新華社布魯塞爾4月23日電 題:同美國分歧擴大 歐洲推進“去美國風險”
新華社記者張兆卿 陳斌杰 丁英華
英國《金融時報》日前報道說,因擔心“美方侵入歐盟委員會信息系統(tǒng)”,歐盟委員會正向即將赴美參加公務活動的官員配發(fā)專門手機和基礎(chǔ)款手提電腦,以降低被美方情報人員竊密的風險?!督鹑跁r報》認為,這表明歐盟已將美國視作潛在安全風險,凸顯近來美歐關(guān)系的惡化。
特朗普政府執(zhí)政近百日來,對歐洲防務問題頻繁“翻賬本”、試圖繞開歐洲解決烏克蘭危機、肆意揮舞關(guān)稅大棒,這一系列舉措加劇了美歐之間的分歧,歐洲國家正在推進“去美國風險”。一名匿名歐盟官員在接受《金融時報》采訪時說:“跨大西洋聯(lián)盟已經(jīng)終結(jié)?!?/p>
“歐洲無法再信任美國”
美國《大西洋》月刊網(wǎng)站日前發(fā)表文章說,跨大西洋關(guān)系在經(jīng)歷了幾個月的挫折后,“歐洲無法再信任美國”。
在防務開支問題上,美方向歐洲盟友不斷施壓,要求北約成員國將防務開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重的目標提升至5%。美國總統(tǒng)特朗普威脅說,若北約國家未能支出足夠多軍費,美國將拒絕履行《北大西洋公約》第五條規(guī)定的共同防御義務。
對于烏克蘭危機,美國政府撇開歐洲,試圖以單方面與俄方展開接觸并威脅暫停對烏援助等方式推進和談,引發(fā)部分歐洲國家的焦慮不安。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美國推出一系列覆蓋面廣、破壞性大的關(guān)稅政策,對重要貿(mào)易伙伴歐盟也不例外。特朗普將歐盟稱作“世界上最具敵意和壓榨性的稅收和關(guān)稅機構(gòu)之一”,并斷然拒絕歐盟提出的歐美相互取消所有工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅的提議。
3月12日,美國開始對所有進口鋼鐵和鋁制品征收25%關(guān)稅,有分析認為此舉將對歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。德國經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的研究報告顯示,美國若對歐實行“對等關(guān)稅”措施,歐盟未來四年將損失1.1萬億歐元。
歐洲智庫布魯塞爾地緣政治研究所所長盧克·范米德拉爾直言,美國已成為一個“傾向于動用法外手段推進自身利益和權(quán)力的對手”。
對沖“美國風險”
隨著美歐裂痕日益加深,加速擺脫對美安全依賴、發(fā)展獨立防務成為歐洲國家的共識。歐盟不斷擴大貿(mào)易“朋友圈”,尋求戰(zhàn)略自主,對沖美國對歐政策“大轉(zhuǎn)向”帶來的沖擊。
今年3月,歐盟召開特別峰會,同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計劃,包括調(diào)動8000億歐元打造“一個安全而有韌性的歐洲”。同月,歐盟委員會發(fā)布《2030年準備就緒》白皮書,計劃通過增加對國防工業(yè)投資、鼓勵聯(lián)合采購、提高軍工產(chǎn)能等措施,使歐洲在2030年擁有強大的國防能力。此外,法國、德國、波蘭等國均已宣布了增強軍力的計劃。
一些歐洲防務企業(yè)近來也逐漸壓縮與美方的合作,呈現(xiàn)出對美“脫鉤”趨勢。
在經(jīng)貿(mào)方面,歐盟不斷擴充反制美國關(guān)稅政策的“工具箱”。4月1日,馮德萊恩表示歐盟有強有力的反制計劃,必要時將反擊美國關(guān)稅政策。此后,她又表示,如果與美國政府就關(guān)稅問題談判未能達成解決方案,歐盟準備動用最有力的貿(mào)易反制工具,包括可能對美國大型科技企業(yè)征稅。
歐盟還積極推動貿(mào)易關(guān)系多元化發(fā)展。去年12月,歐盟與南方共同市場達成自貿(mào)協(xié)定。今年2月,時任加拿大總理特魯多到訪布魯塞爾,加方與歐盟同意加強貿(mào)易和投資往來。4月10日,歐盟與阿聯(lián)酋同意啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。
《日本經(jīng)濟新聞》評論指出,特朗普政府的關(guān)稅政策實際上在鼓勵形成“沒有美國的貿(mào)易圈”。
給歐洲敲了警鐘
歐洲媒體認為,特朗普政府上臺以來,美國將一己私利凌駕于國際社會公共利益之上的真面目,愈加清晰地暴露出來。
英國《衛(wèi)報》刊文說,特朗普政府試圖用關(guān)稅為美國帝國主義“更新裝備”,強迫其他國家接受美國的主導地位。西班牙《起義報》網(wǎng)站文章指出,美國通過關(guān)稅、經(jīng)濟恐嚇和惡意懲罰等手段,試圖迫使各國順從,“這是典型的黑手黨教父戰(zhàn)術(shù)”。
今年2月在德國出席慕尼黑安全會議時,美國副總統(tǒng)萬斯指責歐洲背離了其基本價值觀,他還在與會期間會見德國極右翼政黨德國選擇黨主席魏德爾,引發(fā)歐洲方面強烈不滿。
荷蘭國際集團發(fā)布分析報告指出,特朗普政府的政策給歐洲敲響警鐘,跨大西洋關(guān)系已發(fā)生根本性改變。美國哈佛大學國際關(guān)系學教授斯蒂芬·沃爾特表示,特朗普政府的目標是改寫全球規(guī)則,按照“讓美國再次偉大”的路線重塑歐洲。這與現(xiàn)有的歐洲秩序背道而馳。