近日，中央網信辦部署開展“清朗·網絡暴力專項治理行動”，主要聚焦網絡暴力易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網站平臺，包括新浪微博、抖音、百度貼吧、知乎等，要求這些網站平臺通過建立完善監(jiān)測識別、實時保護、干預處置、溯源追責、宣傳曝光等措施開展全鏈條治理。
中央網信辦開展“清朗·網絡暴力專項治理行動”
據中央網信辦有關負責人介紹，此次“清朗·網絡暴力專項治理行動”對網站平臺提出了具體整治要求，主要包括：
建立健全識別預警機制，進一步細化網絡暴力信息分類標準；
建立健全網絡暴力當事人實時保護機制，調整私信功能規(guī)則，建立快速取證和舉報通道，加大彈窗提醒警示力度，加強重點群體救助保護；
嚴防網絡暴力信息傳播擴散，及時清理處置涉及網絡暴力的評論、彈幕等內容；
加大對違法違規(guī)賬號、機構和網站平臺處置處罰力度，針對首發(fā)、多發(fā)、煽動和跟風發(fā)布等不同情形，分類處置網絡暴力相關賬號，連帶處置違規(guī)賬號背后MCN機構，嚴肅問責處罰失職失責網站平臺，會同有關部門依法追究相關人員法律責任；
強化警示曝光和正向引導，及時公布典型案例處置情況，推動權威機構和專業(yè)人士友善評論、理性發(fā)聲。
中央網信辦有關負責人要求，重點網站平臺要按照統(tǒng)一部署，結合平臺特點進一步細化明確目標要求、工作措施和完成時限，抓好任務落實。中央網信辦將組織督導檢查，對于落實不力、問題突出的網站平臺，采取嚴厲處置處罰措施。
網絡暴力：需徹底治理和鏟除的“網絡毒瘤”
隨著互聯網的高度普及，在給人們帶來高效便利的同時，網絡暴力也在不斷滋生，已經成為人們越來越深惡痛絕的“網絡毒瘤”，亟需徹底治理和鏟除。那么，什么樣的網絡行為屬于網絡暴力？來聽中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。
中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。壕W絡暴力一般來說分為幾大類別，比如對某一個事實的捏造，它造成的損害就是公民個人、網民個人的人格權利的損害，或者對一些相關的企業(yè)捏造謠言，可能會構成損害相關的商譽；第二類直接是辱罵類，比如對一些個人，在一些事件中出現的人物進行辱罵，這可能涉及侮辱罪或者尋釁滋事罪，主要侵害的是公民的個人權利；還有一些就是所謂的“標題黨”，包括斷章取義、“帶節(jié)奏”“扣帽子”；還有一種，在網絡暴力中一般伴隨著人肉搜索，按照這個就涉及侵害公民個人信息的犯罪。
網絡暴力侵害事件屢現 受害人權益頻受損
其實在每個人的網絡經歷中，都或多或少地親歷或遇到過類似的事情。來回顧兩個近兩年影響較大的網絡暴力事件。
浙江杭州“女子取快遞被造謠出軌”案：
網絡謾罵致當事人失業(yè)抑郁“社會性死亡”
2020年7月，谷女士到小區(qū)快遞點取快遞時，被附近便利店店主郎某某偷拍。郎某某與何某某編造“富婆出軌快遞小哥”的對話內容發(fā)至微信群。之后，上述偷拍的視頻、捏造的微信聊天記錄截圖被他人合并轉發(fā)，并相繼擴散到多個微信群、微信公眾號等網絡平臺。此事在網絡不斷發(fā)酵，谷女士因此被辱罵，遭公司勸退，被醫(yī)院診斷為抑郁狀態(tài)，她直言經歷了“社會性死亡”。
2021年4月30日，杭州市余杭區(qū)人民法院作出判決：被告人郎某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年。被告人何某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年。
網絡侮辱誹謗江歌及其母親案：
致當事人創(chuàng)傷后憂郁癥 誹謗者獲刑一年半
2016年11月3日，江歌在日本留學期間遭其室友劉鑫的前男友陳世峰殺害。這個案件引起了網民的廣泛關注和評論，甚至一度以訛傳訛、謠言滿天飛，也讓被害人家屬備受打擊。2018年2月25日，網民譚某通過某新浪微博賬號發(fā)布他人創(chuàng)作的系列漫畫，公然丑化江歌母親江秋蓮形象，侮辱江秋蓮人格。經公證，該系列漫畫瀏覽數為24600余次；此后，譚某又通過該新浪微博賬號，先后發(fā)布兩篇博文，并附上江歌遺照，對江歌母親江秋蓮進行侮辱、謾罵；譚某還通過微博賬號先后發(fā)布17篇微博短文，連續(xù)辱罵江秋蓮；2018年2月12日和2019年3月15日，譚某同樣通過新浪微博賬號，發(fā)布捏造事實的文章。
譚某的這些行為造成了江歌母親江秋蓮的創(chuàng)傷后憂郁癥，被訴至法院后，一審法院對譚某以侮辱罪判處有期徒刑一年，以誹謗罪判處有期徒刑九個月，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月。一審宣判后，自訴人江秋蓮、被告人譚某雙雙向上海二中院提出上訴。2020年10月27日，上海市第二中級人民法院駁回雙方各自上訴，維持原判。
如何解決遭網絡暴力侵害后取證難舉報難？
