加拿大持刀刺人事件、美國槍支暴力引發(fā)公眾對公共安全境況擔(dān)憂

　　暴力不休 何談安全

　　“這種暴力在我們國家無立足之地”“可悲的是，在過去的幾年里，像這樣的悲劇已經(jīng)變得太普遍了”。近日，加拿大總理特魯多就發(fā)生在薩斯喀徹溫省的連環(huán)惡性傷人案發(fā)出如是感慨。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，這起事件是加拿大現(xiàn)代史上“最致命”的殺人事件之一，在整個(gè)加拿大引起巨大反響。

　　一段時(shí)間以來，在一些西方國家，槍擊等惡性事件頻發(fā)，公眾對安全的擔(dān)憂揮之不去。為什么悲劇變得“普遍”了？置身西方發(fā)達(dá)國家，公眾為何對國家公共安全境況產(chǎn)生擔(dān)憂？國民安全感從何而來？記者進(jìn)行了采訪報(bào)道。

　　“這兩人今天清晨闖進(jìn)不少人家，毫無來由刺傷很多人”，加拿大現(xiàn)代史上“最致命”刺人事件造成11人死亡、19人受傷

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日，加拿大一則警方通報(bào)打破了周日的平靜。當(dāng)天，薩斯喀徹溫省詹姆斯·史密斯·克里原住民居住區(qū)及韋爾登鎮(zhèn)等地發(fā)生多起持刀襲擊事件。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日5時(shí)40分起，薩斯喀徹溫省多地警方陸續(xù)接到發(fā)生刺人事件的報(bào)警電話。調(diào)查顯示，兩名男子實(shí)施了系列襲擊，隨后開車逃離現(xiàn)場。

　　“這兩人今天清晨闖進(jìn)不少人家，毫無來由刺傷很多人。”一些受害家庭在社交媒體上描述稱，嫌疑人的作案方式多為入室行兇，而且手段很殘忍。他們挨家挨戶地敲門，等到有人來開門時(shí)便直接闖入，對受害者不由分說直接持刀襲擊。一些住戶沒有應(yīng)答，二人就索性破門而入。

　　薩斯喀徹溫省警方助理專員倫達(dá)·布萊克莫爾在新聞發(fā)布會(huì)上說，警方在13處地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)受害者，一些人似乎遭到“針對性”襲擊，一些人則似乎遭到“隨機(jī)”襲擊，目前判斷作案動(dòng)機(jī)“極其困難”。北京科技大學(xué)文法學(xué)院教授楊志云稱，考慮到嫌疑人連續(xù)實(shí)施無差別殺人，老幼婦孺也未能幸免，具有很強(qiáng)的“預(yù)謀性”和“反社會(huì)”特性。

　　警方確認(rèn)兩名嫌疑人是兄弟關(guān)系，其中一人9月5日被證實(shí)已經(jīng)死亡。另一名嫌疑人則于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日15時(shí)30分左右被抓獲。至此，包括嫌疑人在內(nèi)，該案已造成11人死亡、19人受傷。

　　此案中，嫌疑人使用的兇器為刀具。中國人民公安大學(xué)教授劉為軍告訴記者，《加拿大刑法典》雖然規(guī)定了對自動(dòng)打開刀具和帶有刀具功能飾品的管制，卻未將砍刀、刺刀等可能危及群眾生命安全的刀具納入管制范疇，相對寬松粗放的刀具管制規(guī)則是加拿大多次出現(xiàn)嚴(yán)重持刀殺人案件的原因之一。

　　據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全國殺人案中1/3是持刀襲擊事件，僅次于槍擊。為推動(dòng)盡快在全國實(shí)施手槍禁令，加拿大自2022年8月19日起禁止進(jìn)口限制級(jí)手槍。不過，從美國非法走私入境槍支，仍長期困擾加拿大。

　　2020年4月，新斯科舍省一名牙醫(yī)從美國緬因州走私3件武器，假扮警察在13個(gè)小時(shí)內(nèi)殺害了22人，制造了該國歷史上最為慘烈的槍擊案。美國媒體刊文稱，自2014年起，加拿大槍支暴力一直呈上升趨勢，許多槍殺案集中在多倫多的低收入社區(qū)。多倫多警察局表示，2021年當(dāng)?shù)亍?6%的犯罪手槍都來自美國”。

