本報通訊員 陳俊清 陳聰利
中共十八大以來，習近平總書記對做好社情民意信息工作提出重要要求，強調(diào)“要圍繞大局反映情況，做‘千里眼、順風耳’”。中共二十屆三中全會提出“加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)”，為新時代新征程做好政協(xié)信息工作指明了前進方向。
反映社情民意信息是人民政協(xié)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作。2024年，商洛市政協(xié)聚焦黨委政府工作大局、人民群眾急難愁盼、社會熱點焦點問題等，積極引導廣大政協(xié)委員和各報送單位廣泛收集社情民意，不斷強機制、拓渠道、促轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了全市政協(xié)社情民意信息數(shù)量質(zhì)量“雙躍升”。
一年來，市政協(xié)共收到社情民意信息998篇，采用報送信息205篇，同比增長376.74%，其中，77篇信息得到市委、市政府領(lǐng)導批示;《構(gòu)建長效機制 破除野豬成災(zāi)》等20篇信息被省政協(xié)采用，《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村扶貧資產(chǎn)管理的建議》等7篇信息被省級領(lǐng)導批示，同比增長248%;《以標準發(fā)布為契機嚴肅國歌曲譜規(guī)范使用》等2篇信息被全國政協(xié)采用，一批意見建議得到充分采納和轉(zhuǎn)化落實，為中國式現(xiàn)代化商洛實踐貢獻了政協(xié)力量。
聚焦機制建設(shè)
“小信息”成為政協(xié)“大工作”
習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要“拓寬社情民意反映渠道，使吸納民意、匯集民智更加機制化常態(tài)化”。
制度是提升工作的基石。市政協(xié)堅持高位推動，制定出臺《政協(xié)商洛市委員會關(guān)于加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見》，完善信息選題引導、調(diào)查研究、審核把關(guān)、考核激勵等工作機制，進一步提升反映社情民意信息工作制度化、規(guī)范化水平。
創(chuàng)新“選題生成”機制。暢通信息員知情明政渠道，發(fā)布16份信息選題要點，主動提供議題，定向約稿，統(tǒng)籌指導委員深入基層調(diào)研，推動形成了廣泛發(fā)動“征”信息、積極主動“約”信息、多方聯(lián)動“找”信息、深化加工“挖”信息的工作格局。
創(chuàng)新“多員參與”機制。選聘40名特邀社情民意信息員，舉辦全市政協(xié)反映社情民意信息工作培訓會，邀請省級專家開展專題培訓，持續(xù)提升信息員的履職能力。發(fā)揮委員主體作用和界別專業(yè)優(yōu)勢，通過“委員+信息員”“界別+信息員”“黨派成員+信息員”等多種形式，深耕專業(yè)領(lǐng)域，報送高質(zhì)量社情民意信息。
創(chuàng)新“比學趕超”機制。制定出臺《反映社情民意信息工作辦法》《反映社情民意信息工作評選表彰辦法》等，對社情民意信息報送和采用情況實行量化積分，評選表彰優(yōu)秀社情民意信息、先進集體和工作者45名(條)。通過以評促優(yōu)、以學促干、以督促效的方式，有效調(diào)動各級各方面反映社情民意的積極性。
創(chuàng)新“成果轉(zhuǎn)化”機制。市委、市政府主要負責同志多次就社情民意信息作出批示、督促落實;市政協(xié)創(chuàng)新建立聯(lián)動督辦機制，密切跟蹤問效;相關(guān)職能部門認真辦理，一批涉及交通出行、教育醫(yī)療、城市管理等方面的問題得到及時妥善處理，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方落實”的良性轉(zhuǎn)化機制。
創(chuàng)新“數(shù)智賦能”機制。2024年，市政協(xié)建立了社情民意反映新通道——“智慧政協(xié)”履職平臺，優(yōu)化社情民意信息流程，建立起橫向覆蓋全市、縱向延伸縣區(qū)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的信息反映報送網(wǎng)絡(luò)。
