春華秋實又一年。
一線狀態(tài),一線標(biāo)準(zhǔn),一線作為。過去的一年,在我省全面深化改革、“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”等重點工作中,處處可見省人大常委會和人大代表忙碌的履職身影。
立法引領(lǐng),更接地氣
【亮點回眸】 “家家養(yǎng)老,人人會老,有關(guān)養(yǎng)老的立法必須力求科學(xué)、完善”;“建議加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度”……2014年12月9日,省人大常委會舉行的《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》立法協(xié)商會上,近百條意見和建議匯聚。這也是黨的十八屆四中全會提出“開展立法協(xié)商”后,省人大常委會舉行的第一次立法協(xié)商會。
【數(shù)字點擊】 2014年,省人大常委會審議通過地方性法規(guī)42件,批準(zhǔn)報批法規(guī)13件,審查規(guī)范性文件123份。
在全國率先制定社會救助條例;制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例……過去的一年,省人大常委會立足浙江實際、突出地方特色、反映地方需求,加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,制定出臺了一批地方性法規(guī)。查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文,對178件有效地方性法規(guī)進(jìn)行“全面體檢”,同步推進(jìn)修改24件法規(guī)、廢止8件法規(guī)、取消和調(diào)整42項行政許可事項,為“兩富”和“兩美”浙江建設(shè)提供了堅強(qiáng)的法制保障。
“科學(xué)”、“民主”,成為2014年我省立法工作最醒目的特點。如今,在我省,27個立法基層聯(lián)系點遍及各地各領(lǐng)域,及時收集社會各界對立法工作的意見、建議;各級人大代表可以通過網(wǎng)上履職平臺,及時發(fā)出自己的聲音;代表聯(lián)絡(luò)站里,代表、群眾隨時可以提建議……代表、群眾參與立法的渠道更加通暢,活動更加深入。
合力監(jiān)督,更重實效
【亮點回眸】 飲用水水源保護(hù)到位嗎?2014年,省市縣人大三級聯(lián)動,深入水源地,跟蹤檢查2013年飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查審議意見的落實情況,向省政府提交了8條具體意見,督促解決了一批事關(guān)百姓飲水安全的問題。
【數(shù)字點擊】 2014年,省人大常委會聽取和審議專項工作報告24項,開展17部法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查,組織兩次專題詢問。
過去的一年,省人大常委會強(qiáng)化“五水共治”決策落實監(jiān)督,深入治水一線調(diào)查研究,聽取和審議省政府專項工作報告,并開展“檢驗‘五水共治’成果、申報可游泳河段”主題活動,形成治水成效群眾監(jiān)督機(jī)制。
全面深化改革、“三改一拆”、浙商回歸、行政審批制度改革……每一項事關(guān)我省發(fā)展大局的工作中,人大監(jiān)督不缺位,通過務(wù)實有效的監(jiān)督,積極助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
舌尖上的安全、社會養(yǎng)老……這些關(guān)系千家萬戶幸福和諧的主題,一如既往成為人大監(jiān)督的關(guān)鍵詞。省人大常委會以釘釘子的精神,強(qiáng)化對民生領(lǐng)域突出問題的跟蹤監(jiān)督,連續(xù)兩年三級聯(lián)動開展食品安全執(zhí)法檢查和跟蹤監(jiān)督,并開展專題詢問;跟蹤督查有關(guān)社會養(yǎng)老問題審議意見的落實情況。
代表履職,更顯常態(tài)
【亮點回眸】 杭州長慶街道浙大御蹕社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站里,接待制度及28張代表名片“張榜”墻上,一目了然。這里,每月都會舉行集中接待活動,而平時,轄區(qū)的人大代表和附近的選民有什么意見,隨時可以來聯(lián)絡(luò)站聊一聊。這些社情民意整理后都會被送到有關(guān)部門。
【數(shù)字點擊】 全省已建成人大代表聯(lián)絡(luò)站2478個,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)絡(luò)體系。
一年365天,代表履職不下班。如今,不少代表已經(jīng)養(yǎng)成了定期登錄“浙江人大代表履職平臺”的習(xí)慣,看一看動態(tài)信息,學(xué)一學(xué)履職典型,寫一寫履職“日記”。網(wǎng)絡(luò)平臺雖然虛擬,但代表的履職熱情真實可感。
2014年,省人大常委會進(jìn)一步拓展代表履職平臺、完善網(wǎng)絡(luò)、鞏固陣地,密切代表與群眾的聯(lián)系,代表主體作用更加有效發(fā)揮。省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范,來到代表聯(lián)絡(luò)站面對面聽取群眾建議和意見,全體常委會組成人員到聯(lián)絡(luò)站開展聯(lián)系活動。
如今,在省人大常委會會議和立法、監(jiān)督活動現(xiàn)場,可以看到越來越多來自基層的代表身影。過去一年,有80多位代表列席了省人大常委會會議,300多人次的代表應(yīng)邀參加立法、監(jiān)督等重點工作。代表閉會期間的履職活動更加常態(tài)、深化。(本報記者 袁艷)