——2024年商洛市投資運(yùn)行分析

　　本報(bào)通訊員 王小寧 益曉云 陳曉艷

　　過(guò)去的一年，商洛市委、市政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破工作總基調(diào)，錨定建設(shè)中國(guó)康養(yǎng)之都總目標(biāo)，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、干項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一年來(lái)，鎮(zhèn)安縣抽水蓄能電站、商洛市秦嶺博物館建成投入運(yùn)營(yíng)，云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、牛背梁國(guó)家旅游度假區(qū)朱家灣片區(qū)、西門(mén)戶區(qū)項(xiàng)目等進(jìn)入建設(shè)高潮，商洛電廠二期、色河抽水蓄能、國(guó)能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合項(xiàng)目等重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)建，在一批批高質(zhì)量重大項(xiàng)目的支撐下，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%，位居全省第一。

　　固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行

　　2024年以來(lái)，商洛市固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高位運(yùn)行，增長(zhǎng)高峰在6月，達(dá)到19.3%，增速每季每月均保持在全省第一方陣，遠(yuǎn)高于全國(guó)、陜西省投資增速。

　　從主要領(lǐng)域投資看，工業(yè)投資增長(zhǎng)快，房地產(chǎn)投資降幅大。2024年，全市主要領(lǐng)域投資增速呈現(xiàn)“兩升一降”態(tài)勢(shì)，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)48.9%、27%，房地產(chǎn)投資同比下降31.1%。主要領(lǐng)域投資占比呈現(xiàn)“一升兩回落”態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比例分別為36.9%、31.7%、11%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資占比分別比上年同期上升3.5、7.2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資占比比上年同期回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)快，第一產(chǎn)業(yè)投資降幅大。2024年，我市三次產(chǎn)業(yè)投資增速“兩升一降”，第二、三產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)48%、11%，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降48%。三次產(chǎn)業(yè)投資占比“一升兩回落”，一二三產(chǎn)業(yè)投資占比分別為3.9%、31.7%、64.4%，其中，一、三產(chǎn)業(yè)投資占比分別比上年同期回落4.7和2.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資較上年同期回升7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從投資主體看，國(guó)有投資增長(zhǎng)快，民間投資占比回落。2024年，我市國(guó)有投資同比增長(zhǎng)23.6%，高于民間投資15.6個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為54.3%，占比較上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資同比增長(zhǎng)8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為45.5%，占比較上年同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從投資構(gòu)成看，建筑安裝投資增長(zhǎng)快，其他費(fèi)用投資降幅大。2024年，全市建筑安裝工程投資同比增長(zhǎng)19.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為87.4%;設(shè)備工器具投資同比增長(zhǎng)17.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為7.2%;其他費(fèi)用投資同比下降27.5%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為5.4%。

　　生態(tài)優(yōu)勢(shì)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2024年，商洛市依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走好綠色升級(jí)之路，全力打造“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”品牌，致力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。全市聚力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，提振市場(chǎng)信心，全方位提高投資效益，為推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚力全面綠色升級(jí)，打造美麗中國(guó)先行區(qū)，生態(tài)康養(yǎng)投資加快。商洛市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造文明生態(tài)示范區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)上做示范。目前，全市打造實(shí)施金山康養(yǎng)城、金菊康養(yǎng)中心、盤(pán)龍康養(yǎng)谷、云山湖康養(yǎng)度假區(qū)等多個(gè)市級(jí)康養(yǎng)之都標(biāo)桿項(xiàng)目，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展也步入快車(chē)道，探索民宿建設(shè)4.0模式，已建成民宿或民宿集群201家。在云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、陸家灣村農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目等重大康養(yǎng)項(xiàng)目帶動(dòng)下，商洛市2024年“文化娛樂(lè)休閑業(yè)”投資同比增長(zhǎng)83%，中國(guó)康養(yǎng)之都建設(shè)成績(jī)斐然。

