【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)、法國(guó)特約記者 昭東 董銘 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李靜】“德國(guó)將不再能夠避免衰退?！钡乱庵俱y行首席執(zhí)行官塞恩日前的表態(tài)，再次讓全球把目光集中到德國(guó)這個(gè)“歐洲經(jīng)濟(jì)引擎”身上。今年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)頻頻傳出壞消息：8月通脹率達(dá)到近50年來(lái)的最高水平、7月伊弗經(jīng)濟(jì)研究所公布的商業(yè)景氣指數(shù)跌至兩年來(lái)的最低水平、5月出現(xiàn)30多年來(lái)的首次貿(mào)易逆差……這些數(shù)據(jù)導(dǎo)致多國(guó)媒體和專家對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)模式提出疑問，有的認(rèn)為德國(guó)模式“已經(jīng)終結(jié)”。甚至德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)哈貝克也感慨說(shuō)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)失敗。那么，什么是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式？它遇到了哪些挑戰(zhàn)？是否真的將被時(shí)代淘汰？
從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)到“薄弱環(huán)節(jié)”
德國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的第一個(gè)重大預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)在7月，當(dāng)時(shí)該國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)引發(fā)全球關(guān)注——德國(guó)5月出口額環(huán)比萎縮0.5%，進(jìn)口額環(huán)比上漲2.7%，貿(mào)易逆差10億歐元。這是自兩德統(tǒng)一以來(lái)，德國(guó)首次出現(xiàn)月度貿(mào)易逆差。貿(mào)易順差一直被看作德國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的核心信條。幾十年來(lái)，德國(guó)貿(mào)易順差一直維持在特別高的水平?！睹咳甄R報(bào)》等德國(guó)媒體將貿(mào)易逆差視為危及“德國(guó)繁榮模式”的“具有嚴(yán)重后果的趨勢(shì)性逆轉(zhuǎn)”。
壞消息接踵而至。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第一至第二季度陷入停滯，而歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7%。盡管德國(guó)6月工業(yè)生產(chǎn)略有增長(zhǎng)，但訂單數(shù)量下降0.4%，比一年前的水平低9%。7月接受伊弗經(jīng)濟(jì)研究所(IFO)調(diào)查的企業(yè)中，約73.3%表示正面臨短缺，電子、機(jī)械制造和汽車行業(yè)90%的企業(yè)難以買到所有所需材料。7月，國(guó)際貨幣基金組織將德國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)1.9個(gè)百分點(diǎn)至0.8%，這是在所有國(guó)家中下調(diào)幅度最大的。
據(jù)歐洲動(dòng)態(tài)網(wǎng)報(bào)道，盡管人們很容易將德國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的劇烈變化歸咎于能源價(jià)格上漲和天然氣短缺，但有跡象表明“病人已經(jīng)病了一段時(shí)間”。在過(guò)去5年，德國(guó)貿(mào)易順差逐年下降?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)已將近5年沒有增長(zhǎng)，從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的力度也比不上其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。歐盟委員會(huì)7月預(yù)計(jì)，德國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為1.4%，低于歐盟整體的2.7%以及法國(guó)的2.4%。許多人擔(dān)心德國(guó)會(huì)出現(xiàn)技術(shù)性衰退——即連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
“歐洲經(jīng)濟(jì)亮紅燈的國(guó)家”“歐元區(qū)薄弱環(huán)節(jié)”“正處于命運(yùn)逆轉(zhuǎn)的邊緣”“經(jīng)濟(jì)模式終結(jié)”“經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)走到盡頭”……多國(guó)主流媒體不僅對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持悲觀態(tài)度，還對(duì)德國(guó)依賴出口的經(jīng)濟(jì)模式提出疑問。據(jù)土耳其《每日新聞》報(bào)道，荷蘭國(guó)際集團(tuán)分析師認(rèn)為，俄烏沖突“終結(jié)了”德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。
有媒體提醒說(shuō)，面對(duì)各種新型國(guó)際挑戰(zhàn)，持續(xù)吃老本的“德國(guó)模式”恐將失靈，若不大刀闊斧地進(jìn)行變革，德國(guó)可能會(huì)步類似日本上世紀(jì)90年代衰退的后塵，甚至有可能淪為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的二流國(guó)家。因?yàn)榈聡?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)其他歐洲國(guó)家會(huì)產(chǎn)生連帶影響，因此后者呼吁德國(guó)重新制定經(jīng)濟(jì)模式。法國(guó)《回聲報(bào)》認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重新定位對(duì)歐盟有利。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式為何遭質(zhì)疑