此次“清朗行動”有哪些新特點？專家介紹，目前由于網民在遭受網絡暴力侵害后，取證、舉報等環(huán)節(jié)比較復雜，這也成為網絡暴力不斷滋生的原因之一。此次中央網信辦開展的“清朗·網絡暴力專項治理行動”首次提出了全鏈條治理，并且要求網站平臺建立完善監(jiān)測識別、實時保護等5項措施，確保治理工作取得扎實成效。來聽中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。
中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。阂郧拔覀儗W絡暴力這樣的事兒，都是出了問題的時候才追責?，F在它有一個明確的治理規(guī)定，就是在事前治理，要做到未雨綢繆，要建立這種可識別的預警機制，并且平臺要對出現網絡暴力這種行為有一個取證，要有一個舉報和提供救助的渠道。這里還特別提到了MCN機構，因為很多的，最后影響力很大的，在這種事件之中帶節(jié)奏的或者跟風的都是一些MCN機構簽約的賬號，那么一旦出了這個問題之后，這個賬號背后的MCN以及相關的這種關聯賬號，包括負責人都要追究法律責任。所以這些可能構成了一個全鏈條的生態(tài)化的治理體系。
網絡言論需“表達有邊界” 平臺應擔起責任
各大網站平臺承擔什么責任？法律專家表示，網絡言論自由需要“表達有邊界”，不能侵害到別人的合法權利，不能違反法律法規(guī)，不能違反公序良俗的原則。治理網絡暴力不僅要完善相關的法律法規(guī)，各大網站平臺也要主動承擔起治理的主體責任。繼續(xù)來聽中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍的解讀。
中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。阂郧拔覀冎v網絡暴力中主要懲罰的是始作俑者，就是搞這種網絡暴力的發(fā)起人，他們一般是一些網民，或者是個體，或者是一些組織，以前長期對平臺這個地方沒有特別強化，在網絡暴力中平臺應當盡到的主體責任。這個主體責任不單純是法律這些責任，平臺的影響力越大，社會責任和道德責任也就應該越高，所以防護措施也就應該越高，用戶在平臺上面交流、觀看新聞，那么平臺是最重要的一個管理抓手。所以我覺得這次治理的重點也是要夯實平臺承擔主體責任。
不僅網絡暴力 這些網絡亂象也要整治
除了治理網絡暴力，今年的“清朗行動”還有哪些重點任務？此前，國家網信辦組織力量認真研究謀劃了2022年的“清朗”系列專項行動，提出將更加突出網民關切，更加突出對癥下藥，更加突出效果導向，具體包括10個方面重點任務：打擊網絡謠言，整治MCN機構信息內容亂象，整治網絡直播、短視頻領域亂象，整治應用程序信息服務亂象，進一步規(guī)范傳播秩序，算法綜合治理，整治春節(jié)期間網絡環(huán)境，整治暑期未成年人網絡環(huán)境，整治互聯網用戶賬號運營，打擊流量造假、黑公關、網絡水軍。此外，去年開展的“清朗·互聯網用戶賬號運營專項整治行動”和“清朗·打擊流量造假、黑公關、網絡水軍”專項行動，今年還要持續(xù)深入推進，仍然列入“清朗”專項行動重點工作，務必取得扎實成效。
實施此次“清朗行動”體現出怎樣的治理理念？又將對網絡環(huán)境產生怎樣的影響？來聽法律專家岳屾山的解讀。
法律專家 岳屾山：網絡暴力是社會暴力在網絡上的延伸，它打破了道德底線，往往也伴隨著侵權行為和違法犯罪行為。這次的“清朗·網絡暴力專項治理行動”抓住了網絡信息治理這個關鍵，全面構建網絡綜合治理體系，確保國家文化安全、政治安全和信息安全?？梢哉f，這是本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網絡空間治理，為廣大網民，特別是青少年營造了一個風清氣正的網絡空間。
網絡暴力專項治理行動是嚴格依照相關法律法規(guī)，在法治框架內進行的專項整治，推動實現網絡空間良法善治。我們國家目前已經形成了比較健全的網絡空間治理的法律體系，專門性的法律就有8部，相關的法律有21部，尤其是《網絡安全法》《數據安全法》和《個人信息保護法》這3部關于網絡安全和數據保護的重要法律出臺和實施，再結合其他行政法規(guī)和部門規(guī)章，這在制度層面讓專項行動有法可依。
我們能夠看到，這次開展專項治理行動并非簡單的“以暴制暴”，而是突出了保護和教育的思路，在理性批評和宣泄惡意之間劃出一條清晰的界線。通過動態(tài)監(jiān)測和精準化、差異化的應對措施，建立高效、完備的管理機制，深度體現出人民利益至上。
另外，此次“清朗·網絡暴力專項治理行動”不僅是針對網民個人，更是針對那些相關的網絡機構、組織和平臺，更要打擊那些隱藏在網民身后，有組織地實施網絡暴力，然后再裹挾不明真相的網民形成網絡暴力的組織者們。
此次“清朗·網絡暴力專項治理行動”調動多元治理主體，采取多種治理手段，運用了精準的技術手段和系統(tǒng)的制度，全鏈條進行治理，也必將有效地締造出清朗、和諧、有序、包容的網絡空間，給人民帶來更多的網絡幸福感和參與感，營造積極、健康、向上、向善的網絡文化，讓社會主義核心價值觀充盈網絡空間。