本報通訊員 陳穎蕊
商南縣金絲峽鎮(zhèn)轄14個行政村(社區(qū))，地域廣闊、村落分散，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。今年以來，為順應(yīng)基層治理現(xiàn)代化的時代要求，金絲峽鎮(zhèn)黨委緊緊牽住黨建引領(lǐng)這個“牛鼻子”，把網(wǎng)格化管理作為重要抓手，通過整合優(yōu)化各方力量，精心構(gòu)建起“網(wǎng)格劃分科學(xué)化、組織覆蓋全域化、隊伍管理專業(yè)化、制度運行規(guī)范化”的基層治理體系，力求將矛盾化解于網(wǎng)格、把服務(wù)落實到網(wǎng)格、讓民心凝聚在網(wǎng)格。
織密治理“一張網(wǎng)”
金絲峽鎮(zhèn)秉持“規(guī)模適度、無縫銜接、便于服務(wù)”的原則，綜合考量地理邊界、人口密度、歷史沿革等因素，將全鎮(zhèn)科學(xué)劃分為309個基礎(chǔ)網(wǎng)格，實現(xiàn)居民網(wǎng)格全覆蓋。以13個自然村組為單位，太吉河社區(qū)移民小區(qū)單獨設(shè)為單元，確保每一戶居民都被納入網(wǎng)格管理范疇。網(wǎng)格劃分充分兼顧地理合理性與服務(wù)便利性，讓每個網(wǎng)格都切實成為基層治理的“神經(jīng)末梢”，能夠敏銳感知并回應(yīng)群眾需求。
針對金絲峽5A級景區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等特殊區(qū)域，金絲峽鎮(zhèn)設(shè)立了6個專屬網(wǎng)格，并量身定制差異化服務(wù)清單。在金絲峽景區(qū)網(wǎng)格，重點開展旅游秩序維護、應(yīng)急救助等服務(wù)，全力保障游客安全與景區(qū)良好秩序;學(xué)校網(wǎng)格則聚焦校園安全監(jiān)管，確保校園秩序平穩(wěn)有序。專屬網(wǎng)格的設(shè)置，極大提升了治理精準(zhǔn)度，為不同區(qū)域的個性化需求提供了有力保障。
考慮到景區(qū)淡旺季人口流動、重大項目建設(shè)等動態(tài)變化因素，金絲峽鎮(zhèn)建立了“季度摸排+動態(tài)調(diào)整”機制，適時對網(wǎng)格邊界進行優(yōu)化，確保網(wǎng)格劃分始終契合實際情況。同時，充分發(fā)揮村級星級平臺優(yōu)勢，使網(wǎng)格管理更加精確、任務(wù)分配更加具體，為基層治理注入智慧力量。
激活組織“一盤棋”
金絲峽鎮(zhèn)遵循“一網(wǎng)格一支部(黨小組)”原則，成立14個網(wǎng)格黨支部，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨總支—網(wǎng)格黨支部”三級組織架構(gòu)。精心選配14名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記，實現(xiàn)黨組織對網(wǎng)格的全面覆蓋。黨建引領(lǐng)如同強大的“紅色引擎”，為基層治理注入源源不斷的動力。
金絲峽鎮(zhèn)選定309戶黨員家庭作為“黨員中心戶”，常態(tài)化開展政策宣傳、民意收集等工作。依據(jù)履職責(zé)任清單最新要求，明確政策宣傳、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)等六大類18項職責(zé)，將黨建工作具體量化到每一位黨員。2024年，推行“主題黨日+網(wǎng)格服務(wù)”模式，組織黨員開展環(huán)境整治、助老助殘、平安夜訪等活動50余場，黨員成為基層治理的“先鋒隊”與“主力軍”，活躍在服務(wù)群眾的第一線。
擰緊責(zé)任“一條鏈”
金絲峽鎮(zhèn)公開選聘14名專職網(wǎng)格員，其中黨員占比達100%，并大力加強各村(社區(qū))法律明白人培養(yǎng)，2024年共培養(yǎng)34名法律明白人。同時，整合村干部、鄉(xiāng)賢、志愿者等力量，組建“兼職網(wǎng)格服務(wù)隊”，成立矛盾調(diào)解、應(yīng)急搶險等6類小組，形成“1名專職網(wǎng)格員+N名兼職力量”的團隊模式。這種專兼結(jié)合的方式，既保障了隊伍專業(yè)性，又提升了治理靈活性，有效滿足基層治理多樣化需求。
為提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，金絲峽鎮(zhèn)開設(shè)法律法規(guī)、矛盾調(diào)解、急救技能等課程，累計開展培訓(xùn)12期，培訓(xùn)168人次。同時，制定《網(wǎng)格員管理考核辦法》，設(shè)置信息采集、事件處置、群眾評價等5項指標(biāo)，實行“月度積分排名+年度評優(yōu)獎勵”制度。對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員予以獎勵，對履職不力人員堅決解聘，確保隊伍始終保持高效戰(zhàn)斗力。
推動運行“一體化”
金絲峽鎮(zhèn)建立“巡查發(fā)現(xiàn)—分類上報—分級處置—反饋評價”機制，明確一般事件需在網(wǎng)格內(nèi)24小時內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題“吹哨報到”后3日內(nèi)響應(yīng)。通過這種閉環(huán)管理模式，確保每個問題都能得到及時、有效的解決。此外，完善聯(lián)席會議制度，聯(lián)合派出所、司法所、衛(wèi)生院、自然資源所等單位，定期召開網(wǎng)格聯(lián)席會議，共同研判信訪矛盾風(fēng)險隱患，協(xié)同處置安全生產(chǎn)、防汛防火等問題，形成基層治理強大合力。
金絲峽鎮(zhèn)聘請退休干部、致富能人等擔(dān)任鄉(xiāng)賢調(diào)解員，專門化解鄰里糾紛、土地爭議等積案。同時，對接法律顧問，妥善解決合同糾紛等法律問題。2024年，成立王康調(diào)解工作室，積極引導(dǎo)其參與各類矛盾糾紛調(diào)解活動。借助品牌影響力與柔性治理手段，讓基層治理既有力度，又有溫度，有效促進社會和諧穩(wěn)定。
金絲峽鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，成功實現(xiàn)治理重心下移、服務(wù)觸角延伸、干群關(guān)系密切，為推進基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。下一步，金絲峽鎮(zhèn)將持續(xù)深化“網(wǎng)格+”模式，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，全力打造共建共治共享的基層治理嶄新格局。這片山水相依的土地，正以黨建為筆、網(wǎng)格為墨，精心書寫著基層治理的全新篇章。