張盈安
舞龍頭固然重要，但是舞龍是要看整體的，龍頭即便舞起來，尾巴拖了后腿，不見得會(huì)有多好的效果。當(dāng)然龍頭不好舞，舞的好了，尾巴就是想拖后腿也由不得了它了，舞龍頭可見一斑。如何舞好這個(gè)龍頭，帶動(dòng)這條經(jīng)濟(jì)之龍騰云駕霧呢？鎮(zhèn)安縣縣長張盈安同志為我們一一道來。
項(xiàng)目是龍頭，項(xiàng)目是抓手，項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長極。鎮(zhèn)安作為一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以招商引資為手段，以工業(yè)項(xiàng)目區(qū)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，千方百計(jì)“引進(jìn)外來的、發(fā)展自己的、孵化新生的”，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目開花遍地”的建設(shè)新高潮。
一、解放思想，在項(xiàng)目生成渠道上要有新思路。一要搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。緊盯國家近兩年的新增投資計(jì)劃，快速申報(bào)一批規(guī)模大、投資多、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極向省、市主管部門匯報(bào)、銜接、溝通、協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取支持。二要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。通過與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成長期合作伙伴，廣泛收集信息，有重點(diǎn)地組織兩地間的合作洽談活動(dòng)；通過已落企業(yè)“當(dāng)紅娘”、“牽紅線”，吸引更多的客商前來投資；利用西洽會(huì)等平臺(tái)，積極引項(xiàng)目、上項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持廣大群眾積極參與招商引資，努力形成“無時(shí)不招商、事事聯(lián)招商”的生動(dòng)局面。三要圍繞政策謀項(xiàng)目。結(jié)合我縣礦產(chǎn)、水力、綠色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，精心開發(fā)、論證、包裝、儲(chǔ)備一批前景廣闊、效益高、對(duì)接度強(qiáng)的項(xiàng)目，定期調(diào)整、充實(shí)項(xiàng)目庫，尤其是要抓好風(fēng)凸嶺隧道、秀山集團(tuán)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥熟料、月西硫鐵礦制酸重大前期項(xiàng)目及張米黃金工業(yè)園區(qū)等重大前期工作的策劃工作，努力形成開工建設(shè)一批、庫內(nèi)貯存一批、策劃論證一批、項(xiàng)目有續(xù)銜接、投資穩(wěn)定增長的良好局面。
二、突出重點(diǎn)，在壯大產(chǎn)業(yè)集群上要有新突破。一要搭建發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)午峪綠色食品、張米黃金、云東現(xiàn)代材料、永樂建材化工四大工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃、建設(shè)。成立縣域工業(yè)園管委會(huì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)，吸引項(xiàng)目落地，促進(jìn)集群發(fā)展。二要做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。依托豐富的礦產(chǎn)和水力資源稟賦，重點(diǎn)抓好久盛5000噸金選廠、東川鉛鋅選礦廠、黃埔公司鉛鋅采選生產(chǎn)線、月西硫鐵礦資源開發(fā)、華實(shí)集團(tuán)年產(chǎn)5000噸釩鐵和年產(chǎn)5000噸氮化釩生產(chǎn)線、旬河梯級(jí)電站開發(fā)等礦產(chǎn)、水電工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升支柱工業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大工業(yè)總量。三要做大綠色產(chǎn)業(yè)。按照“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展龍頭企業(yè)、帶動(dòng)基地建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、打造綠色精品”的思路，做大板栗、核桃、畜牧、蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)烤煙、蔬菜、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，商品化經(jīng)營。加大國家和省級(jí)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證力度。抓好板栗深加工、核桃深加工、速凍脫水蔬菜加工、桑葚酒系列開發(fā)、創(chuàng)盛公司結(jié)子萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)、栗鄉(xiāng)公司豆制品廠、萬噸魔芋膠生產(chǎn)線、山野菜深加工等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要做響生態(tài)旅游。按照打造“秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地”和“西安第二生活區(qū)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)木王國家森林公園、塔云山風(fēng)景區(qū)、繡屏公園、米糧滑水河黑龍?zhí)毒皡^(qū)、栗園康體養(yǎng)生休閑園、鎮(zhèn)安縣秦嶺自然歷史博物館、農(nóng)家樂開發(fā)、旬河漂流等旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造具有鎮(zhèn)安特色的山水精品旅游品牌。同時(shí)，加強(qiáng)道路交通、住宿餐飲、旅游產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、旅游娛樂等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
三、多措并舉，在破解瓶頸制約上要有新辦法。在項(xiàng)目用地上，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：抓規(guī)劃留足空間、抓清查盤活存量、抓集約提高效率、抓報(bào)批多爭(zhēng)指標(biāo)。在融資問題上，用好六條渠道：立項(xiàng)爭(zhēng)、招商引、銀行貸、上市融、民間籌、財(cái)政擠。搭建政銀企聯(lián)席會(huì)和項(xiàng)目推介平臺(tái)，加強(qiáng)銀企間的相互了解和信任。探索建立中小企業(yè)金融擔(dān)保體系，加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度。幫助和指導(dǎo)有條件的企業(yè)上市融資，通過多種渠道逐步緩解融資瓶頸。在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持兩條腿走路：采取“請(qǐng)進(jìn)來教，送出去學(xué)”的辦法，培養(yǎng)一批懂項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的行家里手，建立項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專家?guī)旌腿瞬艓?，不斷完善?xiàng)目決策程序和決策規(guī)則，確保項(xiàng)目謀劃和決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，幫助企業(yè)引進(jìn)高層管理人才，加強(qiáng)企業(yè)管理人才培訓(xùn)，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)管理提供智力支持和人才保證。