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焦點(diǎn)訪談丨“上午過來辦 下午手續(xù)就辦好了” 這些事按下“加速鍵”

2025-01-22 09:42:17

來源:央視新聞客戶端

  很多人在生活工作中可能有這樣的經(jīng)歷:孩子出生、上學(xué)、老人退休或者是企業(yè)開辦等等,看起來不就是一件事么,可辦起來卻要跑好多部門、交好多材料。黨的二十屆三中全會(huì)指出,要健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。近日,《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》發(fā)布。那么,清單上都包括了哪些“一件事”呢?究竟哪些“一件事”可以“高效”辦?從去年開始的這項(xiàng)機(jī)制,給大家的生活工作又帶來了哪些便利呢?

  最近,在重慶市,劉歡歡迎來了自己的第二個(gè)寶寶。孩子出生第三天,產(chǎn)科護(hù)士就來到病房,指導(dǎo)她在手機(jī)上填寫了一份申請。這個(gè)申請叫作“新生兒出生一件事”,通過重慶市政務(wù)服務(wù)程序“渝快辦”,可以直接在網(wǎng)上申辦與新生兒相關(guān)的一系列事務(wù),包括辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶口本、社保卡、報(bào)銷生育費(fèi)用等等。

  劉歡歡記得,家里老大出生時(shí),辦理這些身份證件,同樣的材料準(zhǔn)備了多份,跑了好幾個(gè)地方,前前后后近一個(gè)月才辦完。那么,這一次,網(wǎng)上申請后,會(huì)有什么不同呢?新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤划?dāng)天,她填寫的申請就上傳到了重慶市“一件事”辦件集成系統(tǒng)。

  核對無誤的信息再次提交,通過“一件事”辦件系統(tǒng)依次轉(zhuǎn)到了小朋友出生的醫(yī)院、公安部門和人社部門。新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤坏诙?,出生醫(yī)學(xué)證明辦理下來。

  重慶市江北區(qū)人民醫(yī)院(紅十字會(huì)醫(yī)院)婦產(chǎn)科產(chǎn)房負(fù)責(zé)人 馮春雨:我們這邊出生證明辦理下來之后,戶籍、接種證、社??ǘ伎梢愿黄疝k理。

  重慶江北區(qū)行政服務(wù)中心綜合戶政窗民警 何飛:我們內(nèi)部系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)看一下材料齊不齊全,只要材料齊全、符合規(guī)定,我們就會(huì)在一個(gè)工作日內(nèi)審批通過,現(xiàn)場把戶口頁打印出來。

  重慶市江北區(qū)行政服務(wù)辦(人社)辦事人員 杜蕓瑩:經(jīng)過公安,然后是人社,確認(rèn)參保登記之后,后臺(tái)的數(shù)據(jù)會(huì)推到我這里,我這里就會(huì)有制卡信息。

  新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤坏谌欤]政專員來到孩子出生的醫(yī)院和行政服務(wù)中心取到了制作完畢的證件,核對后,全都放進(jìn)了新生兒出生“一件事”特快專遞信封里。

  中國郵政集團(tuán)有限公司重慶市江北區(qū)分公司攬投人員 廖宇:除了新生兒出生證明,還有相關(guān)的社???、戶口簿之類的,我們都是通過專人專車形式送到老百姓手中。

  此時(shí),劉歡歡已經(jīng)出院住進(jìn)了月子中心,特快專遞按照她填寫的地址直接送到了她的手里。

  從2024年8月起,所有父母是重慶戶籍的新生兒家庭都可以在重慶市政務(wù)服務(wù)“渝快辦”平臺(tái)上點(diǎn)擊新生兒出生“一件事”,辦理預(yù)防接種、出生證明、戶口登記等多項(xiàng)和新生兒相關(guān)的事務(wù)。原本需要跑六個(gè)部門,現(xiàn)在只要一鍵提交就可以完成。