　　聚力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。商洛市立足實(shí)際向新而行，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。陜西國(guó)飛領(lǐng)翼科技有限公司的“工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目”、陜西中天禹辰航空智能科技有限公司“中天禹辰航空智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”等開(kāi)辟我市低空經(jīng)濟(jì)新賽道;陜西盤(pán)龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的中藥配方顆粒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、陜西香菊藥業(yè)集團(tuán)有限公司的秦藥大品種二次開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等，加快培育了我市醫(yī)藥健康新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，商洛市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.7%，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添了新活力，為高質(zhì)量發(fā)展增加了新動(dòng)能。

　　聚力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)培壯產(chǎn)業(yè)鏈群，工業(yè)技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)。2024年，商洛市聚力打造新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，陜投商洛電廠二期、國(guó)能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合等新能源項(xiàng)目進(jìn)度加快，當(dāng)年完成投資超10億元。壯大信息和智能制造產(chǎn)業(yè)集群，商洛移動(dòng)分公司調(diào)度用房暨中國(guó)移動(dòng)(商洛)數(shù)據(jù)中心工程等項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)商洛電子及通信設(shè)備制造業(yè)成倍增長(zhǎng)。在這些高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)下，2024年，全市工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)35.3%，比上年同期提高87.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)，為后期工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破蓄積了強(qiáng)大動(dòng)力，為投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。

　　聚力提升城市品質(zhì)，賦能城市新活力，基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長(zhǎng)。商洛市致力于提升城市建設(shè)品質(zhì)，提高群眾生活水平，各縣區(qū)污水管網(wǎng)及智慧停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)加速;平急兩用項(xiàng)目工地?zé)峄鸪?，商洛市高鐵康養(yǎng)新城、全民健身場(chǎng)地及設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)加快;進(jìn)一步深化西商融合、洛盧高速等項(xiàng)目建設(shè)提速。2024年，商洛市大力實(shí)施城市更新，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)27%，其中水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)1.8倍，公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)55.3%?；A(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，為城市建設(shè)增添了活力和魅力，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚力提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性，社會(huì)資本投資較快增長(zhǎng)。商洛市完善投資融資機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。2024年，社會(huì)資本投資同比增長(zhǎng)13%，占固定資產(chǎn)投資的比重為71.4%，其中民間投資增長(zhǎng)62.1%。陜西鴻瑞旅游發(fā)展有限公司、陜西榮信旅游投資有限公司等大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)紛紛加入“在商洛看見(jiàn)美麗中國(guó)”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)資本入局，資本市場(chǎng)活力和信心“雙增雙提”。

　　量質(zhì)齊抓擴(kuò)大有效投資

　　2024年，全市投資保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但項(xiàng)目規(guī)模萎縮、大項(xiàng)目支撐不力、房地產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重、民間投資占比回落等問(wèn)題依然突出，對(duì)投資持續(xù)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生一定的影響。2025年，要以擴(kuò)大投資、提高效益為中心，堅(jiān)持把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)圍繞特色優(yōu)勢(shì)謀深項(xiàng)目，緊扣打造綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、中國(guó)康養(yǎng)之都和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市等主攻方向，策劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次滾動(dòng)良性循環(huán)。用好“六庫(kù)兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺(tái)，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，服務(wù)好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化、早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。

　　推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，構(gòu)建發(fā)展新模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》及省、市全會(huì)謀劃的涉及房地產(chǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)落地，加快去庫(kù)存實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，建立以城市更新、城中村改造為支撐的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)企穩(wěn)回升。

　　激發(fā)主體活力，提振市場(chǎng)信心。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)民間投資參與科技創(chuàng)新。引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。保障民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，切實(shí)激發(fā)投資主體活力，提振市場(chǎng)信心。

　　2025年，商洛聚焦打造國(guó)家清潔能源基地，謀劃抽水蓄能電站11個(gè)，山陽(yáng)色河抽水蓄能電站已開(kāi)工建設(shè)，丹鳳魚(yú)嶺抽水蓄能電站可行性研究已通過(guò)專(zhuān)家組審查，丹寧高速東段在加速籌備，商洛電廠二期將建成交付，全年謀劃省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，全市有望投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、質(zhì)效持續(xù)提升。