“以前要通過傳真、電子郵件、新聞媒體等方式和渠道向黨委政府反映意見與建議?，F(xiàn)在通過‘智慧政協(xié)’履職平臺可以及時向政協(xié)反映信息，還可以看到采用、批示等情況，對基層工作人員來說更便利了。”丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)政協(xié)組直報點信息員劉妍說。反映社情民意信息工作架起黨委政府和界別群眾的“連心橋”，成為政協(xié)履職的“金名片”?！ 【劢怪行墓ぷ?/p>
“小信息”彰顯政協(xié)“大擔當”
習近平總書記強調(diào)，“要圍繞中心大局反映情況、報送信息，為黨中央科學決策提供重要依據(jù)”。
市政協(xié)將反映社情民意信息工作放到黨和國家工作大局中謀劃推進，注重引導廣大政協(xié)委員聚焦中心工作，深入調(diào)研，廣泛建言，充分發(fā)揮社情民意服務(wù)黨政決策、助力高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
2024年7月，市政協(xié)報送省政協(xié)的《強化頂層設(shè)計 做強“陜茶”品牌》，從“強化全域布局和規(guī)劃引領(lǐng)、強化品種優(yōu)化與品質(zhì)優(yōu)先、強化品牌戰(zhàn)略和市場運作、強化科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動、強化文化賦能與茶旅融合、強化政策扶持與項目帶動”等“六個強化”出發(fā)，對我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見建議，得到省級主要領(lǐng)導批示，被有關(guān)部門閱研采納，對我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市政協(xié)充分發(fā)揮約稿機制作用，聚焦重點選題，積極向相關(guān)單位及委員定向約稿。2024年7月，向商南縣政協(xié)約稿的《解決礦產(chǎn)企業(yè)資源稅稅賦負擔過重問題應(yīng)引起重視》，詳細闡述目前礦產(chǎn)企業(yè)資源稅征繳的現(xiàn)狀和存在的問題，針對存在的現(xiàn)實問題提出對應(yīng)建議，分析切中要害、建議中肯務(wù)實，得到市委書記批示，市稅務(wù)局就相關(guān)情況進行專門回復，被省政協(xié)辦公廳采用并送相關(guān)省級領(lǐng)導及有關(guān)部門。
7月份，商南縣城關(guān)街道任家溝委員工作室直報點就當前鞏固銜接期間農(nóng)村扶貧資產(chǎn)管理存在問題，提出《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村扶貧資產(chǎn)管理的建議》，得到市委書記批示，省政協(xié)采用后得到省委主要領(lǐng)導批示，轉(zhuǎn)相關(guān)部門調(diào)研落實。
“反映社情民意必須胸懷‘國之大者’‘市之要者’，深入研究黨委政府決策需求，有針對性地報送信息，提出建議”，農(nóng)工黨商洛市委會副主委魏東有著豐富的實踐經(jīng)驗。8月份，他以商洛市“7·19”洪澇災(zāi)害為例，聚焦自然災(zāi)害問題，另辟蹊徑，從“災(zāi)害鏈”角度出發(fā)，撰寫了《從“災(zāi)害鏈”的角度考慮防災(zāi)減災(zāi)》，提出要加強災(zāi)害鏈的研究，樹立災(zāi)害鏈管理意識，為全市乃至全省減災(zāi)工作提供了新思路、新方法、新舉措。
易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持和基層社會治理方面存在的戶籍、人口與房屋面積矛盾、專項維修資金、物業(yè)管理等問題引人關(guān)注。鎮(zhèn)安縣政協(xié)聚焦問題，從戶籍遷移、政策補貼、社區(qū)管理等方面逐項提出合理化建議，撰寫的《疏通易地搬遷后扶堵點 提升脫貧人口幸福指數(shù)》受到省委、省政府主要領(lǐng)導的批示，相關(guān)部門及時研判進行采納。
一年來，全市各級政協(xié)組織緊緊圍繞全市中心工作，聚力“一都四區(qū)”建設(shè)、深化改革、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)項目、縣域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化發(fā)展、“三農(nóng)”問題、基層社會管理等重大問題，深入調(diào)查研究，及時反映民意。
