【記者連線】
8月底，埃塞俄比亞聯(lián)邦政府軍及地方安全部隊(duì)等與提格雷人民解放陣線(提人陣)武裝再度在提格雷州、阿姆哈拉州以及阿法爾州等交界地區(qū)激烈交火。這是今年3月人道主義?；鹦輵?zhàn)以來，雙方再度發(fā)生大規(guī)模的武裝沖突。
過去兩周多來，埃塞聯(lián)邦政府軍還與厄立特里亞軍隊(duì)在提格雷州北部及西部地區(qū)對(duì)提人陣武裝發(fā)動(dòng)襲擊。埃塞北部地區(qū)重燃戰(zhàn)火不僅使埃塞國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程蒙上陰影，也使剛有所好轉(zhuǎn)的營(yíng)商環(huán)境及埃塞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再度惡化。
北部沖突再起
據(jù)埃塞通訊社等媒體報(bào)道，8月24日，提人陣武裝從提格雷州南部向阿法爾州、阿姆哈拉州境內(nèi)推進(jìn)，占領(lǐng)兩州邊境附近的部分小鎮(zhèn)，并繼續(xù)沿公路南下逼近阿姆哈拉州的沃勒迪亞鎮(zhèn)。而聯(lián)邦政府軍則對(duì)科博鎮(zhèn)、提格雷州首府默克萊的提人陣武裝營(yíng)地與軍事設(shè)施進(jìn)行空襲。一如2020年11月雙方?jīng)_突爆發(fā)時(shí)，埃塞聯(lián)邦政府和提人陣都在第一時(shí)間發(fā)表聲明，聲稱戰(zhàn)爭(zhēng)是由對(duì)方挑起的。
埃塞政府稱，提人陣的行動(dòng)違反了?；饏f(xié)議，并指責(zé)提人陣無視埃塞政府提出的所有和平方案，其武裝團(tuán)體繼續(xù)進(jìn)行挑釁行為，于8月24日早上5點(diǎn)在東部前線的比索貝爾、佐貝爾和特庫(kù)勒什方向發(fā)動(dòng)了攻擊。提人陣武裝的軍事指揮部指責(zé)埃塞政府違反了停火協(xié)議，提人陣領(lǐng)導(dǎo)人德布雷西翁·格布雷邁克爾發(fā)表聲明稱：“和平進(jìn)程正在被設(shè)定為失敗的進(jìn)程”，并指控埃塞政府試圖阻止對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的調(diào)查，暫停關(guān)鍵服務(wù)并封鎖該地區(qū)。提人陣還指責(zé)聯(lián)邦政府軍最近一段時(shí)間一直在提格雷州南部邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，意在發(fā)動(dòng)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”。
報(bào)道稱，科博鎮(zhèn)周圍居民表示，從24日清晨開始就聽到了重型武器的攻擊聲，但他們不知道是誰先發(fā)動(dòng)攻擊。雙方重燃戰(zhàn)火后，記者在首都亞的斯亞貝巴南部郊區(qū)曾接連幾天看到幾十輛大巴運(yùn)送士兵前往前線。就在過去兩天，社交媒體消息顯示埃塞政府過去一周曾動(dòng)用埃塞航空公司的民用飛機(jī)多次運(yùn)送士兵及武器。另?yè)?jù)報(bào)道，埃塞政府此前宣稱擊落一架從蘇丹運(yùn)輸武器給提人陣的飛機(jī)，且埃塞政府日前又稱，提人陣從蘇丹境內(nèi)對(duì)西提格雷地區(qū)的聯(lián)邦政府軍等發(fā)動(dòng)攻擊，但相關(guān)報(bào)道均被提人陣及蘇丹政府否認(rèn)。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w最新報(bào)道稱，正當(dāng)提人陣武裝從提格雷南部、東南及西南、西部向阿姆哈拉州及阿法爾州等推進(jìn)時(shí)，埃塞聯(lián)邦政府軍正聯(lián)合厄立特里亞軍隊(duì)在西提格雷地區(qū)及提格雷州北部發(fā)動(dòng)猛烈攻擊，導(dǎo)致提人陣武裝在西線遭遇慘敗。而厄立特里亞軍隊(duì)則對(duì)提格雷北部地區(qū)部分重鎮(zhèn)進(jìn)行炮擊。北部戰(zhàn)火重燃后，阿姆哈拉州的德賽、孔博查、德布勒以及歷史名城拉利貝拉等已經(jīng)發(fā)布了宵禁令，并限制人員和車輛的流動(dòng)。拉利貝拉被稱為“非洲的耶路撒冷”，是聯(lián)合國(guó)教科文組織注冊(cè)的石刻教堂的所在地。
和平談判蒙陰影
提人陣是原執(zhí)政聯(lián)盟埃塞俄比亞人民革命民主陣線(埃革陣)的核心政黨，曾實(shí)際控制國(guó)家政權(quán)長(zhǎng)達(dá)27年，以北部提格雷州為大本營(yíng)。2019年12月，來自?shī)W羅米亞州的總理阿比解散埃革陣，除提人陣外的埃革陣其余成員黨與全部附隨政黨合并為繁榮黨，提人陣對(duì)解散埃革陣的行為持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度。在發(fā)生一系列敵對(duì)行動(dòng)之后，2020年11月4日，提人陣和繁榮黨執(zhí)政的埃塞政府之間爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。2021年5月，提人陣被埃塞政府定性為恐怖組織。同年11月，提人陣武裝沿公路南下，曾一度逼近亞的斯亞貝巴不到200公里，美歐等很多西方國(guó)家為此紛紛開展撤僑行動(dòng)。后來因考慮到戰(zhàn)線過長(zhǎng)擔(dān)心被政府軍切斷補(bǔ)給和反包圍等，提人陣武裝將主力撤回至提格雷州及阿姆哈拉州、阿法爾州邊境地區(qū)。今年3月，埃塞政府單方面提出人道主義停戰(zhàn)，以便人道主義援助進(jìn)入受戰(zhàn)亂嚴(yán)重影響的提格雷地區(qū)，提人陣對(duì)停戰(zhàn)協(xié)議默認(rèn)。自此雙方進(jìn)入5個(gè)多月的休戰(zhàn)階段，但雙方都沒忘記招兵買馬、更新武器裝備及補(bǔ)充彈藥。
