村官維護(hù)誰(shuí)的地權(quán)？
對(duì)79戶村民來(lái)說(shuō)，這次“土地流轉(zhuǎn)”給他們帶來(lái)的一次性補(bǔ)償款“數(shù)目不小”，能夠應(yīng)急解決很多問(wèn)題。村民田家林得到補(bǔ)償款后，就在城里買了樓，在村里還擺了酒席慶賀。不過(guò)，吳曉軍的擔(dān)心是，雖然拿到了這筆錢，但自己失業(yè)了，這筆錢用完后將再無(wú)收入來(lái)源。
據(jù)吳曉軍等村民反映，絕大多數(shù)人簽下協(xié)議書(shū)時(shí)，并沒(méi)有仔細(xì)考慮。
最開(kāi)始，他們算的是這筆賬：村民當(dāng)時(shí)覺(jué)得“土地流轉(zhuǎn)”是劃算的，按照平均地價(jià)每畝500元計(jì)算，15年只有7500元；即使村民種植時(shí)下收益率最高的玉米，每畝純收益在1000元，15年累加也不過(guò)1.5萬(wàn)元。而“土地流轉(zhuǎn)”的補(bǔ)償是30元/平方米，一畝地的補(bǔ)償款就是兩萬(wàn)元——當(dāng)然，村民們并未把土地和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲因素計(jì)算在內(nèi)。
后來(lái)他們反思，促使他們倉(cāng)促做決定的還有另外一個(gè)因素。
多位村民向中國(guó)青年報(bào)記者敘述了他們簽協(xié)議的過(guò)程：久援村村委會(huì)主任南繼龍的愛(ài)人王金萍帶著村委會(huì)會(huì)計(jì)關(guān)月峰，挨家挨戶做79戶村民的工作。吳曉軍說(shuō)，一些村民不簽協(xié)議，王就軟磨硬泡，到天黑也不走。
一些村民告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他們懼怕南繼龍。他們稱，南繼龍的兒子曾數(shù)次帶多名陌生人進(jìn)村“維持秩序”。
中國(guó)青年報(bào)記者進(jìn)村采訪就曾遭到干擾。根據(jù)村民指認(rèn)，中國(guó)青年報(bào)記者在村民家采訪時(shí)，一名在村委會(huì)“幫忙”、綽號(hào)叫“小咬子”的年輕人，到處追查記者的行蹤；南繼龍的女婿當(dāng)時(shí)也開(kāi)車在村前村后尋找記者；王金萍還往各村民家打電話詢問(wèn)。直到記者離開(kāi)久援村，接受采訪的村民通過(guò)電話反映，還有“眼線”觀察他們的動(dòng)向。
據(jù)了解，村中最終沒(méi)有簽協(xié)議的只有在外打工的李昌明。而南繼龍稱，李昌明已經(jīng)在電話中應(yīng)允。
根據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者的入村調(diào)查了解，一些村民并不相信村委會(huì)。
對(duì)于村委會(huì)留取的補(bǔ)償款，村民認(rèn)為村委會(huì)明面上每平方米“抽”了5元，而實(shí)際上數(shù)額應(yīng)該更多。
對(duì)于賬面上留取的300萬(wàn)元，村民并不了解村委會(huì)想怎么用。南繼龍去年上任之初許諾給村里修路，并讓村里人喝上純凈的自來(lái)水，但村民們不知道這些承諾是否能兌現(xiàn)。
雙城市國(guó)土資源局給中國(guó)青年報(bào)記者回復(fù)稱：久援村已經(jīng)村民議事會(huì)討論通過(guò)，將村集體土地60萬(wàn)平方米流轉(zhuǎn)給雙城市雀巢公司。但多位村民表示，他們對(duì)這一議事程序并不知情。
用地指標(biāo)之困
中國(guó)青年報(bào)記者電話聯(lián)系上了雀巢公司的一位負(fù)責(zé)人，但該負(fù)責(zé)人似乎對(duì)于900畝耕地的“流轉(zhuǎn)”過(guò)程并不了解。
該負(fù)責(zé)人稱，今年年初，雀巢公司大中華區(qū)的高層與雙城市政府簽訂了合作備忘錄，“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”就是備忘錄中提到的合作項(xiàng)目的一部分，具體操作中政府該做什么與雀巢該做什么，已在備忘錄中已有較明晰的分工。
該負(fù)責(zé)人表示，他只知道雙城市政府會(huì)按時(shí)提供一片用地，雀巢支付幾千萬(wàn)元的“起拍價(jià)”，言語(yǔ)間似乎并不知道土地是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式獲得。
雀巢雙城工廠1990年即建成投產(chǎn)。據(jù)了解，雀巢雙城工廠2011年實(shí)現(xiàn)40億元的產(chǎn)值和3.28億元的利稅，是雙城市的利稅大戶。但近10年來(lái)，該工廠對(duì)于雙城市的利稅增長(zhǎng)乏力。按照雙城市委書(shū)記魯志民的推算，雀巢公司新項(xiàng)目落成后，奶源得到開(kāi)拓，雀巢每年有望為雙城市多貢獻(xiàn)1億元的利稅。
財(cái)政上的壓力或許是雙城現(xiàn)在迫在眉睫的問(wèn)題。為此，雙城非常期盼大項(xiàng)目真正落地。魯志民在今年4月12日的全市大項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話總結(jié)了大項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，“實(shí)踐證明，哪個(gè)地方項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，哪個(gè)地方發(fā)展就越快，今后發(fā)展?jié)摿驮酱?；反之，哪個(gè)地方項(xiàng)目少，哪個(gè)地方發(fā)展就越慢，今后發(fā)展空間就越小。”