近期,美國(guó)又準(zhǔn)備在中國(guó)的周邊大搞特搞,5月12日拜登總統(tǒng)召集東盟國(guó)家在華盛頓舉行美國(guó)—東盟特別峰會(huì),5月21日訪問韓、日,5月24日舉行美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)。
拜登政府今年2月推出了新版“印太戰(zhàn)略”,這次又是拜登總統(tǒng)首次和東盟國(guó)家的線下峰會(huì),還說了要“成為東南亞強(qiáng)大、可靠的合作伙伴”。面對(duì)從萬里之外飛越太平洋來參會(huì)的國(guó)家,按人之常情,拜登政府總要拿點(diǎn)見面禮出來吧。
結(jié)果,作為最重大的舉措,拜登當(dāng)著東盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布:將向東盟10國(guó)投入1.5億美元,一個(gè)國(guó)家平均1500萬美元。要知道美國(guó)目前已經(jīng)援助了烏克蘭136億美元,還有400億美元在國(guó)會(huì)等待審批。相差也不多,不到400倍而已。
當(dāng)然,疫情之下,地區(qū)國(guó)家日子都不好過,自然希望經(jīng)濟(jì)實(shí)力世界第一的美國(guó)能幫襯幫襯,所以還是盯著拜登總統(tǒng)去年提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。
拜登政府也抓住了地區(qū)國(guó)家的這種心理,過去一年美國(guó)多位高官頻頻利用各種場(chǎng)合為“印太經(jīng)濟(jì)框架”造勢(shì),用了無數(shù)美好的形容詞,什么合作、共同、伙伴、繁榮、開放、包容等等。
但美國(guó)作為精致利己的代表、坑隊(duì)友的模范,滿嘴主義,滿肚生意,作為地區(qū)國(guó)家的一員,我們不得不懷疑這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”是個(gè)什么貨色,要來給經(jīng)濟(jì)發(fā)展添彩還是添堵?幫忙還是搗亂?很有必要先問上幾個(gè)“為什么”。
一問:
說是“合作”,為什么好處都讓美國(guó)拿走了?
地區(qū)國(guó)家大都是以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家,都很關(guān)心加入框架之后,能夠增加對(duì)美出口,但翻來覆去看了幾遍文件后,卻發(fā)現(xiàn)加入框架并不等于享受到美國(guó)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、削減關(guān)稅等等優(yōu)惠。美國(guó)找了一大堆理由,解釋“印太經(jīng)濟(jì)框架”不是傳統(tǒng)的自貿(mào)協(xié)定云云,顧左右而言他,就是不敢觸及這個(gè)最核心的問題。
事實(shí)真相是,地主家也沒有余糧了。美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率直接變成負(fù)1.4%,3月通貨膨脹率8.5%,創(chuàng)四十年新高,道瓊斯指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)更是跌跌不休。這個(gè)時(shí)候讓美國(guó)開放市場(chǎng)、削減關(guān)稅,無異于虎口奪食、與虎謀皮。
長(zhǎng)期以來,世界上流傳一個(gè)神話,“跟美國(guó)混就會(huì)變闊”。1994年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》生效時(shí),墨西哥知識(shí)界高呼,墨西哥不久就和美國(guó)一樣富有。結(jié)果呢,美墨邊界兩側(cè)依舊是冰火兩重天,美國(guó)把貧困、販毒、黑幫、非法移民統(tǒng)統(tǒng)趕到了墨西哥一側(cè)。不久前,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯終于表達(dá)不滿,“這么多年來,美國(guó)一直說要給中美洲投資40億美元,但到目前為止,什么都沒有。”
不期待“印太經(jīng)濟(jì)框架”給地區(qū)帶來富裕,但求美國(guó)不要禍害地區(qū),不要帶來貧困和災(zāi)難。
二問:
說是“共同”,為什么風(fēng)險(xiǎn)都是地區(qū)國(guó)家的?
