——二〇二四年山陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

　　法官鎮(zhèn)秦嶺山水鄉(xiāng)村美景

　　一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村蝶變升級(jí)、一件件民生實(shí)事如期兌現(xiàn)……目之所及，高速發(fā)展中的山陽(yáng)處處彰顯著無(wú)限活力、釋放著巨大魅力、涌動(dòng)著澎湃動(dòng)力，一幅宜居宜業(yè)宜游的“美麗山陽(yáng)”畫(huà)卷正在徐徐鋪展。

　　2024年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)、困難增多的內(nèi)部局面和歷史罕見(jiàn)的暴雨災(zāi)情，山陽(yáng)縣堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，接續(xù)打好“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、民生補(bǔ)短、黨建增效“五大行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效、邁出新步伐。

　　錨定藍(lán)圖 產(chǎn)業(yè)支撐更加有力

　　這一年，山陽(yáng)縣成立重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作專班，抽調(diào)縣自然資源、住建、交通、水利、高新區(qū)等單位業(yè)務(wù)骨干30多人，集體會(huì)商、定期研究，提高項(xiàng)目謀劃的精準(zhǔn)性和落地性。截至2024年12月底，“六庫(kù)兩線一碼”平臺(tái)謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目232個(gè)，總投資781億元，其中，過(guò)億元項(xiàng)目160個(gè)、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目177個(gè)，投資占比87.3%。

　　在全局藍(lán)圖上謀勢(shì)，于關(guān)鍵支撐處落子。

　　過(guò)去一年，山陽(yáng)縣大抓項(xiàng)目招商、培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　招商引資全面啟動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)行“熱力圖”“備忘錄”等制度，成功舉辦2024年鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)聯(lián)誼暨開(kāi)放發(fā)展大會(huì)等招商推介活動(dòng)，實(shí)行全民、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、鄉(xiāng)黨“四聯(lián)”招商，外出拜訪考察青島拉米拉等企業(yè)120多家，簽約項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際使用內(nèi)資16.83億元，完成外資直投4.21萬(wàn)美元，首個(gè)使用外資的碳纖維復(fù)合材料研發(fā)制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，探索建立惠企政策、資源要素、涉企服務(wù)清單化機(jī)制，落實(shí)企業(yè)家早餐會(huì)、遍訪“五上”企業(yè)等制度，市場(chǎng)主體增量、總量均居全市前列。

　　項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資36.6億元，占年度計(jì)劃102%，全縣史上單體投資規(guī)模最大的抽水蓄能電站項(xiàng)目全面開(kāi)工，西十高鐵山陽(yáng)段路基完成90%、山陽(yáng)站站房主體竣工，豐陽(yáng)雨露食用菌產(chǎn)業(yè)園、嶺南純凈水等33個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新型環(huán)保采暖設(shè)備制造等3個(gè)項(xiàng)目代表商洛接受全省視頻觀摩。2024年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群。在大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，錨定打造電子信息及智能制造、新材料、康養(yǎng)旅游“三大百億產(chǎn)業(yè)鏈群”目標(biāo)。新續(xù)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，新培育新型經(jīng)營(yíng)主體90家，菌、果、藥、畜、茶等產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)壯大，網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品1.21億元，“打造網(wǎng)紅山陽(yáng)、助力鄉(xiāng)村振興”經(jīng)驗(yàn)入選“全國(guó)縣域直播電商中心典型案例”;引進(jìn)電子信息及智能制造類企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到18家，電源制造、觸控顯示、碳纖維材料“三條產(chǎn)品鏈”初具規(guī)模，全釩液流電池項(xiàng)目一期開(kāi)工建設(shè)，豐源釩業(yè)等7個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成投用，北礦礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究中心進(jìn)入調(diào)試，釩、金等新材料產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;文旅三產(chǎn)深度融合，天竺山景區(qū)改造提升工程竣工復(fù)園，4處特色民宿建成運(yùn)營(yíng)，成功舉辦WRE世界定向排位賽暨首屆天竺山定向跑、全省大眾跆拳道錦標(biāo)賽等大型賽事10多場(chǎng)次，成功組織“丹山源”杯秦嶺原鄉(xiāng)迷你馬拉松等群眾體育賽事20多場(chǎng)次，榮獲“中國(guó)氣候宜居縣”“2024中國(guó)旅游目的地”“健康中國(guó)·深呼吸康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣”等國(guó)家級(jí)金字招牌4個(gè)，天竺山云海、天蓬山寨紅葉獲評(píng)全國(guó)“天氣氣候景觀觀賞地”，法官鎮(zhèn)入選“2024年陜西省旅游特色名鎮(zhèn)”，天竺山鎮(zhèn)被授予全省首批“特色氣候小鎮(zhèn)”。修訂《糧食生產(chǎn)扶持辦法》，落實(shí)種植補(bǔ)貼1080萬(wàn)元，完成糧食種植42.53萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到8.93萬(wàn)噸。