今年6月以來，埃塞政府及提人陣都對(duì)和平談判表現(xiàn)出較大興趣，埃塞政府不僅為聯(lián)合國(guó)及美歐等向提格雷等沖突地區(qū)提供的人道主義援助開辟特別通道，還向提格雷地區(qū)增加了燃料和現(xiàn)金的運(yùn)輸和分配，大批人道主義救援物資抵達(dá)提格雷等地。埃塞政府還與聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)廳簽署了第三方實(shí)施協(xié)議，以實(shí)施世界銀行資助的提格雷地區(qū)重建項(xiàng)目。此外，在7月12日，埃塞政府任命了一個(gè)高級(jí)別和平委員會(huì)來領(lǐng)導(dǎo)與提人陣的和平談判，而提人陣也表達(dá)愿意與政府開展和談以實(shí)現(xiàn)永久和平，外界曾一度認(rèn)為埃塞國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程露出曙光，很多曾撤離埃塞的西方國(guó)家外交官、國(guó)際機(jī)構(gòu)人員以及投資者等又紛紛返回亞的斯亞貝巴。然而，埃塞政府和提人陣在和談條件方面卻互不相讓。雙方在和談條件方面的爭(zhēng)執(zhí)不下直接引發(fā)了第二輪武裝沖突，和平進(jìn)程也因此蒙上陰影。
有分析稱，埃塞政府希望借武力逼迫提人陣放棄先決條件，與政府開展和談，而提人陣高層強(qiáng)硬派則不顧美歐勸阻堅(jiān)持再度開戰(zhàn)，其目標(biāo)很可能不是亞的斯亞貝巴，而是希望以武力突破封鎖，獲取燃料、糧食、醫(yī)藥等物資，并打通前往蘇丹的通道，同時(shí)迫使政府答應(yīng)其和談條件。
經(jīng)濟(jì)民生雪上加霜
埃塞北部戰(zhàn)火重燃后，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯分別致電阿比總理及提人陣主席格布雷邁克爾并呼吁雙方立即?；?，為重啟有效政治對(duì)話創(chuàng)造條件。
非盟委員會(huì)主席穆薩·法基對(duì)埃塞再次發(fā)生軍事對(duì)抗的報(bào)道“深表關(guān)切”，并敦促緩和局勢(shì)。法基強(qiáng)烈呼吁立即停止敵對(duì)行動(dòng)，并敦促各方恢復(fù)會(huì)談以尋求和平解決。法基重申非盟將繼續(xù)致力于與各方合作，支持符合該國(guó)利益的協(xié)商一致的政治進(jìn)程。他呼吁各方與非盟非洲之角問題高級(jí)代表、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬接觸。
埃塞是非洲第二人口大國(guó)，因?yàn)檫^去國(guó)內(nèi)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，其經(jīng)濟(jì)也曾連續(xù)10年保持9%以上的增長(zhǎng)，成為非洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的國(guó)家之一。然而，自2020年11月提格雷沖突爆發(fā)以來，埃塞經(jīng)濟(jì)遭到很大削弱，營(yíng)商環(huán)境急劇惡化，民眾生活受到嚴(yán)重沖擊。
據(jù)報(bào)道，戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致近50萬人喪生，其中大部分來自提人陣一方，阿法爾州和阿姆哈拉州各地區(qū)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中也有不少人喪生。200多萬人被迫逃離家園、無家可歸，上百萬人陷入饑餓狀態(tài)。據(jù)埃塞總理阿比去年的報(bào)告，僅在第一輪戰(zhàn)爭(zhēng)期間，聯(lián)邦政府就因戰(zhàn)爭(zhēng)投入了超過1000億比爾(約合190億美元)?？偟膩碚f，在新冠肺炎疫情、提格雷沖突、俄烏沖突、旱情等疊加影響下，埃塞戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)大幅放緩，尤其是阿姆哈拉州、阿法爾州和提格雷州已從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮茉?。埃塞教育部最近的一份?bào)告顯示，重建校舍等設(shè)施就需要超過22億美元的資金。由于戰(zhàn)爭(zhēng)及安全風(fēng)險(xiǎn)驟增，很多工廠被迫停工或關(guān)閉，加劇了埃塞通貨膨脹及物資供應(yīng)短缺。
今年上半年，該國(guó)的通脹率一直在30%以上。在亞的斯亞貝巴街頭，隨處可見沿街乞討的婦女、兒童、老人。一位在埃塞工作多年的華人告訴記者，受提格雷沖突影響，很多難民從北部逃難而來，導(dǎo)致最近一兩年首都地區(qū)街頭乞討、偷搶行為明顯增多，民眾生活越發(fā)艱難。
過去5個(gè)多月，由于停戰(zhàn)，埃塞國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境有所改善，部分外國(guó)投資者開始回流埃塞。然而，北部戰(zhàn)火重燃很可能逆轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭，埃塞經(jīng)濟(jì)和民生將雪上加霜。
(本報(bào)亞的斯亞貝巴9月9日電 本報(bào)駐亞的斯亞貝巴記者 王傳軍)