對(duì)“老虎”、“蒼蠅”的公訴審判將進(jìn)入密集階段。廓清季建業(yè)案，對(duì)持續(xù)深入反腐，打消公眾疑慮，構(gòu)建反對(duì)腐敗的群眾基礎(chǔ)很有必要。

　　山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院4月7日上午10時(shí)一審宣判，南京市原市長季建業(yè)犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元。法院經(jīng)審理查明，季建業(yè)先后21次收受財(cái)物共計(jì)1132萬余元。宣判后，季建業(yè)當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

　　此案雖然告一段落，但仍有亮點(diǎn)可看，即季建業(yè)先后21次收受財(cái)物共計(jì)1132萬元，獲刑十五年。在強(qiáng)力反腐態(tài)勢(shì)下，對(duì)“老虎”、“蒼蠅”的公訴審判將進(jìn)入密集階段。廓清季建業(yè)案，對(duì)持續(xù)深入反腐，打消公眾疑慮，構(gòu)建反對(duì)腐敗的群眾基礎(chǔ)很有必要。

　　根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)貪污受賄實(shí)行相同的量刑標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)……。也即，對(duì)貪污、受賄的量刑幅度，要依據(jù)不同的涉案數(shù)額，對(duì)被告人進(jìn)行量刑。

　　根據(jù)法律規(guī)定，有期徒刑不能超過十五年，數(shù)罪并罰的，不能超過二十五年。由此，季建業(yè)所獲刑罰一點(diǎn)也不輕，屬于在有期徒刑內(nèi)頂格處罰。此外，譬如國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因受賄3000余萬元被判無期徒刑。再如，安徽省原副省長倪發(fā)科收受他人財(cái)物折合人民幣1300余萬元，對(duì)580余萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源，以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判刑十七年。對(duì)比這兩個(gè)案件，季建業(yè)的量刑幅度并無不當(dāng)。

　　然而，這種以10萬元為分界線，在界線兩邊分別均衡量刑的做法，就出現(xiàn)了涉案不同數(shù)額的貪腐者量刑差異巨大的結(jié)果。同是涉案10萬元以上的貪腐者，量刑可能基本相同，相對(duì)公平公正，但與10萬元以下的貪腐者相比，則顯得輕緩很多。這即給公眾留下“刑不上大夫”、“貪腐越多越沾光”的印象。

　　縱觀整個(gè)刑法條文，以法律將數(shù)額確定為量刑依據(jù)的罪名很少。雖然體現(xiàn)了法律的穩(wěn)定性，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價(jià)上漲過快，貨幣有所貶值的情勢(shì)下，顯然落伍迅速。相對(duì)于貪污受賄，對(duì)盜竊罪的量刑，就由最高人民法院或各省高院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大作具體規(guī)定，有效地減少了弊端。

　　為此，刑法修正案(九)(草案)將貪污受賄的量刑數(shù)額修正為數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大，如果得以通過，將有效避免類似尷尬。(史洪舉)