　　此外，該案發(fā)生地也引發(fā)外界關(guān)注。薩斯喀徹溫省南與美國接壤，是加拿大的能源、礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)大省，117萬居民中大約1/10是原住民。官方數(shù)據(jù)顯示，從2015年到2020年，加拿大涉及原住民受害者的他殺率比非原住民高6倍，而薩斯喀徹溫、曼尼托巴以及阿爾伯塔正是涉原住民受害者他殺率最高的三個(gè)省份。加拿大統(tǒng)計(jì)局8月2日公布數(shù)據(jù)顯示，2021年全國兇殺案發(fā)生率連續(xù)第三年上升，共報(bào)告788起，相當(dāng)于每10萬人中有2.06起，在原住民中則多達(dá)每10萬人9.17起。

　　“這無疑是加拿大公共安全的一起悲劇性事件，加拿大民眾的不安全感持續(xù)發(fā)酵?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員董春嶺注意到，受該事件影響，對自身國家公共安全境況的擔(dān)憂、反思類的報(bào)道迅速成為加拿大民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“美國每年都會(huì)發(fā)生數(shù)百起大規(guī)模槍擊事件，破壞了人們的集體幸福感和公共安全感”

　　“你經(jīng)常聽到這些數(shù)字，但你從來沒有把名字和受害者聯(lián)系起來。我想讓你看看我兒子是誰?！痹诿绹鴩医ㄖ┪镳^“槍支暴力紀(jì)念項(xiàng)目”展覽中，一位母親的訴說令人痛心。2006年，她的兒子在芝加哥籌備一場音樂會(huì)時(shí)遭槍殺，年僅18歲。

　　4個(gè)展區(qū)，每個(gè)展區(qū)用玻璃磚搭出700個(gè)小格子，每個(gè)小格子展示一位受害者的照片、姓名、個(gè)人經(jīng)歷、生前物品、遇害日期等——這個(gè)講述約2800名死于槍支暴力的普通美國人悲劇的展覽，控訴著槍支暴力給美國社會(huì)造成的持續(xù)性痛苦。

　　“美國是槍支暴力最嚴(yán)重的國家。”南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健展示了一組數(shù)據(jù)：美國人口僅占全球人口的4%，卻擁有全世界46%的槍支，民間槍支保有量高于排名在其后的9個(gè)國家的數(shù)量總和；在所有富裕國家中，美國槍支謀殺率和自殺率均居首位，2021年美國“一次死傷4人以上”的惡性槍支暴力事件共發(fā)生693起；美國兒童和青少年死于槍擊的概率，是其他31個(gè)高收入國家總和的15倍；槍支泛濫加劇暴力犯罪，犯罪率上升迫使民眾感覺更有必要擁槍自保，由此形成惡性循環(huán)，2020年黑人購槍數(shù)增長了58.2%，亞裔購槍數(shù)增長了43%，約40%的槍支銷售為首次購槍者。

　　《紐約時(shí)報(bào)》注意到，“美國每年都會(huì)發(fā)生數(shù)百起大規(guī)模槍擊事件，破壞了人們的集體幸福感和公共安全感?！?/p>

　　2022年5月24日，在美國得克薩斯州小城尤瓦爾迪，剛滿18歲的拉莫斯先后“合法購買”了兩支步槍和375發(fā)子彈，然后到羅布小學(xué)瘋狂射擊，導(dǎo)致19名學(xué)生和2名教師死亡。美國Axios新聞網(wǎng)站2022年6月6日報(bào)道稱，最新民調(diào)顯示，超過一半的學(xué)生家長表示，他們的孩子在羅布小學(xué)校園槍擊案發(fā)生后感到害怕和悲傷。6月11日，全美多地舉行超過450場反槍支暴力示威活動(dòng)，上萬人在華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國國家廣場聚集，高呼“受夠了！”

　　槍支暴力，只是近年來美國犯罪率不斷攀升、民眾不安全感愈發(fā)明顯的表現(xiàn)之一。

　　國新辦發(fā)表的《2021年美國侵犯人權(quán)報(bào)告》寫道：“美國一直是世界上暴力犯罪率高企的國家之一?？貥尨胧┩磺埃瑯屩П┝栴}叢生；警察歧視性執(zhí)法，濫殺無辜激發(fā)民憤；執(zhí)法人員有罪不罰，司法不公飽受詬??；錯(cuò)案冤案無法得到有效糾正賠償，監(jiān)獄囚犯遭受虐待；家庭暴力、青少年暴力明顯增加，民眾生活在缺乏安全的恐懼之中?！?/p>

