商洛日報 - 商洛之窗訊 （商洛市國土資源局黨組書記、局長 牛 勇）黨的十八屆三中全會明確指出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。“兩個責(zé)任”的提出進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。作為承擔(dān)著全市土地礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用和管理職能的國土資源部門來說，如何在工作中正確履行好“兩個責(zé)任”，是我們當(dāng)前面臨的新任務(wù)和新考驗。因此，各級國土資源部門黨組要切實增強政治意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，著力建設(shè)廉潔國土隊伍。
　　一、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“著力點”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體要求，是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是必須種好的“責(zé)任田”。黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，可以說是抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“著力點”。全市各縣區(qū)局黨組必須牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，始終保持政治清醒，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策和部署要求上來，抓住黨風(fēng)廉政責(zé)任制這個“龍頭”，把好黨組主體責(zé)任這個“關(guān)口”，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的同時，始終圍繞國土資源中心工作，同研究、同部署、同考核、同落實，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展。
　　二、貫徹市委《意見》，繪就落實主體責(zé)任“路線圖”。市委率先在全省出臺的《關(guān)于落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，明確要求各級黨委(黨組)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、選人用人責(zé)任、教育監(jiān)督責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、保障責(zé)任、示范表率責(zé)任等六大主體責(zé)任，落實八項工作機制十五項制度，這充分體現(xiàn)了市委的自覺擔(dān)當(dāng)。市紀(jì)委把我局確定為全市查辦腐敗案件體制機制改革試點單位之一，既是對我局整體工作的充分肯定，也是高度的政治信任。市縣區(qū)局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《意見》和紀(jì)委《關(guān)于開展查辦腐敗案件體制機制改革試點工作的通知》精神，知責(zé)明責(zé)，知責(zé)思為，將國、省對國土資源工作的新定位、新政策、新要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，盡快完善各項制度規(guī)定，扎緊制度籠子，為規(guī)范權(quán)力運行鋪設(shè)制度軌道；細(xì)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容要求；制定“兩個責(zé)任”的工作機制；出臺局黨組和所屬各級黨組織履行主體責(zé)任考核辦法；研究線索處置報告制度和案件查辦“兩同時”報告制度；建立上下有機互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實到各黨組，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要通過“三轉(zhuǎn)”，建立“提級辦案和聯(lián)合辦案制度”，整合系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中使用，為落實“兩個責(zé)任”提供保障。
　　三、落實“一崗雙責(zé)”，種出黨風(fēng)廉政建設(shè)“高產(chǎn)田”。管好自己的“一畝三分地”，才能種出黨風(fēng)廉政建設(shè)“高產(chǎn)田”。強化主體責(zé)任，必須明晰責(zé)任界限，做到責(zé)任主體明確、部門責(zé)任法定、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰，責(zé)任鏈條無縫對接。市縣區(qū)局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。黨組要帶頭履行主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究總體工作思路和舉措。黨組書記要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。黨組其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)清責(zé)任、堅守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要正確把握黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不能以黨組的主體責(zé)任包攬紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，也不能用紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任代替黨組的主體責(zé)任，以落實好“兩個責(zé)任”為契機，形成反腐工作合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。