被譽(yù)為“全球經(jīng)濟(jì)之星”的德國(guó)，其經(jīng)濟(jì)模式為何受到質(zhì)疑？
據(jù)路透社等媒體報(bào)道，二戰(zhàn)后，在美國(guó)的援助下，德國(guó)建立起以汽車、機(jī)械和化工為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。從兩德統(tǒng)一開始，德國(guó)歷屆政府無(wú)論政治色彩如何，都追求同一個(gè)目標(biāo)：把德國(guó)變成世界上最大的制造業(yè)出口國(guó)。英國(guó)《新政治家》雜志分析稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠三大支柱：廉價(jià)的能源和原材料進(jìn)口、抑制國(guó)內(nèi)制造業(yè)工資水平，以及大量出口。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的觀點(diǎn)略有不同，但也提到德國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功依靠自由開放的全球貿(mào)易和廉價(jià)的能源。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式有三大支撐，分別為工業(yè)類別基于重工、貿(mào)易方向基于出口、金融銀行基于財(cái)團(tuán)。
雖然上述分析不完全一致，但可以看出廉價(jià)的能源和原材料、出口，以及對(duì)出口產(chǎn)生重要影響的國(guó)際環(huán)境，對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，因?yàn)楣?yīng)鏈危機(jī)等，原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。據(jù)《新政治家》雜志等媒體報(bào)道，由于燃料價(jià)格上漲，德國(guó)2021年就面臨能源進(jìn)口壓力，而俄烏沖突的爆發(fā)讓這一壓力急劇增加。俄烏沖突爆發(fā)前，德國(guó)55%的天然氣、50%的煤炭及35%的石油，都來(lái)自俄羅斯。
二戰(zhàn)后德國(guó)能在經(jīng)濟(jì)上迅速崛起，在很大程度上歸功于出口?，F(xiàn)在，作為繼中美之后的全球“出口季軍”，德國(guó)大約1/4的就業(yè)崗位依賴出口，遠(yuǎn)高于美國(guó)(6%)等西方國(guó)家?！暗聡?guó)之聲”稱，在全球化進(jìn)程的黃金時(shí)期，以出口為導(dǎo)向的德國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大利益，而近年來(lái)全球化遭遇逆風(fēng)，也使“德國(guó)制造”面臨困境。比利時(shí)智庫(kù)布勒哲爾國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所專家達(dá)利亞·馬林近期發(fā)文稱，2008年全球金融危機(jī)終結(jié)了“超全球化”，新冠肺炎疫情則引發(fā)“去全球化”，而俄烏沖突正在加速這一趨勢(shì)。此外，《新政治家》雜志認(rèn)為，十多年來(lái)德國(guó)出口的成功，很大程度上是因?yàn)橄蛑袊?guó)等亞洲國(guó)家銷售高附加值產(chǎn)品，如復(fù)雜機(jī)床和高端汽車。不過(guò)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，使得德國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的第三大支柱是工人薪資水平被長(zhǎng)期抑制。兩德統(tǒng)一后，通過(guò)在東歐投資新工廠，德國(guó)公司將工資相對(duì)較低的東歐經(jīng)濟(jì)體整合到它的產(chǎn)業(yè)鏈中，直接降低了德國(guó)企業(yè)的成本，也限制了德國(guó)工人工資的上漲。從上世紀(jì)90年代到2008年全球金融危機(jī)期間，德國(guó)的平均實(shí)際工資幾乎沒有增長(zhǎng)，甚至在2004年到2008年期間有所下降。2015年，德國(guó)才開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行法定最低工資。然而隨著生活成本的上升以及勞動(dòng)力的短缺，工人工資受抑制這個(gè)支柱，是否還立得住是個(gè)問題。
德國(guó)已進(jìn)入老齡化、少子化社會(huì)，各行各業(yè)都已出現(xiàn)專業(yè)人才缺口。馬林稱，在兩德統(tǒng)一后，德國(guó)通過(guò)吸引東歐國(guó)家工人，不僅解決了勞動(dòng)力不足問題，還吸引大量熟練工人，尤其是工程師。1998年，這些國(guó)家16%的人擁有大學(xué)學(xué)位，而德國(guó)的這一比例為15%?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，德國(guó)的勞動(dòng)力可能在未來(lái)10年減少500萬(wàn)左右。德國(guó)機(jī)械工程行業(yè)協(xié)會(huì)7月的調(diào)查顯示，在受訪企業(yè)中，近一半的德國(guó)機(jī)械工程公司抱怨熟練工短缺阻礙生產(chǎn)，這是1991年有記錄以來(lái)比例最高的一次。德國(guó)智庫(kù)科隆經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，在數(shù)學(xué)、信息學(xué)等領(lǐng)域，德國(guó)人才不足的問題尤為嚴(yán)重。有2/3的德國(guó)企業(yè)表示，人才荒在未來(lái)5年內(nèi)將對(duì)其營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
奠定“德國(guó)制造”基礎(chǔ)的雙元制培訓(xùn)機(jī)制也出現(xiàn)困境?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，今年德國(guó)各行各業(yè)都缺學(xué)徒。究其原因，現(xiàn)在的年輕人更喜歡去上大學(xué)。幾十年來(lái)，德國(guó)上大學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生只占所有學(xué)生的1/3，但現(xiàn)在這一比例不斷提高。目前在柏林工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)的本尼對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他開始也在汽車企業(yè)做學(xué)徒，但后來(lái)了解到工程師比技工收入高1/3，于是決定考入大學(xué)學(xué)習(xí)機(jī)械工程。
