向長河(國際問題學(xué)者)
近日，波蘭向德國提出天價(jià)戰(zhàn)爭索賠。波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)人雅羅斯瓦夫·卡欽斯基表示，波蘭將向德國正式提出相當(dāng)于1.32萬億美元的戰(zhàn)爭賠償，以補(bǔ)償二戰(zhàn)期間納粹德國入侵占領(lǐng)波蘭造成的損失。
2021年波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是6740億美元出頭，1.32萬億美元相當(dāng)于該國當(dāng)下一年GDP的兩倍?？J斯基認(rèn)為這一數(shù)字并不大，他在記者會(huì)上說：“波蘭政府所提出的數(shù)額是以最有限、最保守的方法計(jì)算出來的，有可能會(huì)增加?！?/p>
波蘭的天價(jià)索賠引發(fā)歐洲和世界輿論關(guān)注?？吹竭@個(gè)消息，人們不禁會(huì)問：德國真的會(huì)賠錢嗎？假如德國不賠，波德關(guān)系會(huì)陷入僵局乃至刀槍相見嗎？
戰(zhàn)爭索賠問題比較復(fù)雜，尤其是戰(zhàn)后波德領(lǐng)土被重新劃分、德國分裂而后又統(tǒng)一、西方與東方兩大陣營曾經(jīng)歷冷戰(zhàn)對(duì)峙等諸多因素，很多問題說不清楚。在西方國家，索賠問題在歷史上屢屢出現(xiàn)，大都是出于選舉需要的政治話術(shù)，一般不必太當(dāng)真。
因此，和之前波蘭方面提出類似話題一樣，德國方面并不買賬，德國外交部明確表示拒絕，稱二戰(zhàn)賠償問題已經(jīng)結(jié)束。波蘭主要反對(duì)派公民綱領(lǐng)黨主席圖斯克指出，此次提出索賠主要是出于國內(nèi)政治目的，“每當(dāng)法律與公正黨需要建立一個(gè)政治敘事的時(shí)候，向德國索賠的倡議就會(huì)出現(xiàn)”。圖斯克認(rèn)為，在波蘭議會(huì)明年改選之前，這場“反德運(yùn)動(dòng)”是為了重建執(zhí)政黨的支持。
波蘭索賠報(bào)告的出爐，對(duì)波德關(guān)系還是有負(fù)面影響。波蘭與德國兩大鄰國之間歷史上恩怨情仇不斷上演，可謂剪不斷、理還亂，近年來民粹主義的橫行，讓波德兩國民眾之間嫌隙越來越大。別的不說，只要波德兩國之間有足球賽之類的體育比賽，雙方球迷往往會(huì)以國家之名“大打出手”。
波蘭的聲索并非毫無依據(jù)。二戰(zhàn)中納粹德國與蘇聯(lián)瓜分波蘭，給波蘭造成的痛苦的確深重。波蘭政府發(fā)布的報(bào)告稱，有超過520萬波蘭公民在二戰(zhàn)中喪生，210萬波蘭公民被驅(qū)逐到納粹德國勞動(dòng)，59萬波蘭人因被迫接受偽醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)并被關(guān)押在集中營中而致殘。戰(zhàn)爭期間，波蘭失去了50%的律師、40%的醫(yī)生和35%的大學(xué)教授。
戰(zhàn)后，歷屆德國政府對(duì)納粹德國的暴行都堅(jiān)決予以抨擊，向造成傷害的國家和民眾進(jìn)行道歉。1970年12月7日，時(shí)任聯(lián)邦德國總理勃蘭特向華沙猶太人遇難者紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。他整理好花圈后突然雙膝跪下，這一幕震驚了全世界。這“驚天一跪”被認(rèn)為是德國徹底反省戰(zhàn)爭罪責(zé)的代表姿態(tài)，促進(jìn)了德國與波蘭等國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后和解。筆者當(dāng)年到德國聯(lián)邦新聞局辦事，大廳里就有這“驚天一跪”的大幅圖片，體現(xiàn)了后續(xù)德國政府對(duì)此的高度認(rèn)可。
道歉歸道歉，波蘭方面仍認(rèn)為沒有得到德國的充分補(bǔ)償。波蘭總理莫拉維茨基表示，“沒有真相和賠償”，波德之間就無法實(shí)現(xiàn)真正的和解。但德方并不認(rèn)可。德國外交部在一份聲明中說：“波蘭早在1953年就已放棄進(jìn)一步聲索戰(zhàn)爭賠償，并且多次確認(rèn)(這一立場)。”按照德方的說法，波蘭于1953年與民主德國簽署協(xié)議，放棄聲索二戰(zhàn)賠償；1990年民主德國與聯(lián)邦德國統(tǒng)一時(shí)，兩德同蘇聯(lián)、美國、英國、法國談判簽署的協(xié)議也確認(rèn)了這一點(diǎn)。
德國在國家賠償方面到底支付了多少，歷屆政府的官方說法不一。德國前總理默克爾2007年曾表示，德國二戰(zhàn)后向受害方支付了大約640億歐元。在德國社會(huì)看來，本國不但進(jìn)行了國家賠償，民間也支付了高額的賠償金。
相對(duì)于國家賠償?shù)摹昂抠~”，德國對(duì)二戰(zhàn)勞工和受害者的直接賠償基本上是清晰的。二戰(zhàn)期間，納粹德國從占領(lǐng)地區(qū)總共強(qiáng)行征集了大約1200萬外國勞工到德國企業(yè)做工，其中主要是猶太人和中東歐國家的勞工。從上世紀(jì)50年代德國就開始實(shí)施戰(zhàn)爭賠償，不過由于冷戰(zhàn)原因，當(dāng)時(shí)德國主要給猶太人提供了賠償，波蘭、捷克等原華約組織成員國的受害者未能受惠。上世紀(jì)90年代，波蘭、美國、俄羅斯的眾多幸存納粹勞工提出訴訟要求賠償。2000年，一個(gè)名為“記憶、責(zé)任和未來”的基金會(huì)成立，總部設(shè)在柏林，6300多家企業(yè)為它提供了資金，用于賠償這些勞工和受害者。到2006年時(shí)，德國宣布對(duì)二戰(zhàn)納粹勞工的賠償項(xiàng)目基本完成，賠償總額達(dá)600億至700億歐元。
重提戰(zhàn)爭賠償面臨的最大困局是對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的重寫。二戰(zhàn)后波蘭復(fù)國，其西部很大一塊領(lǐng)土曾是德國的領(lǐng)土，那片土地上的1000萬多德國人被驅(qū)除出去，許多人饑寒交迫死在西去的路上。因此，前些年也有德國民間組織為此向波方提出索賠，但柏林官方并不支持。
事實(shí)上，兩德統(tǒng)一前和波蘭簽署過德國波蘭邊界協(xié)定，不再對(duì)曾經(jīng)的領(lǐng)土進(jìn)行聲索。如果波蘭要重新談戰(zhàn)爭賠款，那么邊界可能也要重新談，勢必引發(fā)重構(gòu)戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重后果，因此不會(huì)得到國際社會(huì)支持。
供圖/視覺中國