“反映社情民意信息是傳遞民意的‘直通車’、建言資政的好平臺。信息雖‘小’、作用很‘大’。我們要充分發(fā)揮政協(xié)委員的智力優(yōu)勢與專業(yè)特長，更好發(fā)揮社情民意‘直通車’作用，真正把政協(xié)的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。”市政協(xié)秘書長李久敏說。
聚焦民生關(guān)切
“小信息”寫好履職“大文章”
習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的講話指出，人民政協(xié)要“充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。
民有所想，我有所應(yīng)。市政協(xié)始終牢記“人民政協(xié)為人民”的初心使命，聚焦群眾急難愁盼，主動深入界別群眾，傾聽民聲、反映民意，架起“連心橋”，真正使社情民意信息接地氣、連民意、暖人心。
2024年3月，在商州區(qū)的一家藥店里，前來買藥的一位老人說：“藥品說明書字太小了，想看清用藥禁忌、注意事項等內(nèi)容要費很大勁。”
針對走訪調(diào)研中群眾反映的藥品說明書問題，市政協(xié)委員楊建軍進行詳細了解后撰寫了《藥品說明“天書”難讀應(yīng)糾正》信息，提出了開展藥品說明書適老化改革，推行多種藥品說明書方案，提供大字版、簡化版紙質(zhì)說明書、完整版電子說明書以及藥品標簽等服務(wù)建議。
“這個建議非常好!”市政協(xié)報送省政協(xié)后，得到省委主要領(lǐng)導的批示，要求相關(guān)部門及時跟蹤了解采納落實情況。
8月，《關(guān)于對公共場所不文明行為加大曝光和執(zhí)法力度的建議》得到市委書記批示，并轉(zhuǎn)相關(guān)部門落實。市公安交警支隊和商州交警大隊組建鐵騎大隊，建立40人的協(xié)勤專職勸導隊伍，對不文明交通行為進行勸導。全市宣傳部門組織開展深化“愛我商洛”主題實踐活動、隨手拍等80多項活動，公園里“講文明樹新風”“文明健康、綠色環(huán)保”等公益廣告抬頭可見、駐足可讀，“文明之風”吹向了商洛每個角落。
10月，市人社局圍繞社情民意信息《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金經(jīng)辦流程的建議》召開專題會議，認真研究專報提出的建議，進一步完善流程，確保農(nóng)民工工資保證金制度落實到位。
針對群眾關(guān)切的熱點難點問題，廣大政協(xié)委員于細微處察民心、體民情、知民意，提出為群眾“雪中送炭”的建議，貢獻為黨委政府分憂解難的好辦法，一批選題重大、操作性強的社情民意信息，得到市委、市政府主要領(lǐng)導的高度重視和相關(guān)部門的采納吸收。
市公安局針對《商洛市商州區(qū)商鞅大道中段交通管理應(yīng)引起重視的建議》《整治汽車客運站周邊交通秩序提升城市形象》《關(guān)于進一步加強文明養(yǎng)犬工作的建議》予以回復，并提出相關(guān)實施方案;市醫(yī)保局對《關(guān)于加強零售藥店藥品價格監(jiān)管的建議》作出答復，并對報送委員的關(guān)注表示感謝;市交通局對《關(guān)于在中心城區(qū)增加新型共享電單車投放數(shù)量的建議》，逐項予以回復;市衛(wèi)健委對《關(guān)于商洛醫(yī)院兒科增設(shè)指尖抽血項目的建議》高度重視，第一時間深入市中心醫(yī)院進行調(diào)查核實，指導落實相關(guān)措施等。
一年來，市政協(xié)積極引導各報送單位密切關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、道路交通、人居環(huán)境等事關(guān)群眾切身利益的“小事情”，切實以“小信息”，寫好服務(wù)群眾“大文章”。
“群眾盼什么、關(guān)心什么，政協(xié)委員就關(guān)注什么、呼吁什么。”市政協(xié)委員隋萍萍表示，作為一名政協(xié)委員，要深入基層，傾聽群眾呼聲訴求，充分運用反映社情民意這一履職形式，積極建言獻策，做界別群眾訴求的反映者、表達者。
“社情民意一頭連著界別群眾，一頭連著黨委政府。我們將把反映社情民意信息工作作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，健全機制、延伸觸角、暢通渠道，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化商洛新篇章貢獻政協(xié)智慧和力量。”市政協(xié)副主席夏啟宗表示，2025年，市政協(xié)將認真貫徹落實反映社情民意信息工作條例，持續(xù)加強人民政協(xié)反映社情民意機制建設(shè)，推動反映社情民意信息工作再上新臺階。