此外，創(chuàng)新以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的相對(duì)不足也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題之一。據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》等媒體報(bào)道，該國(guó)近20年來(lái)沒有進(jìn)行重大改革，技術(shù)和社會(huì)創(chuàng)新方面的重大突破主要來(lái)自美國(guó)和亞洲。德國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)幾十年來(lái)一直對(duì)減債問題重視有加，而這抑制了投資的提高。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，自本世紀(jì)初以來(lái)，德國(guó)的凈投資率一直在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的0.5%左右，比美國(guó)(1.5%)、意大利(約1%)等西方國(guó)家都低。對(duì)于出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)分析稱，這并非缺少資金或國(guó)家機(jī)構(gòu)能力不足，而是精英們?yōu)榫S護(hù)其既得利益而作出的決定。
仍具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力
其實(shí)早在2019年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式可能已走到盡頭。不過(guò)，也有一些專家不認(rèn)同這樣的說(shuō)法。趙永升對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，不管是馬克龍的這一論斷，還是近期一些西方媒體的觀點(diǎn)，都言過(guò)其實(shí)。他認(rèn)為，德國(guó)是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，而法國(guó)是其競(jìng)爭(zhēng)者。馬克龍對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的心態(tài)，與不少歐盟成員國(guó)尤其是東歐和南歐國(guó)家類似。因?yàn)榈聡?guó)高附加值的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)和出口型經(jīng)濟(jì)，被認(rèn)為“搶了”其他歐盟國(guó)家的生意，因此引發(fā)不滿。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，德國(guó)向歐洲鄰國(guó)出售的商品多于購(gòu)買的商品，這也激怒了許多借債購(gòu)買德國(guó)商品的國(guó)家。
趙永升稱，近幾年來(lái)，因?yàn)閲?guó)際環(huán)境以及疫情等的影響，不只是德國(guó)，幾乎所有的出口導(dǎo)向型和半出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體都遭遇挑戰(zhàn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》提到，2008年全球金融危機(jī)時(shí)，德國(guó)也經(jīng)歷了短暫但嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，但隨著企業(yè)改變策略，德國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅反彈。法媒稱，德國(guó)以其復(fù)原力和重塑自我能力聞名。雖然德國(guó)出口數(shù)據(jù)不好看，但有德國(guó)官員透露，很多德國(guó)企業(yè)此前積壓不少訂單，即使沒有新訂單，未來(lái)兩年也會(huì)很忙。
“現(xiàn)在對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的討論多注重外部環(huán)境，這與德國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)有關(guān)?！钡聡?guó)柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)者阿爾韋德·凱塞爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)本身仍具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
凱塞爾補(bǔ)充說(shuō)，在研發(fā)上，德國(guó)每年的支出總計(jì)超過(guò)1000億歐元。歐洲專利局去年申報(bào)的專利數(shù)量，德國(guó)排名第二，僅次于美國(guó)。雖然德國(guó)在數(shù)字化、智能系統(tǒng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域遭遇重大挑戰(zhàn)，但它的許多技術(shù)在全球處于領(lǐng)先行列，比如納米技術(shù)、生物技術(shù)等。在汽車工程、機(jī)械和設(shè)備工程、化學(xué)工業(yè)和醫(yī)療技術(shù)等領(lǐng)域，德國(guó)也是佼佼者。更重要的是，德國(guó)還是許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。這為“德國(guó)制造”取得了出口主動(dòng)權(quán)。德國(guó)獨(dú)特的雙元制培訓(xùn)制度雖然遇到一些問題，但仍在為企業(yè)培養(yǎng)大批擁有過(guò)硬技術(shù)的工人。凱塞爾認(rèn)為，未來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)是“去全球化”、經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)及保護(hù)主義，因此德國(guó)應(yīng)該與中國(guó)等國(guó)家合作，大力維持全球化和國(guó)際合作。
面對(duì)各種挑戰(zhàn)，德國(guó)企業(yè)也正在加強(qiáng)行動(dòng)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者近期進(jìn)入奧迪英戈?duì)柺┧毓S，見識(shí)了奧迪在“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略下的新智能工廠。工廠不僅通過(guò)人工智能優(yōu)化零部件質(zhì)量，而且還建立了能源追蹤系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析推動(dòng)節(jié)能。不少德國(guó)企業(yè)，希望通過(guò)改革生產(chǎn)模式，再次成為行業(yè)領(lǐng)先者。