2004年10月，烏克蘭舉行總統(tǒng)選舉，美國(guó)借機(jī)一手策劃并參與制造“橙色革命”。2013年至2014年，烏克蘭又發(fā)生“廣場(chǎng)革命”。兩場(chǎng)“顏色革命”導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)反復(fù)動(dòng)蕩，地區(qū)矛盾一步步升級(jí)。美國(guó)標(biāo)榜其所作所為是為了烏克蘭的“民主與繁榮”，事實(shí)上卻把烏克蘭民眾的福祉作為實(shí)現(xiàn)其地緣政治利益的賭注，其政策的欺騙性和虛偽性暴露無(wú)遺。
1991年，烏克蘭獨(dú)立后，原本與西方和俄羅斯保持著相對(duì)平穩(wěn)的關(guān)系。2004年，烏克蘭時(shí)任總統(tǒng)庫(kù)奇馬連任失敗后，推薦時(shí)任總理亞努科維奇參加總統(tǒng)選舉。然而，美國(guó)不希望庫(kù)奇馬政府時(shí)期的內(nèi)政外交政策延續(xù)下去，遂決定在烏克蘭煽動(dòng)“顏色革命”。美國(guó)業(yè)已形成的一整套“工作模式”，在“橙色革命”中盡數(shù)體現(xiàn)。
首先，大力扶植反對(duì)派。美國(guó)組建專(zhuān)門(mén)工作組，在反對(duì)派中物色總統(tǒng)候選人，持親西方立場(chǎng)的烏前總理尤先科被美國(guó)選中。尤先科妻子卡捷琳娜是一位持反俄立場(chǎng)的美國(guó)公民，曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院和白宮工作，還是美國(guó)—烏克蘭基金會(huì)的聯(lián)合創(chuàng)始人。美國(guó)政府和非政府組織為反政府陣營(yíng)提供了大量支持。2003年，美國(guó)為烏克蘭反對(duì)派參加選舉資助了1800萬(wàn)美元，2004年又通過(guò)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、開(kāi)放社會(huì)研究所向反對(duì)派提供助選資金6500萬(wàn)美元。示威者在基輔獨(dú)立廣場(chǎng)上使用的帳篷、橙色服飾和領(lǐng)取的“津貼”等都由美國(guó)負(fù)責(zé)。
其次，建立平行投票監(jiān)督機(jī)制，降低中央選舉委員會(huì)的權(quán)威性。烏克蘭總統(tǒng)選舉期間，美國(guó)通過(guò)非政府組織“自由之家”、美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)資助組建了烏克蘭民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)了1000多名選舉監(jiān)督員，組織了出口民調(diào)。在2004年10月31日首輪投票中，尤先科以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先亞努科維奇，但兩人支持率均未超過(guò)50%。按照選舉規(guī)則，兩人將于11月21日再次競(jìng)逐。然而，民調(diào)機(jī)構(gòu)21日晚上發(fā)布的消息稱尤先科“領(lǐng)先”，并被媒體廣泛報(bào)道，導(dǎo)致選舉輿情變得極為復(fù)雜。
再次，組織“學(xué)生運(yùn)動(dòng)”，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出。美國(guó)向?yàn)蹩颂m青年學(xué)生灌輸所謂美式民主、美式人權(quán)，還從其他國(guó)家派人傳授抗議技巧，包括如何利用網(wǎng)絡(luò)、搖滾音樂(lè)會(huì)、諷刺漫畫(huà)、涂鴉等方式刺激民眾情緒。在美國(guó)支持下，一些烏克蘭學(xué)生建立了激進(jìn)青年組織“是時(shí)候了”。第二輪投票開(kāi)始后，“是時(shí)候了”組織學(xué)生開(kāi)展規(guī)模浩大的示威游行，這在相當(dāng)程度上迫使烏克蘭最高法院宣布第二輪投票無(wú)效。
