商南縣按照“抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，抓社?；菝裆ト瞬艔姺眨ゾS權促和諧”的思路，強力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，為群眾增收致富開辟了廣闊道路。2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2268人，農村勞動力轉移就業(yè)5.95萬人，創(chuàng)經濟收入9.56億元。
強化組織保障、措施保障、資金保障和宣傳保障，成立縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，確保工作穩(wěn)步推進。確立人社部門牽頭抓總、部門協(xié)抓、企業(yè)主導推動的長效機制，做到創(chuàng)業(yè)工作有人管、有人抓、有成效。縣財政每年預算50萬元創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作經費，200萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)配套資金，用于創(chuàng)建工作和創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設與管理。組織編發(fā)《農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答》，宣傳創(chuàng)業(yè)典型的《創(chuàng)業(yè)之歌》《創(chuàng)業(yè)項目選編》等宣傳資料;先后在省市縣電視、報紙等新聞媒體上刊發(fā)、播出創(chuàng)業(yè)動態(tài)新聞100余篇，營造了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃厚氛圍。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)新服務管理平臺、打造電子商務平臺，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?？h財政籌資2000萬元，在縣工業(yè)園區(qū)內建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。神州科技產業(yè)園、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園已分別打造成為省、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。制定出臺《創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》，組建縣創(chuàng)業(yè)孵化基地管理中心，負責創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和日常管理。依托“互聯(lián)網+”新業(yè)態(tài)，鼓勵在外電子商務人才回縣發(fā)展電商經濟，落實電商從業(yè)人員就業(yè)扶持政策。定期邀請電子商務專家進行專題講座和舉辦電子商務創(chuàng)業(yè)培訓，引導廣大青年利用電商平臺進行創(chuàng)業(yè)，一批大學生積極投身電子商務。
放寬市場準入條件、支持非公經濟發(fā)展、優(yōu)化土地審批程序、落實稅費減免政策，推動惠民政策落實。按照“非禁可入”的原則，加大小微企業(yè)培育力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)者進入社會事業(yè)、電子商務、商貿旅游、涉農服務、社會福利、市政建設等領域。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等原則，廢除對非公有制經濟各種形式的歧視性、限制性規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保護各種所有制經濟產權和合法利益，公開公平公正參與市場競爭。對外出農民工回鄉(xiāng)從事生產經營需占用土地的，只要符合土地利用規(guī)劃和產業(yè)供地政策，優(yōu)先審批建設用地，屬縣本級收取的各種規(guī)費采取即征即返的方式予以減免。各類創(chuàng)業(yè)者在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收一切費用。稅務部門依法減少行政審批事項，簡化辦稅手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，確保自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實到位。
突出技能培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。他們充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，分類開展SYB、SIYB、IYB等創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。并建立創(chuàng)業(yè)培訓學員跟蹤聯(lián)系卡，建立完善全程服務制度，對學員做到“每月一走訪、每季一回訪”，在聯(lián)系卡上認真做好相關記載，集中推廣培訓學員成功經驗，組織開展疑難問題集中會診，提高創(chuàng)業(yè)成功率。完善充實創(chuàng)業(yè)項目庫，做好項目的開發(fā)征集、調研論證、宣傳推介和跟蹤扶持工作，突出創(chuàng)業(yè)項目本土化、易啟動、見效快的特點，充分發(fā)揮協(xié)會、專家志愿指導團和咨詢服務機構的項目指導作用，實行“一對一”跟蹤服務。積極落實孵化基地租金補貼、稅費減免、貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼等扶持政策，建立完善項目引導、對接培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等綜合服務機制，吸引創(chuàng)業(yè)者“入孵”，提高“孵出”成功率。
縣上把創(chuàng)業(yè)就業(yè)與精準扶貧緊密結合，探索推行“政府推動+園區(qū)拉動+企業(yè)帶動+貧困戶聯(lián)動”就業(yè)扶貧模式，科學制定就業(yè)扶貧三年規(guī)劃。積極創(chuàng)新舉措，通過建立就業(yè)臺賬、加強信息對接、建立就業(yè)脫貧作戰(zhàn)室、就業(yè)扶貧信息平臺等服務網絡體系，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧。全縣共有65家園區(qū)企業(yè)積極參與就業(yè)扶貧，已有1407名貧困勞動力在各類園區(qū)就業(yè)，其中，園區(qū)11家創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)及其所設的加工廠、代工點就吸納貧困戶524人就業(yè)，月人均收入穩(wěn)定在1700元以上，實現(xiàn)了“就業(yè)一人，脫貧一戶”目標。(桂青圓趙璐)