人民網(wǎng)北京8月29日電 (記者申佳平)8月29日，《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展報(bào)告2022》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在2022年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)上正式發(fā)布。
《報(bào)告》提出，2021年以來，隨著國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加大統(tǒng)籌力度，各地創(chuàng)新推進(jìn)、生動(dòng)實(shí)踐，企業(yè)踐行主體責(zé)任、推進(jìn)規(guī)范發(fā)展，社會(huì)發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用、推進(jìn)行業(yè)自律，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象。同時(shí)，隨著政策法規(guī)持續(xù)出臺(tái)、政府社會(huì)多方重視、誠(chéng)信教育深入普及，也讓我國(guó)網(wǎng)民誠(chéng)信素養(yǎng)穩(wěn)步提升，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)逐步增強(qiáng)。
一方面，國(guó)家層面重視網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信統(tǒng)籌部署。加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)體制機(jī)制、法規(guī)制度、渠道載體，努力構(gòu)建人人參與、多元共治的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)工作新格局。
一是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展納入戰(zhàn)略規(guī)劃。從政策制度、目標(biāo)規(guī)劃、主要任務(wù)等方面，強(qiáng)化方向引領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)，為深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了重要指南。
二是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信法治建設(shè)明顯加快。2021年頒布或出臺(tái)了40件涉及網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信內(nèi)容的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信法治建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的相關(guān)條款已經(jīng)成為法制層面的硬性要求。
三是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信監(jiān)管規(guī)范效力彰顯。各部門堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重，有序推進(jìn)建章立制，建立健全監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，形成了齊抓共管的有力態(tài)勢(shì)。
另一方面，各地多措并舉推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。各省區(qū)市大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，以一系列創(chuàng)新舉措和生動(dòng)實(shí)踐，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)落地落實(shí)，形成良好發(fā)展勢(shì)頭。
一是把網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和數(shù)字社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，將網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)列入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)、有序發(fā)展，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化職能分工，積極推進(jìn)相關(guān)工作有效落實(shí)。
二是把網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的基礎(chǔ)工程，以法治方式推動(dòng)守信激勵(lì)、失信懲戒，努力構(gòu)建“文明上網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)、依法治網(wǎng)”的法治環(huán)境。
三是根據(jù)統(tǒng)一部署要求并結(jié)合各地實(shí)際，大力推進(jìn)“清朗”“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“斷卡”“‘飯圈’亂象整治”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處各類違規(guī)失信突出問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
四是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的新形勢(shì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，積極探索網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)場(chǎng)景，打造多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局和網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)方法路徑，營(yíng)造知信、守信、用信的良好社會(huì)氛圍。
五是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐，厚植誠(chéng)信文化基因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信文化培育，讓誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚在促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
不僅如此，《報(bào)告》提到，廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，積極履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任，采取多種有效措施，大力推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。
一是加強(qiáng)誠(chéng)信管理。把建立健全企業(yè)誠(chéng)信管理制度，作為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善內(nèi)控機(jī)制的重要內(nèi)容，在促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷提升企業(yè)品牌形象。
二是推動(dòng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。積極響應(yīng)監(jiān)管部門對(duì)加強(qiáng)線上經(jīng)濟(jì)、規(guī)范社區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序的指導(dǎo)要求，重視合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合規(guī)管理，不斷壓實(shí)自身合規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，加強(qiáng)平臺(tái)B端商戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理。
三是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到，重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)就是維護(hù)企業(yè)發(fā)展，積極采取措施規(guī)范商品銷售行為，保護(hù)消費(fèi)者信息安全，提高平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。
四是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。認(rèn)真貫徹新修訂的未成年人保護(hù)法，通過優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)、開發(fā)青少年模式和防沉迷模式等舉措，努力創(chuàng)建未成年人安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
五是積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把誠(chéng)信建設(shè)作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障社會(huì)民生、響應(yīng)共同富裕等方面發(fā)揮重要作用。
六是促進(jìn)科技向善。從供給側(cè)改革入手，加強(qiáng)技術(shù)、規(guī)則的升級(jí)應(yīng)用，打造面向消費(fèi)者的可信生態(tài)，通過技術(shù)向善措施服務(wù)廣大消費(fèi)者。
七是處理違規(guī)失信行為。積極履行平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮信息、平臺(tái)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在協(xié)助監(jiān)管部門治理網(wǎng)絡(luò)違規(guī)失信行為的同時(shí)，積極開展平臺(tái)違規(guī)失信監(jiān)管處置，與各方協(xié)作共建共治共享健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
此外，社會(huì)各界集智聚力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。作為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的重要參與者，社會(huì)組織、新聞媒體、高校、科研院所等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以多種有效形式，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)。
一是開展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳引導(dǎo)。圍繞網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)總體部署要求，通過開展3.15宣傳、組織論壇研討、推出“中國(guó)好主播”活動(dòng)、舉辦短視頻公益活動(dòng)等，傳播誠(chéng)信文化，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。各網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織充分發(fā)揮服務(wù)支撐、橋梁紐帶、示范引領(lǐng)作用，通過發(fā)布倡議、簽署自律公約、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展失信炒信認(rèn)定等一系列舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)自律建設(shè)，以柔性治理舉措助力網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)不斷深化。
三是深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信理論研究。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信領(lǐng)域面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，在政府部門支持下，社會(huì)各界集智聚力，深入開展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重要課題、重點(diǎn)問題研究，為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)提供學(xué)術(shù)理論與決策支持。
四是推進(jìn)社會(huì)參與誠(chéng)信建設(shè)。社會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)帶動(dòng)、典型引領(lǐng)作用，通過聯(lián)合發(fā)布共建網(wǎng)絡(luò)文明倡議、發(fā)起清朗網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)自律公約，以及將誠(chéng)實(shí)守信納入文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評(píng)選，推動(dòng)全社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。
據(jù)了解，《報(bào)告》是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、北京郵電大學(xué)教育部戰(zhàn)略研究基地、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合編撰的首個(gè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展年度研究報(bào)告。《報(bào)告》記錄了2021年以來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)取得的新進(jìn)展新成就，分析了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信領(lǐng)域面臨的新問題新挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的思考建議，是政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家等了解我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展?fàn)顩r的重要窗口。