十月十七日,人們在加沙地帶南部城市拉法參與救援。
哈立德·奧馬爾攝(新華社發(fā))
“中東已經瀕臨深淵?!甭?lián)合國秘書長古特雷斯近日在一份聲明中沉重地表示。聯(lián)合國中東和平進程特別協(xié)調員文內斯蘭在安理會10月18日的一場會議上表示:“這是75年來以色列人和巴勒斯坦人面臨的最艱難時刻之一。”
自10月7日巴以新一輪沖突爆發(fā)以來,沖突規(guī)模不斷擴大,人道主義危機蔓延,外溢效應逐漸顯露。
局勢持續(xù)緊張
“以色列戰(zhàn)機襲擊阿赫利阿拉伯醫(yī)院,犯下戰(zhàn)爭罪和反人類罪?!卑屠账固雇饨徊拷瞻l(fā)表聲明表示。據(jù)巴勒斯坦通訊社報道,以色列軍隊10月17日晚空襲加沙地帶的阿赫利阿拉伯醫(yī)院。以色列國防軍對空襲予以否認,并表示巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德)應對此事負責。隨后,杰哈德方面對以方指控予以否認。
古特雷斯強烈譴責對加沙醫(yī)院的致命襲擊,并表示“醫(yī)院和醫(yī)務人員應該受到國際人道法的保護”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,世衛(wèi)組織強烈譴責這次襲擊,呼吁立即保護平民和醫(yī)療服務,并撤銷驅逐命令。
據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部數(shù)據(jù),截至當?shù)貢r間10月19日,本輪巴以沖突已造成巴方3569人死亡,其中加沙地帶死亡3500人,受傷超1.2萬人;約旦河西岸死亡69人,受傷超1300人。
據(jù)《耶路撒冷郵報》援引以色列衛(wèi)生部數(shù)據(jù),截至10月18日下午,以色列方面已有超過1400名以色列人和外國人死亡。
10月7日,猶太假日期間,以色列和巴勒斯坦爆發(fā)新一輪軍事沖突,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)當天對以色列發(fā)起軍事行動。此后,以軍對加沙地帶展開多輪空襲。10月13日,以色列軍方發(fā)表聲明稱,出于“人道主義”原因,要求加沙地帶北部所有居民撤往南部地區(qū)。連日來,以色列軍隊對加沙地帶發(fā)動陸??彰土肄Z炸,并對該地區(qū)進行持續(xù)嚴密封鎖,加沙地帶供水和燃料危機持續(xù)。
戰(zhàn)火逐漸蔓延至周邊國家。黎巴嫩真主黨近日宣布,為聲援哈馬斯和巴勒斯坦人民,其軍事組織“黎巴嫩伊斯蘭抵抗組織”向以軍陣地發(fā)射火箭彈和炮彈,以軍方隨即進行還擊。連日來,黎以邊境地帶炮火不斷。敘利亞兩大最重要的民用機場——大馬士革國際機場與阿勒頗機場也遭到以軍方空襲。
美國等西方多國發(fā)聲譴責哈馬斯對以色列發(fā)動“恐怖襲擊”。隨著沖突形勢日漸嚴峻,美國對以色列的偏袒在國內外招致越來越多質疑聲。新一輪沖突爆發(fā)后,美國第一時間表達對以色列支持,并向以色列提供軍事援助。10月18日,美國總統(tǒng)拜登抵達以色列進行訪問。此前,美國國防部長奧斯汀和國務卿布林肯已訪問以色列。美國將“福特”號航母打擊群、“艾森豪威爾”號航母打擊群部署至地中海東部,以進一步遏制該地區(qū)針對以色列的行動。
“牽一發(fā)而動全身”
“新一輪巴以沖突爆發(fā)受到多重因素影響,最根本原因是巴勒斯坦人民的建國權長期遭到擱置,生存權長期不能落實,回歸權長期遭到漠視。”中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所所長牛新春接受本報記者采訪時說,一段時間以來,巴勒斯坦問題出現(xiàn)逐漸淡出國際社會視線的趨勢。這一趨勢讓部分巴勒斯坦人感到絕望,加大了武裝沖突風險。
“巴勒斯坦問題在中東局勢中有‘牽一發(fā)而動全身’的特殊重要性,其背后是兩種力量的對抗:其一是美國領導的所謂‘自由主義’地區(qū)秩序陣營,希望在中東地區(qū)塑造以色列與所謂‘溫和阿拉伯國家’為主導的地區(qū)秩序;其二是反對美國主導霸權秩序的力量,包括伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等。”復旦大學中東研究中心主任孫德剛接受本報記者采訪時分析,巴勒斯坦問題處于兩大對抗力量的最前沿,是兩大力量對峙的“風暴眼”。
