能，吸納貧困進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)，幫助貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增加收入，讓貧困戶變身致富增收“多面手”。一是園區(qū)帶動(dòng)支持就業(yè)。緊緊圍繞“服務(wù)十大龍頭企業(yè)，突出十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)打造西川就業(yè)扶貧示范園區(qū)，同時(shí)縣政府要求每個(gè)鎮(zhèn)辦至少建成2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，支持貧困戶就近入園變身“產(chǎn)業(yè)工人”。目前，西川扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)紅豆杉、木耳小鎮(zhèn)、杏坪鎮(zhèn)聯(lián)豐源等產(chǎn)業(yè)扶貧基地共吸納貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1231人，年人均增收6000元以上。二是教育培訓(xùn)幫助擇業(yè)。開展了全縣貧困勞動(dòng)力摸底工作，建立了“一庫五冊(cè)”臺(tái)賬，按照男16至60周歲，女16至50周歲的范圍進(jìn)行逐一比對(duì)核實(shí)，共識(shí)別貧困勞動(dòng)力10694人。整合縣農(nóng)業(yè)、縣扶貧培訓(xùn)資源建立柞水縣扶貧學(xué)校，圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，開展訂單、定向、定崗技能培養(yǎng)與培訓(xùn)，舉辦各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。三是提供信息促進(jìn)就業(yè)。不斷健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在貧困村設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，每個(gè)村招聘1-2名信息聯(lián)絡(luò)員，在人口密集的集鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立務(wù)工信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息。大力實(shí)施勞務(wù)對(duì)接工程，以西安、南京為勞務(wù)輸出核心，打造珠三角(廣州、東莞、佛山、中山)、長(zhǎng)三角(上海、杭州)的勞務(wù)協(xié)作基地，有組織、多渠道、成批量地輸出勞動(dòng)力。目前，共組織輸出勞動(dòng)力185人次，人均務(wù)工收入達(dá)到2000元/月，有力促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定增收。