　　《紐約時(shí)報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國的謀殺率上升到上世紀(jì)90年代中期以來的最高水平。2020年，美國的謀殺案同比激增超過27%，為60年來最大漲幅。據(jù)該報(bào)分析，美國犯罪率飆升有三大原因：疫情擾亂民眾生活的方方面面，幫助降低犯罪率的社會(huì)服務(wù)突然消失了；弗洛伊德案發(fā)生后，警察可能減少了反暴力的行動(dòng)，但更多公眾對警方失去信心，導(dǎo)致街頭暴力與私刑事件頻發(fā)；美國人在2020和2021年購買的槍支數(shù)量比前些年大幅增加，更多的槍支導(dǎo)致更多的暴力。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論員弗麗達(dá)·吉蒂斯直言，暴力案件數(shù)量的上升導(dǎo)致成千上萬的美國人死亡，數(shù)百萬人感到脆弱和不安全。

　　國際社會(huì)普遍認(rèn)為中國是世界上最安全的國家之一

　　中國人常說，平安是福。在這個(gè)擁有14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中國家，平安，已沉淀在如常歲月，映照在萬家燈火。

　　“中國到底有多安全？”在美國“問與答”網(wǎng)站，曾于上海、重慶、深圳居住過的網(wǎng)友Lom Harshni結(jié)合自己的經(jīng)歷給出答案：“我是女性，我常常深夜從地鐵站走路回家，從不害怕。我也允許11歲的小女兒獨(dú)立坐地鐵，因?yàn)闆]啥可擔(dān)心的?！?/p>

　　不少外國人注意到，在中國，人流密集的地方都有身穿制服的警察維持公共秩序；搭乘軌道交通，進(jìn)入火車站、飛機(jī)場等公共場所，要自覺配合接受安檢；即便在廣袤鄉(xiāng)村，視頻監(jiān)控、技防設(shè)施組成的治安防護(hù)網(wǎng)也在守護(hù)安寧；此外，中國政府禁止非法持有槍械，這一條就足以讓人們沒有安全上的顧慮……

　　中國人民公安大學(xué)教授李春華展示了一組數(shù)據(jù)：2020年，我國刑事立案總量實(shí)現(xiàn)5年連降，八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)6年連降。我國是命案發(fā)案率最低的國家之一，每10萬人中命案數(shù)為0.56；是刑事犯罪率最低的國家之一，每10萬人中刑事案件數(shù)為339；是槍爆犯罪最少的國家之一，2020年全國涉槍犯罪實(shí)現(xiàn)3年連降，較2017年下降54.3%……國家統(tǒng)計(jì)局對當(dāng)前15個(gè)主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查中，對社會(huì)治安的滿意度排在第一位。

　　新時(shí)代，“平安中國”有數(shù)可考，有事可述。

　　黑惡勢力犯罪是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、侵害人民群眾安全感的最典型犯罪。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和常態(tài)化掃黑除惡成效顯著。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，群眾普遍認(rèn)為“社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)”“社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)”。2021年群眾對掃黑除惡斗爭成效的滿意度為96.19%，同比上升了0.77%；普遍認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境”“交通運(yùn)輸”和“教育衛(wèi)生”等行業(yè)亂象明顯得到改善。

　　平安建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。黨的十八大以來，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)鋪展開來，每年調(diào)解矛盾糾紛達(dá)900多萬件，其中近80%的矛盾糾紛化解在基層，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　中國人民公安大學(xué)教授靳高風(fēng)總結(jié)，從橫向、縱向比較來看，中國以犯罪數(shù)量減少、嚴(yán)重暴力犯罪占比較低和社會(huì)治安持續(xù)向好的實(shí)際效果，有效統(tǒng)籌了發(fā)展與安全。中國政法大學(xué)副教授于沖認(rèn)為，中國國民安全感的提升，是我國始終保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的具體反映。

