參考消息網(wǎng)6月26日報道 美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站6月22日發(fā)表題為《美國和中國尚未斷絕關(guān)系》的文章，作者是該刊高級記者邁克爾·赫什。全文摘編如下：
就美中商品和服務(wù)的整體貿(mào)易而言，并沒有出現(xiàn)任何重大意義上的脫鉤，也完全不會出現(xiàn)這種情況。盡管特朗普發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，而拜登在一定程度上支持了貿(mào)易戰(zhàn)，這種情況也不太可能發(fā)生。
從農(nóng)產(chǎn)品到一系列用于制造業(yè)的原材料和零部件，美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然深厚，而且在許多領(lǐng)域正在深化。5月份，美國農(nóng)業(yè)部報告說，預(yù)計本財年僅對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口就將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的360億美元，是2020財年170億美元的兩倍多。
根據(jù)美國商務(wù)部本月公布的數(shù)據(jù)，在紙面上，美國與中國的貿(mào)易逆差大幅下降——4月份減少了85億美元，降至349億美元。但總體來說，美國的貿(mào)易逆差在過去兩年里急劇擴大——尤其是對那些北京將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向的國家以及墨西哥等距離較近的國家，這些國家在過去幾年里由于獲得中國商業(yè)投資而繁榮。路透社本月報道稱，中國在與拉美的貿(mào)易方面已經(jīng)超過美國。
與此同時，美國企業(yè)繼續(xù)在中國大力投資，它們也越來越直言不諱地表示打算繼續(xù)這樣做。本月在華盛頓發(fā)表演講時，美中貿(mào)易全國委員會前主席埃文·格林伯格稱脫鉤“在經(jīng)濟(jì)上是不可能的”，并敦促美國公司加倍努力進(jìn)入中國市場。格林伯格說，脫鉤只會削弱美國的全球競爭力。
他說：“中國對美國生產(chǎn)的技術(shù)的依賴程度越低，美國對中國追求其利益的影響力就越小。”上海美國商會對300多家在華美國企業(yè)進(jìn)行的新調(diào)查顯示，與2020年相比，60%企業(yè)的投資有所增加。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，硬脫鉤——即指兩國經(jīng)濟(jì)完全脫離——對兩國都將是毀滅性的。
艾倫·莫里森和斯圖爾特·布萊克兩位貿(mào)易專家在即將出版的《企業(yè)中國》一書中寫道：“從經(jīng)濟(jì)上講，那對中國和西方來說都是一種雙輸局面。雖說硬脫鉤與核戰(zhàn)爭相互確保毀滅不是一回事兒，但也沒有幾個理智的人希望看到這樣的結(jié)果?！?/p>
而企業(yè)高管們表示，美中保持貿(mào)易往來的真正底線是利潤。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)言人道格·巴里說：“為什么我們要與這個很容易獲得的滾滾財源脫鉤呢？”于是在企業(yè)財務(wù)方面也就有了很多把戲。莫里森在接受采訪時說：“美國的企業(yè)高管們會在非正式場合告訴你他們賺了多少錢，以及中國市場有多么好。但他們在財務(wù)報告中隱瞞了這些數(shù)據(jù)。他們沒有把在華業(yè)績單列出來，而是把其稱為‘亞太地區(qū)’收入。他們會把利潤挪來挪去，對真實情況進(jìn)行模糊處理，因為那可是政治不正確?！?/p>
經(jīng)濟(jì)政策研究所長期研究美中貿(mào)易的專家羅伯特·斯科特說，兩國當(dāng)前保持貿(mào)易往來主要受美元持續(xù)大幅升值這一因素的推動，這只會令脫鉤變得更加困難。
斯科特說：“我們一直未正視的根本問題是，美元幣值現(xiàn)在被高估了25%至30%。在新冠病毒大流行期間，資本流入美國等因素繼續(xù)推動了這一走勢。美國公司從世界其他地區(qū)進(jìn)口的成本由此變得更低了。與此同時，這場大流行病重創(chuàng)了美國國內(nèi)的零售連鎖企業(yè)。這就是為什么如此多的美國購物中心當(dāng)前都關(guān)門歇業(yè)的原因所在?！?/p>
這一趨勢由此會進(jìn)一步推動亞馬遜和沃爾瑪?shù)却笮驮诰€購物巨頭占據(jù)主導(dǎo)地位，而這些公司一直依賴來自中國和其他低工資國家的廉價產(chǎn)品。
在通脹壓力下，拜登政府已開始稍稍緩和對北京的言論，并考慮取消特朗普對中國加征的部分關(guān)稅。美國國務(wù)卿安東尼·布林肯在5月底的一次重要演講中說：“美國無意切斷中國經(jīng)濟(jì)與我國經(jīng)濟(jì)或與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。”
此外，拜登還開始著手解決因議事日程極具沖突性而造成的問題。拜登把氣候變化作為一項要務(wù)，他希望把美國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可再生能源，但與此同時，他在執(zhí)政17個月中的大部分時間里都拒絕取消有關(guān)太陽能技術(shù)的關(guān)稅——而中國在太陽能技術(shù)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位。到6月初，拜登終于宣布對來自東南亞國家的太陽能電池板產(chǎn)品實行為期24個月的豁免關(guān)稅政策——而其中很多太陽能電池板其實是中國制造的。
如果在推動脫鉤問題上走得過遠(yuǎn)過快，那么美國會在政策領(lǐng)域面臨諸多危險。一些專家表示，迄今為止華盛頓根本沒有明確的戰(zhàn)略?？▋?nèi)基國際和平研究院的喬恩·貝特曼在一份新發(fā)布的研究報告中總結(jié)稱：“美國的技術(shù)基礎(chǔ)——此乃國家福祉和實力之根基——與中國密不可分，兩者形成了一個規(guī)模巨大且覆蓋全球的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。由于沒有明確的戰(zhàn)略，美國政府有可能在限制與中國在技術(shù)領(lǐng)域的互相依存度方面要么無所作為，要么過度作為(后者可能性更大)。特別是，華盛頓可能在不經(jīng)意間啟動一種混亂或失控的脫鉤局面，而它對此無法作出預(yù)判或加以管控?！?/p>
正如格林伯格所指出的那樣：“我們以前做過這種試驗。美國曾經(jīng)單方面禁止向中國出售衛(wèi)星技術(shù)。結(jié)果，美國公司收入受損，而歐洲競爭者填補了真空并獲得了利潤，中國還是獲得了它想要的能力?！笔聦嵣?，在一代人之前——即此前的一個對華強硬時期，美國議員因?qū)θA禁售給本國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)造成了永久性損害。在國會對出售商業(yè)衛(wèi)星頒布新限制措施的兩年后，美國在全球商業(yè)衛(wèi)星市場的份額從75%驟降至45%。
半導(dǎo)體行業(yè)也存在類似風(fēng)險，因為半導(dǎo)體行業(yè)由從北京一直延至美國心臟地帶的復(fù)雜供應(yīng)鏈組成，該供應(yīng)鏈對美中兩國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的創(chuàng)新增添了價值。衛(wèi)星領(lǐng)域的遭遇也可能發(fā)生在半導(dǎo)體領(lǐng)域。據(jù)波士頓咨詢公司2020年發(fā)布的一份研究報告顯示，嚴(yán)重脫鉤可能在近期內(nèi)導(dǎo)致美國將其在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位拱手讓與韓國——未來則會拱手讓與中國。
事實證明，斷絕關(guān)系是很難做到的。