　　夯基固本 城鄉(xiāng)融合穩(wěn)定推進(jìn)

　　1月3日，在改造后的山陽(yáng)縣安居佳苑小區(qū)，只見(jiàn)一棟棟老式樓房全部換上“新衣”，以前坑洼不平的水泥地也改成了平整吸水的瀝青路面，新建的綠化帶及健身小廣場(chǎng)等設(shè)施極大地提升了居民生活品質(zhì)，昔日破敗的老舊小區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　安居佳苑小區(qū)是山陽(yáng)縣老舊小區(qū)改造的一個(gè)生動(dòng)例證，更是山陽(yáng)縣推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)的一個(gè)縮影。

　　過(guò)去一年，山陽(yáng)縣持續(xù)補(bǔ)短提質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)同融合步伐加快。

　　縣城品質(zhì)不斷提升。實(shí)施便民設(shè)施提升等“四大工程”，育才路東段改造全面啟動(dòng)，卜吉河老街雨污分流項(xiàng)目竣工投用，敷設(shè)污水管網(wǎng)8.42公里，改造雨污分流管網(wǎng)11.39公里，運(yùn)動(dòng)公園二期、卜吉溝水生態(tài)治理項(xiàng)目竣工投用，建成一批口袋公園、帶狀公園，投放充電、健身等智能便民設(shè)施156套(臺(tái))。同時(shí)，大力開(kāi)展城區(qū)居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，拆改并舉完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施，20個(gè)“三無(wú)”小區(qū)、62個(gè)單位家屬院實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))全覆蓋，老舊小區(qū)改造讓百姓幸福感“舊地升溫”。

　　和美鎮(zhèn)區(qū)加快建設(shè)。完成16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路改造提升、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善等項(xiàng)目46個(gè)，法官等5個(gè)省市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)展現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)新景象，中村工業(yè)重鎮(zhèn)、小河口紅色文化鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，戶家塬國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法官鎮(zhèn)入選省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)。

　　鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)建成峒峪河等5條整流域糧食生產(chǎn)示范帶，創(chuàng)建法官?gòu)R村等“千萬(wàn)工程”省級(jí)示范村6個(gè)、市級(jí)示范村19個(gè)，54個(gè)秦嶺山水鄉(xiāng)村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，袁家溝紅色美麗村莊基本建成，色河鋪陸家灣村被評(píng)為首屆“陜西魅力休閑鄉(xiāng)村”，全省“千萬(wàn)工程”工作推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)舉行，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　此外，在遭遇“7·19”“7·29”等暴雨洪澇災(zāi)害后，山陽(yáng)縣第一時(shí)間制定《臨時(shí)過(guò)渡安置受災(zāi)群眾工作方案》，安置受災(zāi)群眾1441戶4446人，僅用10天搶通了所有受災(zāi)村(社區(qū))的通村道路和飲水、通信、電力等設(shè)施，10萬(wàn)名受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。同時(shí)，按照“先急后緩、先通后暢、分步實(shí)施”原則，啟動(dòng)災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)、完成投資8373.25萬(wàn)元，583處水毀飲水設(shè)施全部恢復(fù)，修復(fù)道路24.8公里、河堤13處19.02公里，維修加固橋梁31座，完成唯一安全住房倒損戶修繕、搬遷或重建512戶，謀劃2025年、2026年災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)。