  重慶市衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長 孟慶芳:以往的模式,這些事項(xiàng)按照法定職責(zé)分散在不同部門。新生兒出生“一件事”的辦理實(shí)際上是把各個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中整合在一起,市民辦理的過程當(dāng)中,數(shù)據(jù)在不同部門之間按照業(yè)務(wù)流程,逐一流轉(zhuǎn)到下一個(gè)部門,這樣居民在家里就可以等待,業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求五天必須辦結(jié)。

  和新生兒出生類似,孩子入學(xué)、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、老人退休等,以往,在辦事人這一頭是一件事,但是要辦理的業(yè)務(wù)卻往往分散在各個(gè)不同部門。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,要“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。2024年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布兩批“高效辦成一件事”清單,2025年又發(fā)布了新一批清單,推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)高頻辦理事項(xiàng)的改革。

  清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國家治理研究院執(zhí)行院長 孟慶國:“高效辦成一件事”實(shí)際上是站到了服務(wù)的對象一端來考慮如何讓他們更方便、更便捷。意味著在這些部門之間要打通、梳理彼此之間的權(quán)力、責(zé)任和分工。

  在這些清單中,既有新生兒出生、教育入學(xué)、住房公積金個(gè)人住房貸款購房等個(gè)人事項(xiàng)一件事的高效辦理,也包括了企業(yè)開辦、信息變更、信用修復(fù)等不少曾經(jīng)讓企業(yè)“一件事多頭辦”的事項(xiàng)。

  張建是一名運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人,干這行已經(jīng)20多年。最近,他開拓了新的運(yùn)營業(yè)務(wù),想申請一家新公司,但是運(yùn)營車輛只到位了一輛,他不確定手續(xù)是否能辦下來。張建帶著材料去了青島政務(wù)服務(wù)中心,讓他沒想到的是,在運(yùn)輸企業(yè)“一件事”窗口,工作人員在電腦前和他一起操作,半小時(shí)就辦完了全部流程,還提供了具有法律效力的電子營業(yè)證,方便他開展業(yè)務(wù)。

  在青島,運(yùn)輸企業(yè)開辦“一件事”服務(wù)上線后,已經(jīng)有近千家運(yùn)輸企業(yè)通過線下或是“愛山東”軟件線上申請,完成了企業(yè)開辦和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)。

  山東省青島市行政審批服務(wù)局行政審批服務(wù)二處處長 楊媛:惠及的企業(yè)以物流公司,還有冷鏈公司一些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。我們經(jīng)過業(yè)務(wù)梳理和全面優(yōu)化,最快1個(gè)小時(shí)就能辦好開辦手續(xù),材料也從原來的26份減少到了2份,也能方便這些經(jīng)營主體把更多的精力投入經(jīng)營中去。

  對青島運(yùn)輸企業(yè)來說,“高效辦成一件事”的服務(wù)也延伸到了經(jīng)營中的日常事項(xiàng)。青島城運(yùn)現(xiàn)代是一家大型物流企業(yè),每個(gè)月,企業(yè)都有貨車滿一年要進(jìn)行車輛的技術(shù)狀況年審和運(yùn)營資質(zhì)年審。這家企業(yè)有上千輛運(yùn)輸車輛,就這一個(gè)事項(xiàng)就是不小的工作量。

  青島城運(yùn)現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司辦事人員 臧日峰:第一是去公安交警部門,再就是去車輛年審機(jī)構(gòu),然后去市民大廳,很多企業(yè)都在一個(gè)周期內(nèi)會(huì)審車,所以整體排隊(duì)時(shí)間可能會(huì)被拉長。如果車輛比較多,30天、20天都是有可能的。

  2024年起,青島交通運(yùn)輸管理部門和行政服務(wù)部門在當(dāng)?shù)?3家車輛檢測機(jī)構(gòu)建立了道路運(yùn)輸便民服務(wù)站,將車輛年審有關(guān)的業(yè)務(wù)合并在了一起。

  臧日峰:現(xiàn)在在車輛檢測機(jī)構(gòu)審?fù)贶囍?,直接將材料交給他們,他們就全程幫我們辦理了。最快的時(shí)間可以說我們上午過來辦,下午一切手續(xù)就都辦好了。