批準(zhǔn)國(guó)際協(xié)議,需要基于參與方對(duì)等的法律程序,這是最起碼的國(guó)際常識(shí),但美國(guó)又例外了。拜登政府一方面說為了盡快通過框架,將不通過美國(guó)國(guó)會(huì)審批,以總統(tǒng)行政令的方式發(fā)布,另一方面又要求參加框架的地區(qū)國(guó)家必須完成國(guó)內(nèi)法律程序,這“印太經(jīng)濟(jì)框架”骨子里就是個(gè)不平等條約。
事實(shí)真相是,美國(guó)又當(dāng)起了渣男。俗話說得好,“不以結(jié)婚為目的的戀愛都是耍流氓”,美國(guó)規(guī)避法律程序的行政命令無異于玩弄?jiǎng)e國(guó)的騙婚。這種做法對(duì)美國(guó)毫不新鮮。當(dāng)年奧巴馬政府提議TPP談判,等到其他成員都走完法律程序后,TPP卻被美國(guó)撕毀了。別人當(dāng)真了,美國(guó)只是在玩。
有人說美國(guó)重契約精神,但美式契約的本質(zhì)從來不是誠信,而是赤裸裸的強(qiáng)權(quán)利益。力量不對(duì)稱的交易中,美國(guó)隨時(shí)背棄承諾,從撒手庫爾德民兵到拋棄甩開阿富汗加尼政府,這樣的例子不勝枚舉??芍^好處我占,兇險(xiǎn)你擔(dān)。還是應(yīng)了基辛格那句話:“成為美國(guó)的敵人可能很危險(xiǎn),但成為美國(guó)的朋友卻是致命的?!?/p>
三問:
說是“伙伴”,為什么變成少數(shù)人的俱樂部?
美國(guó)給“印太經(jīng)濟(jì)框架”貼上的標(biāo)簽是“適應(yīng)21世紀(jì)要求的多邊伙伴關(guān)系”。然而,“伙伴”不過是幌子,拜登在去年的東亞峰會(huì)上聲稱,美國(guó)將依據(jù)是否“支持美國(guó)價(jià)值觀和規(guī)則”決定邀請(qǐng)名單。
媒體披露,美國(guó)將邀請(qǐng)澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)、新加坡、印度、越南、馬來西亞加入,緬甸、柬埔寨、文萊、老撾已基本被排除。美國(guó)口口聲聲說“尊重東盟的中心地位”、“支持東盟一體化建設(shè)”,從這份名單卻看不出半點(diǎn)尊重和支持。
事實(shí)真相是,拜登政府執(zhí)政以來,美國(guó)積極構(gòu)筑以美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、美日印澳“四邊機(jī)制”、“五眼聯(lián)盟”、七國(guó)集團(tuán)為基礎(chǔ)的層層嵌套的“小圈子”,從外圍嚴(yán)重沖擊了東盟的中心地位。這次又故意將東盟國(guó)家劃分為“三六九等”,挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家間對(duì)立。
直至這次美國(guó)—東盟峰會(huì),拜登總統(tǒng)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人晚宴加開會(huì)滿打滿算就3個(gè)小時(shí),估計(jì)東盟領(lǐng)導(dǎo)人每人發(fā)言時(shí)間也就幾分鐘。面對(duì)遠(yuǎn)方而來的客人紅包小點(diǎn)也就罷了,結(jié)果連基本的待客之道都沒有。很顯然,“印太經(jīng)濟(jì)框架”從內(nèi)到外就是美國(guó)搞集團(tuán)對(duì)抗來維護(hù)自身霸權(quán)的工具,只會(huì)帶來沖突和動(dòng)蕩,帶來地區(qū)合作的分裂和倒退。
四問:
說是“繁榮”,為什么對(duì)地區(qū)國(guó)家磨刀霍霍?
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè),2022年亞太地區(qū)GDP將增長(zhǎng)4.9%,低于去年6.5%的增速。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)市場(chǎng),身處困境的地區(qū)國(guó)家自然對(duì)其推出的經(jīng)濟(jì)議程抱有期待,拜登去年推銷“印太經(jīng)濟(jì)框架”的時(shí)候也信誓旦旦要“驅(qū)動(dòng)印太經(jīng)濟(jì)繁榮”。
事實(shí)真相是,美國(guó)才是地區(qū)國(guó)家深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的始作俑者。疫情暴發(fā)以來,美國(guó)政府狂印數(shù)萬億美元,大宗商品價(jià)格飆升,對(duì)俄制裁更是火上澆油,給地區(qū)國(guó)家?guī)砭薮蟮妮斎胄酝泬毫Α?/p>
如今,美國(guó)已經(jīng)無法承受高企不下的通脹率,開啟了加息周期,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),收割全球財(cái)富“回血”。近年來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò)的亞太國(guó)家早就被美國(guó)盯上了,1997年亞洲金融危機(jī)式的噩夢(mèng),又一次成為懸在地區(qū)國(guó)家頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。
五問:
說是“開放”,為什么還搞貿(mào)易保護(hù)主義?
