文/圖 記者 賈書章
新春伊始，記者來到商州區(qū)夜村鎮(zhèn)采訪，在李河灘村磨子溝嶺上的大田里，村民們忙著翻地種植中藥材。藥材種植大戶代勤發(fā)和前來幫忙的十多個村民忙著種植黃芩，他們揮動镢頭，不停地挖著泥土，累了就抽口煙，空氣里彌漫著淡淡的煙味和新翻的泥土氣息。夜村鎮(zhèn)黨委書記陳丹濤介紹說：“李河灘村是夜村最大的中藥材種植專業(yè)村，鎮(zhèn)上為群眾撥付農(nóng)藥化肥種子補貼，對種植大戶兌現(xiàn)獎勵，有力地促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加群眾收入，大大加快了產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。”
2018年，夜村鎮(zhèn)以脫貧攻堅工作為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯追趕超越目標，圍繞建設(shè)“人文、生態(tài)、法治、小康”商州主題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出重點抓項目，關(guān)注民生抓實事，搶抓機遇抓招商，凝心聚力抓扶貧，圓滿完成了年度工作任務(wù)。
凝心聚力抓扶貧脫貧攻堅顯成效
過去一年，夜村鎮(zhèn)圍繞年度脫貧計劃，多措并舉、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得較好成績。年末動態(tài)調(diào)整后貧困戶2221戶6975人。2018年實現(xiàn)790戶2971人脫貧退出，何家塬、青棉溝、兩水寺、西溝河4個村脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降至3.4%。
為進一步夯實主體責任，夜村鎮(zhèn)不斷完善脫貧攻堅工作體制和工作機制，突出產(chǎn)業(yè)扶貧。形成以光伏、食用菌、菊芋、勞務(wù)為主導的“4+X”產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋。2018年，全鎮(zhèn)1134戶貧困戶新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金150.8萬元。何家塬村、甘河村、將軍腿村、楊塬村食用菌種植基地帶動1336戶貧困戶增收，戶均年分紅3000元;光伏產(chǎn)業(yè)認購1339戶，戶均年分紅3000元;菊芋種植750畝，畝均年收益約1800元;開展貧困戶技能培訓24場次，1200人;聘用保潔員376名，護林員100名，外出務(wù)工1782人，有效提高了貧困戶減貧成效。
“兩房”建設(shè)是脫貧攻堅的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)上投資3011萬元完成了夜村鎮(zhèn)移民搬遷集中安置點二期工程。建設(shè)移民搬遷安置房240套，2018年10月全面竣工驗收分房。2018年危房改造對象159戶，已全面驗收入住，資金兌付到位。
抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的牛鼻子，全年建設(shè)集水池19座，管網(wǎng)21.86公里，機井7眼，井房4座，申請項目資金139.5萬元;完成4個摘帽村標準化衛(wèi)生室建設(shè)，25個村級衛(wèi)生室建設(shè)主體完工;口兩路、甘河路建成通車。群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。
同時，以“三變”改革為抓手，有效激活農(nóng)村集體經(jīng)濟。全鎮(zhèn)共建5個互助資金協(xié)會，申請省級扶貧專項資金150萬元，128戶貸款142.4萬元用于脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展;何家塬村成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟股份合作社，村集體經(jīng)濟累計收益約20萬元，成為全鎮(zhèn)的示范標桿。
積極開展健康文化扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。全鎮(zhèn)享受健康扶貧“四重保障”952人次，醫(yī)生簽約服務(wù)4799戶17886人，貧困人口簽約服務(wù)6975人，簽約服務(wù)率100%，以義診為載體進行健康扶貧知識宣傳，確?；踞t(yī)療有保障。扎實開展“四扶五風六化”主題行動，舉辦扶志扶智文藝演出38場次，開展“道德模范”“好人評選”等評選活動11次。扎實做好7個村級“愛心超市”的管理運行，形成群眾不甘貧困、奮力脫貧的新風尚。全力以赴抓發(fā)展帶領(lǐng)群眾奔富路全力以赴抓發(fā)展帶領(lǐng)群眾奔富路
在項目建設(shè)中，以項目增后勁，謀發(fā)展。招商引進陜西天吉龍生物科技有限公司，投資3000萬元建成日產(chǎn)1.6萬瓶，年產(chǎn)500萬瓶的智能型工廠化白靈菇生產(chǎn)線，帶動全鎮(zhèn)28個村1000戶貧困戶年均分紅3000元。
兩水寺、西溝河、甘河、青棉溝村等一批油返砂、通村、通組道路建設(shè)全部完工;投資8900萬元，完成丹江干流夜村段防洪工程8.5公里。配合市區(qū)完成商洛電廠環(huán)廠路夜村于塬段、夜村污水處理廠管網(wǎng)配套47.38公里建設(shè)任務(wù)。