10月18日,聯(lián)合國安理會就一份巴西起草的巴以局勢決議草案舉行表決,其內容包括譴責一切針對平民的暴力以及恐怖主義行為,呼吁根據(jù)國際人道主義法保護所有醫(yī)護人員和醫(yī)療設施等。決議草案獲得15個安理會成員中12個成員贊成,但美國投了否決票,致使決議未獲通過。此前,因美、英、法、日投下反對票,俄羅斯在聯(lián)合國安理會提出呼吁?;鸬臎Q議草案未獲通過。
“新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,阿拉伯國家呼吁巴以雙方保持克制,避免沖突進一步升級。阿拉伯國家聯(lián)盟召開緊急會議,發(fā)出統(tǒng)一聲音,所有阿盟成員國在道義上、政治上支持巴勒斯坦。這反映了阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上統(tǒng)一的戰(zhàn)略選擇。包括中國在內的廣大發(fā)展中國家普遍站在國際道義一邊,支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利?!睂O德剛說。
努力防止局勢升級
隨著沖突局勢持續(xù)緊張,中東多國加大外交斡旋力度。阿盟近日召開緊急外長會討論巴以局勢,并通過決議,呼吁沖突雙方保持克制,立即?;?,重振和平進程。約旦、黎巴嫩、敘利亞、土耳其、埃及、伊朗等中東多國政要頻頻發(fā)聲,呼吁巴以雙方?;鹬箲?zhàn)。
德國、法國、英國等歐洲多國就巴以沖突表達關切。歐盟理事會10月15日發(fā)表聲明稱,防止地區(qū)沖突升級至關重要,歐盟致力于通過重振中東和平進程的努力,在“兩國方案”基礎上實現(xiàn)持久和可持續(xù)的和平。
連日來,中國政府中東問題特使翟雋密集同巴勒斯坦、以色列、埃及、沙特等中東國家外交部負責人通電話,就當前巴以緊張局勢同各方進行溝通,推動局勢降溫,避免沖突擴大,保護平民,防止局勢升級造成人道主義災難。
“中國是以色列創(chuàng)新全面伙伴,也是巴勒斯坦的戰(zhàn)略伙伴,與以色列和巴勒斯坦均保持較為良好的合作關系。在此輪巴以沖突中,中國始終努力推動局勢降溫?!睂O德剛分析,一方面,中國主張推動?;鹬贡?、加強危機管控,發(fā)揮了負責任大國的作用。另一方面,中國主張與地區(qū)國家和世界大國進行溝通協(xié)商,以多邊形式解決巴以局勢失控問題,堅持了多邊主義原則。此外,中國為巴勒斯坦及時提供緊急人道主義援助,為防止發(fā)生嚴重人道主義災難作出切實行動。
“近年來,中國提出的全球安全倡議在全球獲得越來越多響應,倡議也為推動公正解決巴勒斯坦問題提供了思路?!迸P麓赫f,全球安全倡議強調,任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決,不應被長期忽視和系統(tǒng)性侵犯,任何國家在謀求自身安全時都應兼顧其他國家合理安全關切。倡議主張秉持安全不可分割原則,倡導自身安全與共同安全不可分割,安全權利與安全義務不可分割,安全與發(fā)展不可分割。
“新一輪巴以沖突對中東‘和解潮’趨勢可能帶來雙重影響?!睂O德剛分析,一方面,在地中海東部地區(qū),以色列與阿拉伯國家“和解潮”可能出現(xiàn)“退潮”。此輪巴以沖突表明,巴勒斯坦問題不解決,阿拉伯國家和以色列關系改善很難繼續(xù)推進。巴以沖突勢必遲滯美國推動阿拉伯國家與以色列關系正常化的進程,特別是美國近來大力推動的沙特和以色列建交事宜可能因此擱置。另一方面,在海灣地區(qū),中東“和解潮”可能繼續(xù)推進。伊朗和海灣阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上發(fā)出一致聲音,支持巴勒斯坦事業(yè),雙方關系可能借此進一步走近。
“當前,巴以雙方武裝沖突激烈,以色列與黎巴嫩真主黨、敘利亞交火,會否引發(fā)其他地區(qū)國家參與,在地區(qū)引燃更多交火點,產生更廣泛的外溢影響,還須持續(xù)觀察?!睂O德剛說。