近年來,全球供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),地區(qū)國(guó)家制造業(yè)遭遇瓶頸。美國(guó)政府一方面在“印太經(jīng)濟(jì)框架”中提出“強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性”,同時(shí)借媒體之口攻擊中國(guó)嚴(yán)格的疫情防控措施是全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題的真正原因。
事實(shí)真相是,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義升溫致使國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作受阻、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾。以目前全球最為緊俏的芯片為例,美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)華科技脫鉤,獨(dú)霸芯片產(chǎn)業(yè)鏈,先是利誘,宣稱拿出500億美元補(bǔ)助芯片制造商,敦促臺(tái)積電赴美建廠,但至今補(bǔ)貼遲遲不能到位,臺(tái)積電只能硬著頭皮自己追加投資。創(chuàng)辦人張忠謀也無奈承認(rèn),赴美建廠是“浪費(fèi)、昂貴、徒勞無功之舉”。
利誘不成就威逼,拜登政府要求臺(tái)積電、三星等交出庫存量、訂單、銷售記錄等核心數(shù)據(jù)。這些違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商業(yè)道德的行為反而加重了全球缺“芯”的緊張局面。暫時(shí)“缺芯”并不可怕,損人利己的“缺德”才最可怕。
六問:
說是“包容”,為什么處處針對(duì)中國(guó)?
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯日前宣稱,“印太經(jīng)濟(jì)框架”具包容性,不會(huì)排除臺(tái)灣地區(qū)。地球人都知道,臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,臺(tái)灣地區(qū)無論想?yún)⒓邮裁唇?jīng)濟(jì)框架,前提都必須符合一個(gè)中國(guó)原則。
事實(shí)真相是,美國(guó)勾聯(lián)臺(tái)灣,本質(zhì)上是要打“臺(tái)灣牌”,在“印太經(jīng)濟(jì)框架”中搞“以臺(tái)制華”。“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“印太戰(zhàn)略”如出一轍,都是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物,處處針對(duì)中國(guó)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多稱,這一“新型經(jīng)濟(jì)框架”包括協(xié)調(diào)出口管制,以“限制向中國(guó)出口‘敏感’產(chǎn)品”。
美國(guó)貿(mào)易代表戴琪則公開宣稱,“印太經(jīng)濟(jì)框架”是“獨(dú)立于中國(guó)的安排”。美國(guó)希望借助“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國(guó)“脫鉤”,拉攏其他國(guó)家形成對(duì)中國(guó)的“合圍”,將中國(guó)排除出地區(qū)貿(mào)易體系。
當(dāng)前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的疫后復(fù)蘇是亞太地區(qū)的主旋律,各國(guó)人民期待的是合作而不是對(duì)抗,是共克時(shí)艱而不是地緣沖突。印尼外長(zhǎng)蕾特諾公開表示,“我們的人民想要的是繁榮,而不僅是安全……我們的人民會(huì)問,如果它(美國(guó)的‘印太戰(zhàn)略’)不能為人民帶來利益,這個(gè)概念還有什么意義?”
美國(guó)為了一己之私利,提出的“印太戰(zhàn)略”“印太經(jīng)濟(jì)框架”充斥著帝國(guó)主義勢(shì)力范圍和冷戰(zhàn)對(duì)抗的腐臭氣味,與亞太地區(qū)大多數(shù)國(guó)家盼開放合作、盼自由貿(mào)易的愿望背道而馳。
美國(guó)要把太平洋、印度洋變成自己的“內(nèi)?!?,壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的企圖更是昭然若揭?!坝√?jīng)濟(jì)框架”逆潮流、悖人心,必定被地區(qū)人民所唾棄,不過海市蜃樓、過眼煙云罷了。