辦案人員分析，如果離開個別地方領導的“協助”，“黃金大盜”宋文代的一些犯罪行為很難實施。他說：“宋文代的最大一筆貪污款，是倒賣金礦獲益的2500多萬元，這個金礦原本是政府為引進澳門某投資公司協調低價轉讓給乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府為把乾坤公司做大做強，引進澳門某投資公司，雙方達成協議：乾坤公司將部分國有股份轉讓給該公司，同時承諾優(yōu)先配置黃金探礦權、采礦權給新組建的乾坤公司。

　　由于個別地方官員突破了礦產資源管理“底線”在先，眼瞅著桌上這塊肥肉的宋文代就更沒了“底線”。檢方的調查顯示，在有關地方“協助”下，2005年3月，乾坤公司以1500萬元低價收購了呼和浩特市武川縣東伙房金礦。3個月后，宋文代從乾坤公司挪用300萬元公款，為自己注冊了一家公司，接管了金礦。又過了兩個月，宋文代將金礦以4150萬元轉賣給北京德潤公司，輕松漁利2530多萬元。

　　監(jiān)管不到位 “家賊”實難防

　　尤其讓人不可思議的是，宋文代把一家優(yōu)秀企業(yè)搞垮之后，非但沒有被問責，還能渾水摸魚，大肆盜取企業(yè)資產。有關辦案人員說：“如果監(jiān)管到位，宋文代的一些犯罪行為也很難實施。”

　　乾坤公司是內蒙古重點培育的20家企業(yè)之一，2000年和2002年兩度被中國企業(yè)聯合會、中國企業(yè)家協會評為“中國黃金行業(yè)之首”，企業(yè)最紅火時年度營業(yè)額達到30億元。乾坤公司所擁有的金銀精煉能力在行業(yè)內處于前列，并且擁有乾坤金店等金銀首飾銷售企業(yè)，在業(yè)內擁有很高的知名度。

　　就是這樣一家優(yōu)秀企業(yè)，卻被宋文代帶入絕境。為了便于盜取企業(yè)資產，宋文代故意搞亂管理，公司走貨、接款等事務財務部門都不知道。作為一家貴金屬冶煉企業(yè)，乾坤公司多年不盤點，盡管日夜有武警把守，可是防了外盜防不了家賊，宋文代甚至指使親信把真金白銀源源不斷地搬回自己家里。2006年末，宋文代為了進一步盜取乾坤公司資產，居然讓乾坤公司與自己的金旭隆公司簽訂合作協議：將金銀冶煉業(yè)務交給后者，宋文代為了不給乾坤公司上繳利潤，通過做假賬使金旭隆連年虧損，無利可交。

　　“黃金大盜”宋文代把企業(yè)搞亂了、快垮了、職工就要下崗了，便抓住“機遇”提出改革方案。2004年，乾坤公司啟動內部人事改革，不少職工面臨下崗，董事長宋文代“善意”地表示，職工想退股，企業(yè)可以考慮回購，有61名對企業(yè)失望的職工以每股1元退股，而當時會計師事務所評估認定：乾坤公司每股凈值3.04元。同年8月，宋文代召開僅有少數股東參加的“全體股東大會”，偽造股東到會簽名和股份轉讓協議，將其中58名退股職工的460多萬股以每股1元的價格“轉讓”給宋文代。他還順手牽羊，把前些年企業(yè)股改時隱匿的部分股份收歸己有，每股1元。這一輪“改革”，宋文代生吞股份溢價約1050萬元，之后他以1500萬元的價格轉讓變現，漁利940多萬元。

　　北京華聯律師事務所呼和浩特分所主任赫志分析，從本案可以看出，能人不修德、時勢造“梟雄”、監(jiān)管不得力，是宋文代成為“黃金大盜”的“三要素”。同時這個案件也警示人們，盡管宋文代機關算盡，仍然難逃法網，正應了一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”(新華網)