　　“你對當(dāng)?shù)鼐瘑T有信心嗎？你在所居住的城市走夜路感覺安全嗎？過去一年，你或家人遭遇過金錢或財(cái)產(chǎn)失竊事件嗎？你遭遇過人身傷害或搶劫案件嗎？”美國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報(bào)告》顯示，中國以93分與阿聯(lián)酋、瑞士并列第二，較上一年躍升一位，連續(xù)三年上升，顯示國民具有很高的安全感。美國則一直在二十名開外。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國是世界上最安全的國家之一。

　　“我國使嚴(yán)重暴力犯罪成為了‘偶發(fā)性’犯罪類型，與美國的‘普發(fā)性’形成鮮明對比”

　　社會(huì)治安意義上的公眾安全感，是指公眾對社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià)，通俗地講，就是社會(huì)治安問題對公眾安全所產(chǎn)生的心理影響。中國人民公安大學(xué)教授伍先江介紹，公眾安全感主要受社會(huì)治安狀況、社會(huì)治安工作等客觀因素，公眾心理等主觀因素，以及媒介信息傳播等社會(huì)環(huán)境因素影響。

　　“社會(huì)治安狀況是影響公眾安全感最基礎(chǔ)、最根本的客觀因素?！蔽橄冉Q，新時(shí)代我國公眾安全感穩(wěn)步提升，最根本的影響因素就在于社會(huì)治安狀況的持續(xù)改善。具體表現(xiàn)為：包括侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人信息安全的各類刑事犯罪案件(刑事發(fā)案率)、治安違法行為(治安案件發(fā)案率)的穩(wěn)步下降；影響人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，包括火災(zāi)、踩踏等在內(nèi)的各類治安災(zāi)害事故發(fā)生的穩(wěn)步下降；影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各類社會(huì)安全事件發(fā)生的穩(wěn)步下降。

　　“隨著國家綜合國力的顯著提升和總體國家安全觀的確立，人民群眾在系統(tǒng)上、整體上、社會(huì)面上的感受是高度安全的?！庇跊_說。

　　“新時(shí)代，我國公眾安全感不斷提升并長期處于世界前列，這不是憑空產(chǎn)生的?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授翟金鵬分析，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì)，從源頭上減少了各種社會(huì)矛盾和治安問題的發(fā)生，是高安全感的宏觀背景；居民收入較快增長，收入差距穩(wěn)步縮小，是高安全感的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；“平安中國”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，是高安全感的關(guān)鍵因素；社會(huì)保障“安全網(wǎng)”越織越密，是高安全感的重要保障。

　　“我國使嚴(yán)重暴力犯罪成為了‘偶發(fā)性’犯罪類型，與美國的‘普發(fā)性’形成鮮明對比?！眲檐娬f。

　　“為何美國在9·11之后連續(xù)發(fā)動(dòng)多場反恐戰(zhàn)爭，本土恐怖主義、槍支暴力卻愈演愈烈？為何美國樂此不疲地追求全球霸權(quán)，美國民眾卻越來越?jīng)]有安全感了？為何美國可以在短時(shí)間內(nèi)將軍力投送至世界各個(gè)角落，卻在本土遭受自然災(zāi)害、安全威脅，民眾亟需救援的時(shí)候人手短缺、行動(dòng)緩慢？”董春嶺追問。

　　“這背后既有制度層面的原因，也有安全觀念的因素?！倍簬X分析，從制度層面看，當(dāng)前美國兩黨黨爭加劇、政治極化、行政效率低下，同時(shí)既得利益集團(tuán)的干預(yù)，控槍、非法移民等關(guān)乎民眾切身安全利益的重要議程久拖不決；從觀念層面看，對于追求霸權(quán)的美國而言，其國家安全的關(guān)注重點(diǎn)往往是傳統(tǒng)安全、外部安全、國土安全，而國內(nèi)安全，尤其是公共安全、社會(huì)安全、民眾的人身財(cái)產(chǎn)安全往往沒有被納入到國家安全的重點(diǎn)關(guān)注范疇，這種觀念的局限在其冷戰(zhàn)后的國家安全主要戰(zhàn)略文件中不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中所產(chǎn)生的“安全悖論”也比比皆是：美國能夠輕易以“大規(guī)模殺傷性武器”為由發(fā)動(dòng)對伊拉克的戰(zhàn)爭，卻在面對“卡特里娜”颶風(fēng)來襲時(shí)束手無策，近2000人因此遇難。