【環(huán)球時報駐美國特約記者 鄭可 環(huán)球時報特約記者 王逸】旨在強化美國對華競爭的《美國創(chuàng)新與競爭法案》被參議院共和黨人公開“挾持”，讓原本已陷入僵局長達數(shù)月的法案繼續(xù)難產。參議院共和黨領袖麥康奈爾6月30日向民主黨人發(fā)出重大警告：如果民主黨人繼續(xù)試圖在今夏推進一項經濟議程，共和黨人將不會同意該法案。事實上，從美國國會到最高法院難以調和的兩黨分歧不僅阻礙著拜登政府推進國內議程，也影響其外交威信。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(CNN)6月30日報道，麥康奈爾當天在推特上寫道：“讓我非常明確地表示，只要民主黨人還在尋求一項黨派和解法案，就不會有兩黨合作的《美國創(chuàng)新與競爭法案》?！丙溈的螤査槍Φ氖敲裰鼽h參議員曼欽和參議院多數(shù)黨領袖舒默正在討論推進的一攬子方案。曼欽去年12月在關鍵時刻“倒戈”，否決了拜登政府力推的、已在眾議院通過的“重建更好未來”法案，但他后來對精簡后的法案持開放態(tài)度。CNN稱，當前的一攬子方案規(guī)模將比曼欽去年否決的法案范圍更小，包括限制處方藥的價格以及能源政策、對富人征稅和氣候條款。美國Axios網站稱，媒體上已傳出當前法案只需要民主黨投票就可能獲得通過的消息。與此同時，舒默也正在努力消除參眾兩院談判代表在對華競爭法案上的分歧，希望在7月中旬前敲定協(xié)議。

　　《美國創(chuàng)新與競爭法案》包括向美國半導體行業(yè)提供約500億美元資金，拜登政府宣稱，美國可以借此增強對華競爭力，幫助緩解供應鏈問題。Axios分析稱，麥康奈爾之所以把對華競爭法案當“人質”，是因為他知道該法案是拜登和舒默的優(yōu)先事項。白宮當日發(fā)表聲明，譴責麥康奈爾“挾持”美國人的工作崗位和對華競爭法案。聲明稱，“為了保護大型制藥公司，參議院共和黨人選擇幫助中國在與美國的競爭中勝出。此舉把對特殊利益集團的忠誠推到一個令人震驚的新高度。我們不會在這種殘暴的威脅面前退縮?！?/p>

　　兩黨內斗對拜登推動國內外議程造成不少限制和阻礙，除上文提到的經濟議程，日前拜登在推動氣候變化、保護墮胎權等議題上也屢屢受挫。最近，由于美國最高法院對“羅訴韋德案”的裁決，民主黨準備在國會提出一項保護墮胎權的法案。為防止共和黨阻撓，拜登6月30日在北約峰會期間的記者會上呼吁參議院為保護墮胎權立法開辟例外，使其可以繞過“冗長辯論”阻撓議事的程序(即無需達到60票最低門檻)，將墮胎權納入聯(lián)邦法律。對此，麥康奈爾抨擊拜登稱：“在世界舞臺上攻擊像最高法院這樣的美國核心機構，有損總統(tǒng)尊嚴?！?/p>

　　同日，美國最高法院以6票贊成、3票反對的結果，裁定拜登政府的《清潔空氣法案》未授予美國環(huán)境保護署(EPA)限制燃煤電廠排放溫室氣體的權力，讓原本寄希望于借助EPA達成減排目標的拜登政府又遭受沉痛一擊。舒默痛心評論道：“先是槍支安全、然后是墮胎、現(xiàn)在又到環(huán)境，這個MAGA(‘讓美國再次偉大’首字母)、倒退的、極端主義的最高法院讓美國不倒退數(shù)百年也要倒退數(shù)十年?！?/p>

　　美國政治新聞網報道稱，雖然拜登上臺時想證明“美國回來了”，希望美國不僅能夠在國內“重建美好未來”，也能在全球幫助其他國家做到這一點，但近來美國國內種種動向卻令其全球聲譽受損，也有損于拜登的外交議程。參與北約峰會的民主黨議員康諾利稱，“這損害了對于我們體制的信心，在美國應該幫助領導一個軍事聯(lián)盟對付俄羅斯人的時候，這變得非常重要?！?/p>

　　值得一提的是，黨派之爭也在掣肘拜登的對外貿易談判。據(jù)報道，拜登政府一直回避傳統(tǒng)的自由貿易協(xié)定，尋求一種無需國會批準的、非傳統(tǒng)的全球經濟參與方式。美國此前推動的“印太經濟框架”不包含市場準入或關稅優(yōu)惠條款，被認為是“只有大棒、沒有胡蘿卜”，缺乏吸引力，且在沒有國會批準的情況下，極有可能被下一任總統(tǒng)廢除。據(jù)政治新聞網此前報道，目前兩黨議員已在抱怨被白宮排除在貿易議程之外，如果今年秋天由共和黨人控制國會，審查勢必會加強。