本報訊 (記者 張力宏)3月10日，十二屆全國人大四次會議陜西代表團分組審議全國人大常委會工作報告，全國人大代表、市委書記胡潤澤積極發(fā)言，認真審議討論報告，并結(jié)合基層實際就加強立法工作、推進依法治國提出相關意見建議。
　　胡潤澤說，張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告，通篇貫穿著黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持黨的領導，堅持改革創(chuàng)新，堅持弘揚社會主義法治精神，是一個求真務實、開拓進取、彰顯民主、推進法治的好報告。主要有三個突出亮點：一是充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信。報告對過去一年的工作總結(jié)客觀實際、振奮人心，對新時期人大工作和社會主義民主法治建設的部署目標明確、重點突出，充分彰顯了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的堅定信心和堅強決心。二是充分體現(xiàn)了“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局。報告明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟等方面法律制度，統(tǒng)籌推進社會文化等領域立法工作，為全面深化改革和引領發(fā)展新常態(tài)提供了堅強的法治保障。三是充分體現(xiàn)了為民利民的民生情懷。報告聚焦群眾最關心、最現(xiàn)實、最緊迫的實際問題，拿出了老百姓看得見、摸得著的真招數(shù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及了全體人民。
　　胡潤澤建議，全國人大應進一步加強對地方立法工作的指導，一是有計劃地加強對基層立法人員的培訓，尤其是加強對市級人大的立法工作業(yè)務培訓，指導地方人大搞好立法隊伍建設，提高立法人員的立法能力和水平，促進地方立法工作高質(zhì)量推進；二是制定出臺地方立法條例，對地方立法的基本原則和指導思想、立法權(quán)限和范圍、立法計劃編制和法規(guī)草案起草、立法程序和批準公布、法規(guī)的適用和監(jiān)督等作出明確規(guī)定，促進地方立法工作制度化、規(guī)范化；三是指導地方人大加強經(jīng)濟領域和民生領域的立法，制定加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力要素市場配置、提高自主創(chuàng)新能力等方面的法規(guī)，推進醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、救助體系、社會治理等方面的立法，立人民群眾所需所盼所想的法，提高法律法規(guī)的科學性和可操作性。
　　胡潤澤建議盡快制定出臺《生態(tài)補償法》，對生態(tài)補償監(jiān)督管理、補償方式、補償資金來源及補償標準、補償考核機制等作出明確規(guī)定，建立長期、穩(wěn)定、具有法律約束力的生態(tài)補償制度，真正形成“誰占用誰付費、誰受益誰補償、誰保護誰得益、誰貢獻誰得利”的利益調(diào)節(jié)格局，促進生態(tài)文明建設。
　　胡潤澤建議加快推進信訪立法，盡快形成符合中國特色、體現(xiàn)法治精神、務實管用有效的信訪法規(guī)制度，一方面對信訪事項的提出、受理、辦理、監(jiān)督和法律責任作出規(guī)定，規(guī)范信訪秩序，促進依法治訪，保障群眾合法訴求；另一方面進一步厘清信訪制度與行政復議、司法訴訟、仲裁等其他矛盾糾紛調(diào)解機制的邊界，實現(xiàn)訴訪分離，并以法律法規(guī)的形式，對信訪工作的定位以及信訪部門的職責范圍、工作規(guī)則、法律責任等作出明確規(guī)定，真正使法律、法治成為化解社會利益矛盾的主渠道，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。