【領航定向的十年】

　　◎實習記者 張佳欣

　　2016年，在比利時根特大學資深教授、中國科學院(以下簡稱中科院)新疆生態(tài)與地理研究所客座教授菲利普·德·瑪耶爾的努力下，中科院新疆生態(tài)與地理研究所和比利時根特大學成立了中國—比利時地理信息聯合實驗室。

　　盡管中國和歐洲國家在組織和機制上存在差異，但瑪耶爾堅信，科學無國界，創(chuàng)新無止境。

　　這是近年來我國國際科技合作的一個縮影。我國始終把國際科技合作作為推動科技改革發(fā)展的重要內容，作為集聚全球創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力的重要支撐。

　　最近十年，是我國科技進步最大、科技實力提高最快的十年。環(huán)顧全球，科技創(chuàng)新競爭進入前所未有的激烈時期；放眼世界，國際科技合作成為人類應對共同挑戰(zhàn)的關鍵路徑。習近平總書記指出：“我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵新技術、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。”

　　深度參與全球創(chuàng)新治理

　　黨的十八大以來，我國開啟了全面融入全球創(chuàng)新網絡、加快建設世界科技強國的新篇章，科技創(chuàng)新合作不斷取得新進展。

　　從跟學追趕到合作并跑甚至領跑，我國國際科技創(chuàng)新合作不斷深入，話語權、領導力明顯提升。

　　主動設置議題，以全球化視野推動創(chuàng)新發(fā)展。從G20科技創(chuàng)新部長會議、上合組織科技部長會晤到金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議，從我國提出的“創(chuàng)新”議題列入G20峰會成果，到清潔能源部長級會議框架下我國首次設計和主導區(qū)域與全球能源互聯倡議，中國創(chuàng)新理念得到國際社會廣泛認可。

　　共建“一帶一路”，為全球發(fā)展提供強大助推力。黨的十八大以來，我國國際科技創(chuàng)新合作穩(wěn)步推進，成為“一帶一路”閃亮名片。“一帶一路”國際科學組織聯盟成立，支持來自42個國家的8300多名青年科學家來華短期科研，籌備建設3批共50多家聯合實驗室。

　　“一帶一路”還推動了高等工程教育的國際合作與發(fā)展。

　　蔡賢德院士是馬來西亞拉曼大學名譽教授，也是我國西北工業(yè)大學的顧問教授。他特別提到了中國的科技進步，并高度評價“一帶一路”建設工作，稱“在技術轉移方面的國際合作使我們能夠共同成長”。

　　來華十余年，他促成亞太工程組織聯合會與西北工業(yè)大學建成了“一帶一路”工程教育培訓中心。此外，由他牽頭制定的《非洲、亞洲和太平洋地區(qū)工程教育協議》(AAP Accord)在西安簽署，成為首個由發(fā)展中國家主導的國際工程教育標準，并依托培訓中心，持續(xù)推動廣大“一帶一路”地區(qū)國家共建工程力量共同體。

　　擴大創(chuàng)新合作“朋友圈”

　　黨的十八大以來，我國廣泛開展雙邊多邊合作，形成科技創(chuàng)新合作新格局。當前，我國已與161個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，簽訂了114個政府間科技合作協定，與47個國家開展聯合項目資助研究。我國科技創(chuàng)新開放合作的“朋友圈”越來越大，范圍越來越廣。

　　2018年以來，我國續(xù)簽、新簽中美科技合作協定等各類科技合作協議超過54項，與巴拿馬、薩爾瓦多等新建交國家及時簽署政府間科技合作協定；與美國、歐盟等十大主要創(chuàng)新型經濟體建立創(chuàng)新對話機制，與非洲、東盟、拉美等廣大發(fā)展中國家和地區(qū)建立7個科技伙伴計劃。

　　2020年、2021年，中俄科技創(chuàng)新年成功舉辦，共同實施1000多項科技合作與交流活動，為中俄關系增添了新內涵，深化了中俄在疫情防控、航空航天、人工智能、數字經濟等領域的互利合作。

　　中法首次成功舉辦人工智能研討會，發(fā)布首份聯合實驗室項目指南，兩國元首均肯定其具有開創(chuàng)意義。

　　科技部與德國教研部簽署碳中和研發(fā)合作有關聲明，與英國、意大利等聯合制定科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，積極推進中歐、中英旗艦計劃，不斷開創(chuàng)國際科技創(chuàng)新合作新局面。

　　攜手世界貢獻中國智慧

　　科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　在科技創(chuàng)新領域，我國通過積極參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃、國際地球觀測組織(GEO)、平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)、國際大洋發(fā)現計劃(IODP)等一系列國際大科學計劃和大科學工程，與多個主要科技大國開展平等合作，積極參與相關國際規(guī)則制定，解決全球關切。2021年7月，全球多方合作、人類有史以來最大的望遠鏡——平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)開始建設，預計其2028年將建成10%的規(guī)模并投入觀測，攜手世界為破解人類科學難題貢獻中國智慧。

　　我國已加入200多個國際組織和多邊機制，超過1200名專家學者在國際科技組織任高級職位，成為活躍在多邊合作舞臺上的中國力量。

　　在科技抗疫一線，我國秉承構建人類命運共同體的理念，始終堅持胸懷天下，以世界眼光關注人類前途命運?？萍疾繃H合作司司長戴鋼在接受科技日報記者采訪時表示，科技部持續(xù)推動與其他國家的疫情交流合作，連續(xù)部署國際科技合作項目；支持我國企業(yè)、科研機構“走出去”，開展國際多中心臨床研究；主導成立金磚國家疫苗研發(fā)中心，與其他國家和聯合國教科文組織等多邊組織召開了系列線上疫情交流會議，為加強科技抗疫國際合作，支撐國內抗疫和人類衛(wèi)生健康共同體建設貢獻中國方案。

　　全球創(chuàng)新要素加速流動

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。習近平總書記強調，我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。

　　良禽擇木而棲。隨著科技全球化的深入，我國在國際科技合作中充分利用國際智力資源。

　　目前，在中國大陸工作的外國人超過100萬人，長期在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人才達36.6萬人。一大批企業(yè)建立了海外研發(fā)中心。

　　自科技部2015年重點研發(fā)計劃設立以來，已吸引一大批外籍科學家擔任項目或課題負責人。截至目前，已對港開放國家重點研發(fā)計劃的17個重點專項，香港19所高校和科研機構獲批成為試點單位。

　　“十三五”期間，圍繞外國人來華工作許可、人才簽證以及“一卡通”全鏈條，我國陸續(xù)探索出臺引才引智等相關政策，為外國人才出入境、就業(yè)居留提供便利。

　　加強科技開放合作，融入全球創(chuàng)新網絡，已成為全球科技界的普遍共識。經過40多年改革開放，中國的科技發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。

　　站在歷史新起點，我國將堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，深入實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網絡，與各國攜手為建設更加美好的人類家園貢獻科技創(chuàng)新的智慧和力量。