因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟取得新進展。高度重視糧食生產(chǎn)，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達到10331噸，其中夏糧3484噸，秋產(chǎn)6847噸。中藥材面積達到2.4萬畝，食用菌突破600萬袋，蔬菜總產(chǎn)1.19萬噸。生豬飼養(yǎng)量3.75萬頭，家禽飼養(yǎng)量13萬只，牛出欄1350頭，羊出欄2698只，生豬出欄2.55萬頭，禽出欄4.67萬只。肉類產(chǎn)量2405噸，蛋產(chǎn)量505噸。
以人為本抓民生，社會保障實現(xiàn)新跨越。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員88人，失業(yè)人員再就業(yè)12人，轉(zhuǎn)移就業(yè)14598人，占年計劃的113%，創(chuàng)經(jīng)濟收入1.11億萬元;完成創(chuàng)業(yè)示范村7個，創(chuàng)業(yè)示范戶42戶;有組織輸出7800人，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)1420人。全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保2.78萬人，入保率98%;發(fā)放養(yǎng)老金等各類補貼2216.28萬元;扎實開展六項重點民生政策檢查，全面清理整頓低保，確保各項民生政策全面落實。累計發(fā)放兜底保障資金662萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
整合資源抓環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。大力實施人居環(huán)境整治，投放垃圾箱160個，垃圾桶8915個，配備保潔員367人，配備垃圾清運車4輛。完成生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)47.38公里。通過散發(fā)傳單、張貼標語等方式，加大新環(huán)保法宣傳，提升居民環(huán)保意識。配合生態(tài)環(huán)境突出問題整治，共關(guān)停砂石廠12家，拆除違建800平方米，為打造宜居宜游鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件。黨建引領(lǐng)聚人心作風建設(shè)增活力黨建引領(lǐng)聚人心作風建設(shè)增活力緊扣“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題系列活動，扎實推進“兩學一做”教育常態(tài)化制度化。
以“主題黨日”為載體，堅持“三會一課”、著力加強基層組織建設(shè)，全年配需入黨積極分子36名，預備黨員納新8人，轉(zhuǎn)正14人。
加強“四支隊伍”管理，促推脫貧攻堅實效。對扶貧領(lǐng)域不作為、慢作為等作風問題，嚴肅問責處理。通報、約談和問責3次7人。以嚴實的督查問責倒逼整改任務(wù)落實，推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作任務(wù)全面完成。全年創(chuàng)建標準化農(nóng)村基層黨組織5個，新建、修繕服務(wù)中心5個。何家塬村被評為全區(qū)第一個省級標準化示范點，白楊店、口前、夜村、劉一村創(chuàng)四星級示范點。
自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，提升政府自身建設(shè)。發(fā)揮“三項機制”的“指揮棒”作用，激勵廣大干部擔當作為，干部活力明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)精神大幅提升。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進，有效落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。全年運用第一種形態(tài)處理49人，運用第二種工作協(xié)調(diào)問責處分11人。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，2018年，夜村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成30167萬元，占年任務(wù)27425萬元的110%，固定資產(chǎn)投資完成4900萬元，占年任務(wù)4031萬元的122%;農(nóng)民人均可支配收入完成9805元，人均增加807元，占年任務(wù)9805元的100%;招商引資完成9000萬元，占年任務(wù)5700萬元的157%。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對新的一年，夜村鎮(zhèn)黨委政府將按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為重點，主動打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力加快追趕超越步伐，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。