其四，操控所謂“獨(dú)立媒體”影響輿論。美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)曾在2007—2012年向?yàn)蹩颂m提供1700萬(wàn)美元用于“刺激公民活動(dòng)”，并額外提供110萬(wàn)美元支持所謂“獨(dú)立媒體”。2012年美國(guó)國(guó)務(wù)院的一份文件顯示，美國(guó)為烏克蘭的一些新聞官員和記者提供培訓(xùn)課程，為“獨(dú)立媒體”提供技術(shù)支持和財(cái)政援助，要求它們加大對(duì)政府的批評(píng)性報(bào)道，影響輿論。一家設(shè)在華盛頓并與美國(guó)中央情報(bào)局合作的公關(guān)公司“石溪?jiǎng)?chuàng)意”，以橙色圖標(biāo)為主題設(shè)立支持尤先科的網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)“橙色革命”。美國(guó)媒體也積極配合美國(guó)政府論調(diào)，對(duì)烏克蘭選舉進(jìn)行選擇性報(bào)道。在一些媒體的誘導(dǎo)下，“西式民主”被美化成“理想模式”，“街頭政治”被美化為“民主參與”。
最后，直接干預(yù)選舉，對(duì)結(jié)果施加影響。2004年7月，美國(guó)眾議院通過(guò)決議，對(duì)烏克蘭政治局勢(shì)給予負(fù)面評(píng)價(jià)。9月，美國(guó)參議院通過(guò)決議，要求行政部門(mén)對(duì)烏克蘭實(shí)施制裁。烏克蘭中央選舉委員會(huì)宣布亞努科維奇在第二輪投票中支持率領(lǐng)先后，美國(guó)宣稱對(duì)此結(jié)果不予承認(rèn)，并要求烏克蘭政府全面復(fù)查選舉過(guò)程。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特使、參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席盧格還專(zhuān)門(mén)赴基輔召開(kāi)吹風(fēng)會(huì)，稱烏克蘭政府涉嫌在選舉中有組織地“舞弊”，并表示對(duì)尤先科獲勝充滿信心。在美國(guó)施壓下，烏克蘭政府于12月26日舉行第三輪投票，庫(kù)奇馬放棄對(duì)亞努科維奇的支持，改組后的烏克蘭中央選舉委員會(huì)于2005年1月10日宣布尤先科獲勝，美國(guó)立即表態(tài)歡迎選舉結(jié)果。
在“橙色革命”爆發(fā)9年后，即2013年11月至2014年2月，美國(guó)在烏克蘭再次策動(dòng)“廣場(chǎng)革命”。美國(guó)時(shí)任助理國(guó)務(wù)卿維多利亞·紐蘭和時(shí)任參議員約翰·麥凱恩直接前往獨(dú)立廣場(chǎng)，對(duì)反對(duì)派表達(dá)支持。烏克蘭時(shí)任總統(tǒng)亞努科維奇在“廣場(chǎng)革命”中被迫下臺(tái)，親西方政府在烏克蘭掌權(quán)。
回顧歷史，美國(guó)在烏克蘭扮演了非常不光彩的角色。這種粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政的霸權(quán)主義行徑，給他國(guó)人民帶來(lái)了混亂和災(zāi)難?！俺壬锩焙螅瑸蹩颂m反對(duì)派相互爭(zhēng)斗，政府在半年多后就被解散。烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到嚴(yán)重干擾，通脹率高企，出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)和貧困。烏東部與西部地區(qū)的分歧和對(duì)立進(jìn)一步加劇。
尤先科政府與美國(guó)簽署了關(guān)于烏美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新世紀(jì)議程的聯(lián)合聲明，將加入歐盟和北約作為烏克蘭對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。2019年2月，烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))通過(guò)憲法修正案，把烏克蘭加入歐盟和北約作為國(guó)家基本方針寫(xiě)入憲法。這些調(diào)整，加劇了烏克蘭社會(huì)的分裂和俄烏矛盾。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任)
趙會(huì)榮