　　心系百姓 民生福祉更加殷實(shí)

　　“十大民生實(shí)事”如期完成，全市首個(gè)縣級(jí)醫(yī)院腫瘤放療中心建成運(yùn)營(yíng);

　　打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬(wàn)人，就地就近就業(yè)6.8萬(wàn)人;

　　積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換途徑，發(fā)出首張“林業(yè)碳票”，有效做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;

　　加大養(yǎng)老托育服務(wù)供給，創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理模式，提升服務(wù)品質(zhì)，分層分類聯(lián)動(dòng)救助做法在全省推廣。

　　……

　　過(guò)去一年，山陽(yáng)縣在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障上持續(xù)發(fā)力，聚力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷提升公共服務(wù)水平。

　　公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。天王路等5個(gè)交通項(xiàng)目全面建成，縣第一中學(xué)遷建等3個(gè)校建工程竣工投用;中考全市排名實(shí)現(xiàn)突破，全市高考文理科狀元花落山陽(yáng)，全省學(xué)生資助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山陽(yáng)召開(kāi);群眾看病就醫(yī)更加方便，獲評(píng)“全國(guó)醫(yī)共體建設(shè)示范縣”，探索推行中心衛(wèi)生院“管理圈”等做法在全國(guó)交流，省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，全市首個(gè)縣級(jí)醫(yī)院腫瘤放療中心建成運(yùn)營(yíng);開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)200多場(chǎng)次，“省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”通過(guò)驗(yàn)收，“中村民俗展”入選首批全省“優(yōu)秀群眾文化品牌”項(xiàng)目。

　　社會(huì)保障全面加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬(wàn)人、就地就近就業(yè)6.8萬(wàn)人，全市“人社工作進(jìn)園區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山陽(yáng)召開(kāi);扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助四大專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類聯(lián)動(dòng)救助做法全省交流推廣;深入推進(jìn)殯葬改革，西北首家生命文化教育基地建成投用。

　　安全基底夯實(shí)筑牢。大力推行“人盯企業(yè)+專家排查”模式，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?ldquo;六大專項(xiàng)行動(dòng)”，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患685個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好;依法嚴(yán)打各類違法犯罪行為，全縣刑事、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降18.8%、10.2%，全市公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)召開(kāi)，榮獲“省級(jí)平安縣”稱號(hào)。

　　生態(tài)環(huán)保成效斐然。動(dòng)態(tài)排查整治秦嶺“五亂”問(wèn)題109個(gè)，省總臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)銷號(hào)清零。主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)355天，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)預(yù)審;積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換途徑，成立生態(tài)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)公司，完成18個(gè)鎮(zhèn)(街道)GEP和4個(gè)項(xiàng)目VEP試點(diǎn)核算，成功發(fā)出首張“林業(yè)碳票”，有效做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　值得一提的是，過(guò)去一年，山陽(yáng)縣在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨上成效顯著。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)被中央網(wǎng)信辦刊發(fā)，承辦省文明實(shí)踐“強(qiáng)基工程”示范活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題微電影《如愿》獲全省二等獎(jiǎng);基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，實(shí)施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，排查整頓軟弱渙散村黨組織8個(gè)，調(diào)整補(bǔ)配村級(jí)干部232人，培育“鄉(xiāng)村CEO”159名，提拔重用鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)一線干部92人，晉升職級(jí)(職員等級(jí))358人;全市“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山陽(yáng)召開(kāi)，產(chǎn)業(yè)型黨組織做法被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“組團(tuán)式”幫扶工作受到中組部調(diào)研肯定。