近日,美國政府濫用關稅手段,對包括中國在內的所有貿(mào)易伙伴實施所謂“對等關稅”,并威脅進一步對華加征50%關稅。美方濫施關稅,嚴重侵犯各國正當權益,嚴重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制。國際社會普遍認為,美方濫施關稅給全球貿(mào)易帶來重大風險,給世界經(jīng)濟帶來更多不穩(wěn)定、不安全因素。中國堅定推進高水平對外開放,與世界共享發(fā)展機遇,展現(xiàn)負責任大國擔當。
“美國濫施關稅并不能解決貿(mào)易不平衡問題”
“住手!”“抗爭!”“我們不想要這樣的美國!”4月5日,成千上萬人聚集在位于美國首都的華盛頓紀念碑前,抗議美國政府的“對等關稅”行政令及此前出臺的一系列政策。
美國多位經(jīng)濟學家表示,美國政府對貿(mào)易逆差的分析背離最基本的經(jīng)濟學常識。美國特洛伊大學經(jīng)濟學教授約翰·多夫舉例說:“當我去雜貨店用現(xiàn)金購買商品時,我與雜貨店之間出現(xiàn)了‘貿(mào)易逆差’。但這并不意味著我的情況更糟,因為我得到了我想要的商品?!绷_申美國際會計師事務所首席經(jīng)濟學家喬·布魯蘇拉斯表示,“美國濫施關稅并不能解決貿(mào)易不平衡問題”。美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱,美國所謂的“對等關稅”與貿(mào)易伙伴對美國征收的稅率無關,白宮試圖“用大錘來解決美國一連串的不滿,把美國對其他國家的貿(mào)易逆差當作替罪羊”。
“對等關稅”政策給美國經(jīng)濟帶來多重負面影響。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員、前財政部官員加里·赫夫鮑爾表示,“對等關稅”做法極端,將使美國通脹率上升1.5個百分點?!都~約時報》文章分析認為,別國針對美國關稅的反制措施將影響美國近800萬人就業(yè)。
美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯發(fā)表文章表示,美國最新關稅政策將對美國的經(jīng)濟、消費者及其在全球的地位造成極大破壞,美國消費者將成為最大輸家。文章以汽車行業(yè)為例指出,美國對進口汽車加征25%關稅的措施于4月3日正式生效,美國政府認為此舉能重振美國制造業(yè),但現(xiàn)實情況是,美國根本無法在短期內迅速恢復這一產(chǎn)業(yè)。針對進口汽車零部件的關稅將于5月生效,預計這將導致汽車價格持續(xù)飆升,擾亂供應鏈。美國是汽車大國,相較于其他西方國家,美國民眾將更直接地受到這一政策的影響。然而,受影響的不僅是汽車行業(yè),美國關稅政策波及多個產(chǎn)業(yè)的供應鏈,影響范圍廣泛。美國關稅政策對通貨膨脹造成的影響將很快顯現(xiàn),但美國尚未做好應對通脹沖擊的準備。進口商和經(jīng)銷商必須立即重新評估所訂購商品的利潤水平,而相關貿(mào)易伙伴的反制措施也可能加劇供應鏈危機?!懊绹M者無疑是全球自由貿(mào)易體系中的最大受益者。但如今,他們將成為受最新關稅政策影響的最大輸家。”
美國密歇根大學經(jīng)濟學和公共政策教授賈斯廷·沃爾弗斯撰文表示,美國“對等關稅”稅率大致是其他工業(yè)國關稅的10倍,而且比臭名昭著的《斯穆特—霍利關稅法》所規(guī)定的關稅還要高。“全面征收‘對等關稅’,幾乎會扭曲美國消費者的每一次購物決策,消費者不得不重新權衡?!?/p>
“任何凌駕于國際規(guī)則之上的經(jīng)濟脅迫終將反噬自身”
針對美方濫施關稅的霸權行徑,多國采取反制措施,多維度抵御風險沖擊。
據(jù)多家媒體7日報道,歐盟委員會當天向成員國提議對部分美國產(chǎn)品征收25%關稅,以回應美方鋼鋁關稅措施。歐盟委員會主席馮德萊恩此前表示,美國“對等關稅”與美方想要達成的目標背道而馳,將對全球經(jīng)濟造成“沉重一擊”,損害全球消費者利益并引發(fā)保護主義進一步抬頭,歐盟將采取反制措施。歐洲理事會主席科斯塔稱,“這對美國、歐洲乃至全世界來說都是一個巨大的經(jīng)濟錯誤”,這將“影響每個人”,歐盟必須“堅定但明智”地應對。
“美國政府宣布的一系列毫無根據(jù)、毫無道理的關稅,將從根本上改變國際貿(mào)易體系?!奔幽么罂偫磙k公室表示,“對等關稅”將對加拿大人和美國人產(chǎn)生同樣影響。關稅將擾亂該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,增加消費者的成本,造成大規(guī)模失業(yè),并削弱北美在全球經(jīng)濟中的競爭力。