  “高效辦成一件事”不僅是行政服務(wù)理念的改革,更是在數(shù)字技術(shù)發(fā)展、數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上,重塑政務(wù)服務(wù)的流程。

  不管是個(gè)人的身份信息、婚姻情況,還是企業(yè)的經(jīng)營狀況等,以往不同部門之間需要調(diào)取,并沒有統(tǒng)一的規(guī)范。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,要“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。近年來,我國在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來對接服務(wù)、匯聚數(shù)據(jù),由國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國樞紐,不同地區(qū)、不同部門之間業(yè)務(wù)有交叉時(shí),可以通過這一樞紐申請獲取相關(guān)信息。

  現(xiàn)在,打開國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)頁或是手機(jī)軟件、小程序,在首頁就設(shè)有“高效辦成一件事”專區(qū),包括企業(yè)和個(gè)人經(jīng)常辦理的21項(xiàng)服務(wù)都可以通過這個(gè)平臺(tái)一鍵進(jìn)入各地?cái)?shù)字政務(wù)平臺(tái)辦理。另外,平臺(tái)上“助企惠企服務(wù)專區(qū)”“民生保障服務(wù)專區(qū)”“跨省通辦服務(wù)專區(qū)”等主題服務(wù)專區(qū),將不同地區(qū)、不同政務(wù)部門的服務(wù)縱橫貫通,企業(yè)群眾可根據(jù)自身需求進(jìn)行線上或線下辦理。

  全國一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營中心副主任 石為:像醫(yī)保電子憑證申領(lǐng)、公積金賬戶查詢、信用信息查詢等等,越來越多的關(guān)鍵小事都可以在線進(jìn)行辦理。國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐,聯(lián)通了32個(gè)地方平臺(tái)和46個(gè)國務(wù)院部門平臺(tái),相應(yīng)各部委和地方比較熱門的應(yīng)用可以都匯聚到一個(gè)平臺(tái)。用實(shí)名只要一次授權(quán),有些信息都可以預(yù)填寫、預(yù)審核,大大減少在線下辦理的周期和時(shí)間。

  統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)通各地、各部門的數(shù)據(jù),也讓更多公共服務(wù)更好惠及群眾。近期,在海南省的各個(gè)社保卡一卡通中心,每天都有不少人來申領(lǐng)新的第三代社???,許多人都沖著它的使用便捷而來。

  以往,大多數(shù)人的社??ㄖ饕谵k理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)使用。現(xiàn)在在海南等地,一張社??ǎ瓤梢灶I(lǐng)取各類補(bǔ)貼,也可以享受城市為市民打造的文化、旅游項(xiàng)目,更“高效”享受國家的各類公共服務(wù)。

  隨著政務(wù)服務(wù)改革不斷深入,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善,越來越多跨部門甚至跨區(qū)域的事項(xiàng),也將可以更加方便地辦理。

  孟慶國:將來數(shù)字化發(fā)展趨勢日益深入,也日益廣泛,它不單單在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)際上是全局性改革,依托數(shù)字化賦能來賦能改革創(chuàng)新、政策機(jī)制設(shè)計(jì)、數(shù)字中國建設(shè)。

  “高效辦成一件事”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,不僅僅是讓群眾辦事更方便,更省事兒,也是讓政府部門的各類公共服務(wù)更明白、更好用。能夠?qū)崿F(xiàn)高效,離不開政務(wù)服務(wù)改革對流程的優(yōu)化再造,離不開數(shù)字中國建設(shè)的不斷進(jìn)步,讓數(shù)據(jù)流動(dòng)共享更加便利,但更重要的,或者說首先,還是政府部門服務(wù)意識(shí)的提升。服務(wù)煥“新”的背后,還是用“心”。

  編輯丨陸宇佳 牟亮 王偉 柳棟 金歆竹

  攝像丨張戈平 凌敏 于杰 李嘉楠

  剪輯丨任世平 張文慶 邢永躍

  策劃丨余仁山

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