——商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧側(cè)記
“貧困戶家庭人均收入一萬(wàn)元，這在楊峪河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中已不算稀奇事。”商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)牛良斌說(shuō)，“過(guò)去群眾缺資金、缺技術(shù)，更缺‘貼心人’幫扶?，F(xiàn)在不一樣了，包扶干部扎根在村里，與貧困戶同住同勞動(dòng)，貧困村的面貌發(fā)生了巨大的變化。”
西廟坪村12組王保民就是一個(gè)典型的例子。王保民體質(zhì)較弱，干不了重活，在鎮(zhèn)村干部的幫助下，通過(guò)技能培訓(xùn)學(xué)到了核桃樹(shù)科管技術(shù)，并帶了25人核桃修剪嫁接專業(yè)隊(duì)，遠(yuǎn)赴甘肅、漢中、安康等地嫁接改良核桃品種，去年他個(gè)人收入2萬(wàn)多元，妻子全小芹在村上核桃示范園務(wù)工，年領(lǐng)工資8000余元，加上他自己4畝矮化核桃產(chǎn)出1.1元，三口之家就有4萬(wàn)元收入。
精準(zhǔn)——
把脈貧困“開(kāi)藥方”
誰(shuí)是貧困戶?貧困的原因是什么?如何去幫助困難群眾脫貧?這些問(wèn)題成為楊峪河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)篇要?jiǎng)?wù)。
楊峪河鎮(zhèn)轄16個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，248個(gè)組9052戶31517人。經(jīng)過(guò)多次進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，按照“群眾申請(qǐng)、代表評(píng)議、村委審議、公開(kāi)公示、鎮(zhèn)級(jí)審核”等程序，精確識(shí)別出貧困戶2387戶7682人，其中一般貧困戶2070戶6955人，低保貧困戶244戶652人，五保貧困戶73戶75人，貧困發(fā)生率24.3%。
精準(zhǔn)識(shí)別掌握了貧困戶信息，弄清了致貧癥結(jié)，精準(zhǔn)施策便成為脫貧致富的“藥方子”。鎮(zhèn)政府與各包扶單位、各駐村工作隊(duì)多次研究，反復(fù)討論，圍繞種植、養(yǎng)殖、林果、光伏、移民、技能培訓(xùn)等，制定出符合村情實(shí)際的脫貧計(jì)劃：計(jì)劃產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧1431戶4412人，生態(tài)脫貧190戶494人，教育脫貧659戶2106人，異地搬遷375戶1309人，社會(huì)兜底315戶637人。
為了加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，鞏固扶貧成果，該鎮(zhèn)率先在全區(qū)建立貧困戶收入登記造冊(cè)制度，按照“不愁吃、不愁穿”的“兩不愁”要求，由包扶干部負(fù)責(zé)，每月到貧困戶家中核實(shí)當(dāng)月收入，實(shí)行包扶干部、貧困戶雙簽雙確認(rèn)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)“教育、醫(yī)療、住房”三保障，確保貧困人口子女享受均等化教育資源，享受免費(fèi)義務(wù)教育;確保貧困人口100%參加農(nóng)合療，全面落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策;確保貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，不斷加強(qiáng)貧困人口居住環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善他們的生產(chǎn)生活條件。
攻堅(jiān)——
合力啃下“硬骨頭”
楊峪河鎮(zhèn)政府把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前政治任務(wù)和第一民生工程，實(shí)行黨委書(shū)記抓總，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，科級(jí)干部包片負(fù)責(zé)的常態(tài)化制度，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干，全區(qū)11個(gè)包扶部門(mén)派出第一書(shū)記，提供后勤保障服務(wù)。駐村工作隊(duì)細(xì)化工作，夯實(shí)責(zé)任，形成合力，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
依托農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶“抱團(tuán)取暖”走上致富路。商州區(qū)扶貧局幫扶建華村發(fā)展豬苓合作社，全村種植面積80畝，帶動(dòng)60戶貧困戶種植豬苓;楊峪河鎮(zhèn)政府幫扶聯(lián)系銀明村成立了養(yǎng)雞專業(yè)合作社，養(yǎng)雞6400只;吳莊村成立中藥材合作社，發(fā)展中藥材500余畝，養(yǎng)雞合作社規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)只，帶動(dòng)36戶貧困戶脫貧;商州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在西安成立了“楊峪河鎮(zhèn)西廟坪村駐西安勞務(wù)輸出工作站”，為村上200多務(wù)工人員搭建勞務(wù)信息橋梁，提供維權(quán)和保障服務(wù)……
龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。該鎮(zhèn)廟坪、民主等村引進(jìn)了商洛科工貿(mào)等大型企業(yè)3家，流轉(zhuǎn)林地、核桃園2000余畝，按照“公司+合作社+貧困戶”的模式，實(shí)行企業(yè)化管理、公司化經(jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化銷售的經(jīng)營(yíng)理念，貧困戶不僅在企業(yè)務(wù)工拿到工資，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效益分紅。