寶圩鎮(zhèn)政府有關(guān)人員在接受記者采訪時反復(fù)強調(diào),這只是一個“意外事件”,“政府很同情家屬的心情,也會繼續(xù)搜索”。
多負(fù)一分責(zé)任,多有一點關(guān)愛
化州四學(xué)童事故發(fā)生后,廣東省教育廳發(fā)出緊急通知,要求各地“根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息視情況采取停課或延遲上放學(xué)等措施,確保學(xué)生出行安全,提醒家長履行好監(jiān)護職責(zé)。”
然而,分析人士指出,誰來“視情況采取…措施”?以什么程序作出停課或延遲上學(xué)的決定?如何向?qū)W生及家長傳達(dá)有關(guān)決定?如果沒及時作出決定怎么辦?
廣信律師事務(wù)所律師孫俊杰認(rèn)為,兒童安全與家長監(jiān)護直接關(guān)聯(lián),一些家長為了打工掙錢,將孩子丟在家里,缺乏必要的監(jiān)護。“從法律角度看,監(jiān)護人不僅需要對被監(jiān)護人的財產(chǎn)負(fù)責(zé),更需要對其生命負(fù)責(zé)。我國現(xiàn)有監(jiān)護制度對未盡監(jiān)護責(zé)任者沒有實質(zhì)性制裁。以化州事件為例,孩子死了,誰向誰賠償?怎樣賠償?”
“遇到這種狀況,一般輿論認(rèn)為,家長失去了孩子,已是受害者,很少有人去考慮追究家長監(jiān)護不周的責(zé)任。這事實上是社會潛意識里把孩子當(dāng)成了家長的‘財產(chǎn)’,沒有將孩子作為獨立的生命個體看待。”孫俊杰說。
專家認(rèn)為,政府應(yīng)急響應(yīng)是縣市一級大范圍發(fā)布,而我國幅員遼闊,農(nóng)村地理條件復(fù)雜,可能縣城里陽光燦爛,一公里外的山村里卻狂風(fēng)暴雨。因此,應(yīng)當(dāng)賦予每一所學(xué)校自主組織學(xué)生緊急避險的權(quán)力和責(zé)任。未及時制定避災(zāi)方案或啟動避災(zāi)方案造成兒童傷亡的,應(yīng)該啟動問責(zé)機制。
此外,必須加強災(zāi)害避險方面的安全教育。中國人民公共管理學(xué)院副教授王宏偉說,我國學(xué)校針對火災(zāi)、地震等低概率事件,反而有避險教育和演練。但對常常發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等極端天氣,卻存在嚴(yán)重的制度和管理缺失,這種狀況必須得到改變。(新華社“新華視點”記者 吳 濤 毛一竹)