馬來西亞總理安瓦爾7日呼吁東盟各國“團結一致、堅定立場”,應對美國政府宣布的關稅政策。安瓦爾強調,當前全球經(jīng)濟和政治不確定性增加,東盟國家對美國最新關稅政策絕不能掉以輕心。據(jù)悉,東盟經(jīng)濟部長將于10日舉行會議,討論如何應對美最新關稅政策。
新加坡總理黃循財8日在國會發(fā)表講話時表示,新美兩國之間有自由貿(mào)易協(xié)定,且新加坡自美國進口規(guī)模遠超美方從新加坡采購量。若美方聲稱的“對等關稅”是針對那些對美存在貿(mào)易順差的國家,則不應該對新加坡商品征收任何關稅。然而,美方仍對新加坡施加關稅,“我們對此感到非常失望”。黃循財說,美國對貿(mào)易伙伴征收“對等關稅”有違世貿(mào)組織最惠國待遇原則,美方此舉將對全球貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟造成廣泛影響。
巴西貿(mào)易和投資促進局主席豪爾赫·維亞納表示,美國宣布對所有貿(mào)易伙伴濫施關稅將給全球貿(mào)易帶來重大風險,給世界經(jīng)濟帶來更多不穩(wěn)定、不安全因素,對包括巴西在內的所有國家來說都不利。
奧地利經(jīng)濟研究所所長加布里埃爾·費爾貝邁爾表示,美國政府宣布關稅公布的“那張表格,看起來像是隨意拼湊出來的”,這種計算方式“非常不可靠”。世界貿(mào)易組織有“明確的規(guī)則”,美國的計算方式顯然“不符合國際認可的方法”。
日本無限合同會社首席經(jīng)濟師田代秀敏表示,美國加征“對等關稅”嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則,嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制。貿(mào)易不平衡問題應通過多邊談判解決,如果美國隨意實施所謂的“對等關稅”,將把自身從世界經(jīng)濟中孤立出來,最終損害的還是美國經(jīng)濟及其國際信譽。
“美國加征關稅的行徑,實質是用霸權邏輯顛覆全球貿(mào)易規(guī)則,這種做法正在撕裂世界經(jīng)濟血脈?!北R旺達資深媒體人和出版人吉拉德·姆班達表示,美國的貿(mào)易逆差并非關稅所能解決,其根源在于美國自身的經(jīng)濟結構失衡。“歷史反復證明,任何凌駕于國際規(guī)則之上的經(jīng)濟脅迫終將反噬自身”。
“拆掉保護主義藩籬,才能讓經(jīng)濟活水滋養(yǎng)人類命運共同體”
中國作為全球第二大經(jīng)濟體和第二大商品消費市場,無論國際風云如何變幻,中國對外開放的大門只會越開越大。中國商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激4月6日表示,中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資沃土。
“從亞吉鐵路貫通非洲之角,到中歐班列年開行量持續(xù)增長,中國構建的開放型經(jīng)濟為全球注入確定性。當特斯拉上海超級工廠實現(xiàn)95%本土化率,當埃塞俄比亞自貿(mào)區(qū)吸引數(shù)十億美元投資,這些事實印證:拆掉保護主義藩籬,才能讓經(jīng)濟活水滋養(yǎng)人類命運共同體。世界需要的不是關稅大棒,而是合作金橋?!蹦钒噙_表示,中國一直堅定地推進高水平對外開放,為世界經(jīng)濟注入了源源不斷的活力。美國應該摒棄霸權思維,以平等、尊重、互惠的方式同各國磋商解決貿(mào)易分歧。
美國哈佛大學肯尼迪學院教授杰森·福爾曼說:“你會看到世界各地更多國家繞開美國達成自由貿(mào)易協(xié)定。我認為這是美國作為全球貿(mào)易體系中心的轉折點,但不會是世界如何看待自由貿(mào)易的轉折點?!奔s旦侯賽因·本·塔拉勒大學教授哈?!み_賈表示:“保護主義和霸凌措施不符合全球共同利益,唯一出路是通過對話合作實現(xiàn)公正和平衡的貿(mào)易。”
巴西圣保羅州立大學經(jīng)濟與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯表示,美國政府的貿(mào)易保護主義措施,最終將使美國在全球經(jīng)濟中逐漸失去競爭優(yōu)勢。在國際貿(mào)易緊張和全球不確定性加劇的背景下,今年中國兩會聚焦科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等政策措施,彰顯了推動可持續(xù)發(fā)展的堅定決心。從全球南方國家的角度來看,中國和其他金磚國家已成為促進世界多極化、經(jīng)濟全球化以及國際關系民主化不可忽視的關鍵力量?!霸诿绹钚斜Wo主義和以鄰為壑的當下,中國和其他全球南方國家正在開啟新的機遇之窗?!逼だ姿拐f。
(本報記者張夢旭、張朋輝、管克江、陳一鳴、黃培昭、劉赫、朱玥穎、謝佳寧、劉慧)
《 人民日報 》( 2025年04月09日 15 版)