]如“呼格案”、“趙作海案”一系列案件的發(fā)生就是未貫徹以審判為中心理念,未依法開展偵查活動,不充分尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利造成的錯案。
從我國現(xiàn)有的立法體系來看,憲法和刑事訴訟法有的有關(guān)法律規(guī)定與以審判為中心的內(nèi)涵有較大的沖突。所以,以審判為中心對我國偵查程序的影響甚微,就更是情理之中的事了。故有學(xué)者認(rèn)為:“中國的刑事訴訟具有流水作業(yè)式的整體構(gòu)造,這與那種以裁判為中心的訴訟構(gòu)造形成了鮮明的對比。作為其中第一道工序,偵查程序并不與審查起訴,裁判程序居于同等的地位,而經(jīng)常成為整個訴訟過程的中心。”[⑧陳瑞華:《刑事偵查構(gòu)造之比較研究》,載《政法論法》 1999年第5期。]審判中心主義對我國刑事偵查程序影響,可以從以下幾個方面表現(xiàn)出來:
1、程序構(gòu)成上的不同。審判中心主義下偵查程序呈“三角結(jié)構(gòu)”、“三方組合”[⑨有學(xué)者認(rèn)為,大陸法系偵查程序為“線形結(jié)構(gòu),雙方組合”。筆者認(rèn)為,大陸法系偵查程序中司法審查機制的存在,使其偵查程序也具有“三角結(jié)構(gòu),三方組合”的特征。這與大陸法系刑事程序整體是線形結(jié)構(gòu)應(yīng)區(qū)別開來。]狀態(tài),而我國的刑事偵查程序呈“線形結(jié)構(gòu)”、“兩方組合”。在整個偵查程序中,訴訟活動的主體只有偵查機關(guān)和被告方,缺少中立裁判者的參與。而被告方因為處于被限制人身自由的特殊狀態(tài),明顯只能處于防守反擊的被動局面,喪失了主動開展收集證據(jù)的機會和能力。偵查機關(guān)的偵查活動只是單一追究犯罪嫌疑人的有罪事實的過程,不存在典型的“控辯裁三方相互制衡、相互監(jiān)督”的訴訟形態(tài) ,而只有追訴與被追訴的關(guān)系,被告方防御手段匱乏,犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利很難得到保障。
2、權(quán)力分配上的不同。以審判為中心主義認(rèn)為審判權(quán)具有唯一至上性,其他庭前程序都要圍繞審判的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行。而在我國的司法實踐中,偵查權(quán)、起訴權(quán)、審判權(quán)是平等的權(quán)力,三個盡管我國理論界主張偵查活動、審查活動應(yīng)當(dāng)服務(wù)服從于審判權(quán),審批權(quán)應(yīng)當(dāng)應(yīng)優(yōu)于偵查權(quán),但從司法實踐的實際來看,偵查權(quán)卻一直牢牢的居于訴訟的主導(dǎo)地位,案件不破不立、偵查活動監(jiān)督引導(dǎo)缺位和證據(jù)收集水平不高等原因?qū)е乱詫徟袨橹行脑谖覈男淌略V訟中并未真正確立。
3、對偵查程序的司法控制力度不同。審判中心主義的國家注重發(fā)揮中立裁判者及審判者對偵查程序的司法監(jiān)督和審查。但是我國刑事訴訟立法中對司法審查機制尚未確立。首先,作為真正意義上司法機關(guān)的法院在立法體系中并未賦予司法審查權(quán)。偵查活動中出現(xiàn)任何違反法定程序的行為,無論犯罪嫌疑人還是偵查機關(guān)都無法得到法院的司法審查予和及時救濟。其次,檢察機關(guān)作為準(zhǔn)司法機關(guān),雖然可以對偵查機關(guān)運用逮捕這一強制措施進行審查批準(zhǔn)。但是由于我國檢察機關(guān)作為國家公訴機關(guān),屬于控方陣由于營,本身的職權(quán)所在使其不可能成為真正中立無偏的司法裁判者。況且檢察機關(guān)還對職務(wù)犯罪案件享有偵查權(quán),因此,受職權(quán)制約它對偵查機關(guān)的逮捕權(quán)的審查制約極其有限。監(jiān)督的缺失滋生了我國偵查機關(guān)享有超強的自決權(quán)。在偵查階段的所有偵查活動都是按照控方模式進行,未圍繞以審判為中心的要求。其一,偵查過程中只有偵查機構(gòu)的單方偵查行為,犯罪嫌疑人及其辯護人幾乎無權(quán)實施任何偵查活動;其二,所有偵查活動都由偵查機關(guān)依職權(quán)自行實施,偵查機關(guān)在偵查手段上享有完全的選擇權(quán)和決定權(quán),而犯罪嫌疑人只能被動地服從和配合,訴訟權(quán)利得不到保障;其三,立案后所有偵查活動都以秘密、封閉的方式進行,缺乏透明性、陽光性;其四,偵查機關(guān)實施拘留、逮捕、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑奶崞鸩恍枰獙iT的法律程序進行審查。
4、辯護方訴訟地位和權(quán)利不同。以審判為中心的英美法系偵查程序中,十分注重對犯罪嫌疑人和辯護人的地位和權(quán)利的保護,盡量做到與控方保持平衡。而在我國的偵查程序和司法實踐中,犯罪嫌疑人不再享有沉默權(quán),相反有如實供述的義務(wù),喪失了與偵查機關(guān)相抗衡的最有力武器,被迫自證其罪。律師作為保護犯罪嫌疑人合法權(quán)益的代言人、防御組織者的辯護人,雖然按照新刑事訴訟法的規(guī)定可以提前到偵查階段介入訴訟,但其權(quán)利受到極大限制,而且偵查機關(guān)還為其設(shè)置種種障礙,即只有當(dāng)案件到了審查起訴環(huán)節(jié)律師才享有查閱、摘抄、復(fù)制案件案卷材料的權(quán)利,而在偵查環(huán)節(jié)律師被賦予的權(quán)利僅僅限于咨詢和會見,實質(zhì)性的取證、核實證據(jù)工作無法開展,導(dǎo)致犯罪嫌疑人在偵查程序中地位極為低下,基本處于被動挨打、無力反擊的狀態(tài)。試想連辯護律師的訴訟權(quán)利都無法得到保障,其他辯護人的辯護權(quán)利更是無法實現(xiàn)。制度設(shè)計上的弊端造成了犯罪嫌疑人在偵查程序中的尷尬境遇。