今年春節(jié),四川彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)麻柳村農(nóng)民吳高亮在自家承包地中閑逛時(shí),發(fā)現(xiàn)地里露出了一小段烏木。烏木又稱陰沉木,因樹(shù)種的不同,市場(chǎng)價(jià)值有所不同,以楠木屬的金絲楠木最為昂貴,每立方米甚至貴至10萬(wàn)元。
在自家門口的承包地里挖點(diǎn)東西能有什么問(wèn)題?出于這樣的想法,吳高亮開(kāi)始著手挖掘?yàn)跄尽?月初,吳高亮花錢請(qǐng)了一位民間專家并找來(lái)了北京的探測(cè)公司,探明地下有巨大的烏木。經(jīng)專家估計(jì),最大的那根烏木可能價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元。2月8日,他雇了一臺(tái)挖掘機(jī),從中午開(kāi)始挖了5個(gè)多小時(shí),巨大的烏木僅挖出2/3。然而,不久后,通濟(jì)鎮(zhèn)派出所來(lái)了兩名警察,禁止吳高亮挖掘,他只得停了下來(lái)。
隨后幾天,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始上門反復(fù)勸說(shuō)吳高亮放棄烏木。他們告訴吳高亮,地下埋藏的烏木屬于國(guó)有,鎮(zhèn)上將烏木挖起來(lái),會(huì)給他申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),他前期的投入也會(huì)補(bǔ)償。
最終,在2月20日,通濟(jì)鎮(zhèn)政府從吳高亮的承包地中一共挖出了7根烏木,最大一根的長(zhǎng)達(dá)34米,胸徑約1.5米,出土?xí)r重達(dá)60噸。照目前的行市,這樣的一根烏木意味著至少數(shù)百萬(wàn)元的財(cái)富。據(jù)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹,為了運(yùn)出這根34米的烏木,鎮(zhèn)上雇用了西南地區(qū)最大的起吊設(shè)備,沿途拆除又恢復(fù)了一些電桿,將烏木從麻柳村運(yùn)到通濟(jì)鎮(zhèn)總花費(fèi)接近100萬(wàn)元。
彭州市文物管理部門和國(guó)土資源部門均表示,沒(méi)有依據(jù)對(duì)烏木進(jìn)行處置。通濟(jì)鎮(zhèn)于是向彭州市委、市政府打報(bào)告,請(qǐng)求國(guó)有資產(chǎn)管理局牽頭文管部門來(lái)進(jìn)行下一步安置,但幾個(gè)月過(guò)去了,至今沒(méi)有下文。
烏木運(yùn)到通濟(jì)鎮(zhèn)后,一直被安放在尚未啟用的鎮(zhèn)汽車站里,吸引了不少人前來(lái)觀看。不斷有人和鎮(zhèn)政府聯(lián)系意圖購(gòu)買,都被拒絕,因?yàn)殒?zhèn)政府計(jì)劃將烏木作為旅游景點(diǎn)打造,并已委托四川省社科院相關(guān)專家制訂方案。
碰撞
烏木是否屬埋藏物有爭(zhēng)議
根據(jù)《民法通則》第七十九條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國(guó)家所有。四川多地發(fā)生的烏木收歸國(guó)有,官方援引的都是這一條款。但該條款中的“埋藏物、隱藏物”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議,有人認(rèn)為埋藏物須是由人為埋藏的,而烏木不是人為埋藏的。因此,在決定烏木權(quán)屬的時(shí)候,援引《民法通則》第七十九條需要充分說(shuō)明理由。
四川高揚(yáng)律師事務(wù)所律師 喻遠(yuǎn)軍
應(yīng)參照礦產(chǎn)資源收歸國(guó)有
烏木是一種自然形成、正在向植物化石轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。它包含了豐富的古生態(tài)信息,是經(jīng)過(guò)成千上萬(wàn)年的自然力量形成的不可再生的資源,這一點(diǎn)和礦產(chǎn)資源很接近,因此當(dāng)涉及到比較大宗的烏木時(shí),應(yīng)該參考《礦產(chǎn)資源法》,按照礦產(chǎn)資源的權(quán)屬規(guī)定,認(rèn)定其屬于國(guó)有。
外交學(xué)院民法學(xué)副教授 許建中
收歸國(guó)有應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)人補(bǔ)償
法律對(duì)烏木并沒(méi)有明確的定性,因此也不能確定在烏木收歸國(guó)有后,如何對(duì)發(fā)現(xiàn)者和上交者進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。但是,《民法通則》第七十九條規(guī)定“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國(guó)家所有。接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上繳的單位或個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”?!段餀?quán)法》第一百一十二條也規(guī)定“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用”。根據(jù)這兩條規(guī)定體現(xiàn)出的法理,對(duì)烏木的發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。(人民日?qǐng)?bào))